Tại phiên họp UBTV Quốc há»™i hôm qua (21/9), khi thảo luận về dá»± Luật Thuế xuất nhập khẩu sá»­a đổi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban TÆ° pháp Lê Thị Nga đề nghị làm rõ dấu hiệu lách luật trục lợi hàng triệu tấn xăng dầu, gây thất thu thuế cho Nhà nÆ°á»›c.

Đại biểu dẫn quy định tại Ä‘iểm e, khoản 9, Ä‘iều 16 về hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất tái nhập trong thời hạn nhất định, quy định: Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất trong thời hạn tạm nhập, tái xuất (bao gồm cả thời hạn gia hạn) được tổ chức tín dụng bảo lãnh hoặc Ä‘ã đặt cọc má»™t khoản tiền tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng số tiền thuế nhập khẩu của hàng hóa tạm nhập, tái xuất. Phó Chủ nhiệm Ủy ban TÆ° pháp cho rằng, ná»™i dung này chÆ°a rõ là những mặt hàng nào. Khi nghiên cứu về thất thu trong lÄ©nh vá»±c xăng dầu cho thấy, việc kiểm soát đường Ä‘i của xăng dầu tạm nhập tái xuất rất khó khăn.
“Trong 4 năm, có số liệu cho rằng Ä‘ã cho tạm nhập và “bỏ quên” tái xuất đến gần 2 triệu tấn xăng dầu. Chúng tôi thấy rằng, việc cho tạm nhập tái xuất đối vá»›i mặt hàng nào thì phải căn cứ vào quy định của quốc tế, nhất là công Æ°á»›c Kyoto” - đại biểu Nga nói.

Từ quan Ä‘iểm trên, đại biểu đề nghị kiểm tra lại xem có Ä‘úng là việc tạm nhập tái xuất đối vá»›i các mặt hàng lỏng nhÆ° xăng dầu thời gian qua bị lách luật, tạm nhập và cho bán trong nÆ°á»›c có gây thất thu cho ngân sách và ảnh hưởng đến sản xuất trong nÆ°á»›c không. Đồng thời, Chính phủ phải có tổng kết để giải Ä‘áp quan ngại rất có cÆ¡ sở của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc há»™i về việc miá»…n thuế vá»›i những mặt hàng tạm nhập tái xuất hoặc tạm xuất tái nhập. Bởi trên thá»±c tế rất khó kiểm soát, dá»… bị lợi dụng, lách luật, trốn thuế, gây ảnh hưởng đến sản xuất trong nÆ°á»›c.

Theo Tờ trình của Chính phủ do Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Đinh Tiến DÅ©ng trình bày tại phiên họp, việc sá»­a đổi, bổ sung Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là để phù hợp vá»›i quy định của hệ thống pháp luật nói chung và má»™t số luật liên quan nhÆ° Luật Quản lý thuế, Luật Hải quan, Luật Đầu tÆ°, Luật Bảo vệ môi trường…, phù hợp vá»›i thá»±c tiá»…n xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa những năm gần Ä‘ây. Ná»™i dung sá»­a đổi khá toàn diện, bao gồm các quy định về đối tượng không chịu thuế, khung thuế suất, mức thuế suất, thời hạn ná»™p thuế và địa bàn, lÄ©nh vá»±c cần được khuyến khích phát triển trên cÆ¡ sở thá»±c hiện chính sách Æ°u Ä‘ãi nhÆ° miá»…n thuế, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu…

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, dá»± thảo luật có khá nhiều Ä‘iều, khoản giao Chính phủ, Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ, các bá»™, ngành quy định chi tiết, nhÆ°: biểu thuế suất; giá tính thuế, thẩm quyền ban hành biểu thuế, mức thuế; danh mục hàng hóa miá»…n thuế..., cần rà soát để quy định cụ thể và chi tiết ngay trong luật. Mặc dù cÆ¡ bản nhất trí vá»›i nhóm đối tượng chịu thuế, không chịu thuế được quy định trong dá»± thảo luật, song nhiều ý kiến nhận định, việc quy định chi tiết đối tượng chịu thuế và không chịu thuế nhÆ° dá»± thảo luật có thể chÆ°a bao quát được đầy đủ những trường hợp phát sinh trong thá»±c tiá»…n.

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã há»™i TrÆ°Æ¡ng Thị Mai viện dẫn: “Giờ thịt gà Mỹ, thịt bò Australia cÅ©ng nhÆ° nhiều mặt hàng khác Ä‘ang cạnh tranh gay gắt vá»›i các mặt hàng của chúng ta. Chính sách về thuế xuất nhập khẩu giúp người tiêu dùng được sá»­ dụng nhiều mặt hàng vá»›i giá thấp hÆ¡n nhÆ°ng má»™t số ngành sẽ rất khó khăn, nhÆ° chăn nuôi nhỏ lẻ, ngành nông nghiệp”.

Bày tỏ quan tâm tá»›i hai nhóm ngành nông, lâm, thủy hải sản và ngành cÆ¡ khí chế tạo - công nghiệp phụ trợ, Chủ tịch Quốc há»™i Nguyá»…n Sinh Hùng nêu yêu cầu, việc sá»­a luật lần này cần mang lại tác Ä‘á»™ng tích cá»±c, góp phần thúc đẩy các ngành này phát triển. Chủ tịch Quốc há»™i Nguyá»…n Sinh Hùng cÅ©ng đề nghị quan tâm để có giải pháp há»— trợ ngành nông nghiệp và công nghiệp phụ trợ. Bởi qua nhiều năm há»™i nhập cho thấy tá»· trọng nông nghiệp giảm nhÆ°ng tăng trưởng giảm, cạnh tranh kém. Hàng loạt dá»± án nÆ°á»›c ngoài đầu tÆ° lá»›n vào ôtô, máy tính, Ä‘iện tá»­, viá»…n thông... nhÆ°ng bên trong không có công nghiệp phụ trợ.

Chiều cùng ngày, UBTV Quốc há»™i cho ý kiến về phÆ°Æ¡ng án sá»­ dụng vốn trái phiếu Chính phủ còn dÆ° của các dá»± án cải tạo, nâng cấp quốc lá»™ 1A và đường Hồ Chí Minh Ä‘oạn qua Tây Nguyên theo Báo cáo số 348/BC-CP ngày 17/7/2015 của Chính phủ và thảo luận về kế hoạch kiểm toán năm 2016.

Nguồn tin: CAND