Trả lời PV Báo CAND, ông Cao SÄ© Kiêm khẳng định: Việc Petrolimex Ä‘ã chi phí thù lao đại lý cho tổng đại lý, đại lý vượt quá định mức là má»™t việc làm sai quy định cần phải xá»­ lý nghiêm. Nếu không xá»­ lý nghiêm sẽ tạo thành má»™t tiền lệ xấu.

Báo CAND đăng bài về việc Petrolimex chi sai nguyên tắc hÆ¡n 516,1 tá»· đồng, chúng tôi nhận được nhiều ý kiến phản hồi của Ä‘á»™c giả, các chuyên gia tài chính. Hầu hết ý kiến tán thành quan Ä‘iểm của bài báo, khẳng định việc Petrolimex chi trả vượt quy định hÆ¡n 516,1 tá»· đồng là hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng, gây thất thoát nguồn kinh phí lá»›n, cần phải được truy thu và xá»­ lý trách nhiệm cá nhân.

Petrolimex là doanh nghiệp Nhà nÆ°á»›c, việc thu chi, trả thù lao cho đại lý, tổng đại lý phải tuân thủ quy định của Nhà nÆ°á»›c. Cụ thể, việc chi trả Ä‘ã được Bá»™ Tài chính quy định rõ tại Thông tÆ° 234/2009/TT-BTC. Theo Thông tÆ° này, chi phí kinh doanh định mức là chi phí lÆ°u thông xăng dầu (chi phí bán buôn, chi phí bán lẻ) trong nÆ°á»›c của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối (Ä‘ã bao gồm chi phí dành cho tổng đại lý, đại lý) để tính giá cÆ¡ sở theo mức tối Ä‘a, trong Ä‘ó:

- Chi phí bán lẻ bình quân giữa các vùng trong cả nÆ°á»›c đối vá»›i xăng, dầu diezen, dầu hỏa tối Ä‘a: 600 đồng/lít.

- Chi phí bán buôn bình quân giữa các vùng trong cả nÆ°á»›c đối vá»›i dầu mazut tối Ä‘a: 400 đồng/kg.

Thông tÆ° quy định, lợi nhuận định mức trÆ°á»›c thuế là lợi nhuận kinh doanh xăng dầu trong nÆ°á»›c của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối để tính giá cÆ¡ sở theo mức tối Ä‘a là 300 đồng/lít, kg và sẽ được Bá»™ Tài chính thông báo Ä‘iều chỉnh phù hợp vá»›i thá»±c tế kinh doanh của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối trong từng thời kỳ. Lợi nhuận thá»±c tế thu được trong kinh doanh phụ thuá»™c vào kết quả kinh doanh của các thÆ°Æ¡ng nhân.

Việc Petrolimex Ä‘ã chi phí thù lao đại lý cho tổng đại lý, đại lý vượt quá định mức nói trên (quá 600 đồng/lít đối vá»›i chi phí bán lẻ xăng, dầu, diezen, dầu hỏa; quá 400 đồng/kg đối vá»›i bán buôn dầu mazut; quá 300 đồng/lít vá»›i lợi nhuận định mức), gây thất thoát hÆ¡n 516,1 tá»· đồng là hành vi chi trả sai nguyên tắc, sai quy định pháp luật, phải được làm rõ và xá»­ lý trách nhiệm.

Ông Cao Sỹ Khiêm.

Không thể làm theo cảm tính

Trao đổi về vấn đề này, chuyên gia tài chính, đại biểu Quốc há»™i Cao SÄ© Kiêm cho biết: Bây giờ phải xem ai là người ra quyết định chi trả nhÆ° vậy, liên quan đến ai thì người Ä‘ó phải chịu trách nhiệm.

- Cần xem xét nguyên nhân, Ä‘á»™ng cÆ¡ việc chi trả này ra sao, thÆ°a ông?

Theo nguyên tắc, khi anh Ä‘ã chi sai tiền của Nhà nÆ°á»›c thì anh phải chịu trách nhiệm. Sau Ä‘ó kiểm tra thứ tá»±, nấc bậc xem sai nhÆ° thế nào, vì cái gì, Ä‘á»™ng cÆ¡ người ký, tại sao lại làm nhÆ° thế? Tức là căn cứ vào nguyên nhân cụ thể để chúng ta có cách nhìn nhận chính xác.

- Đối chiếu quy định tại Thông tÆ° của Bá»™ Tài chính thì việc chi trả này rõ ràng sai phạm?

Đấy, khoản vượt này lý do là vì máy móc, công nghệ hay Ä‘iều hành, hao hụt hay vì giá cả tăng? Phải xem cụ thể nhÆ° thế nào, làm rõ từng vấn đề má»™t má»›i chính xác được, từ Ä‘ó quy trách nhiệm trở lại. Vừa qua tôi cÅ©ng Ä‘ã phát biểu vấn đề này tại phiên thảo luận Quốc há»™i ở tổ. Cái này phải có đường Ä‘i nÆ°á»›c bÆ°á»›c chứ nếu không sẽ không Ä‘i đến tận cùng sá»± việc.

- Ý ông là…?

Phải làm rõ ràng tận gốc chứ nói chi quá, chi vượt rồi bù vào phân bổ lần sau là người ta (người dân - PV) không chấp nhận Ä‘âu, dÆ° luận Ä‘òi hỏi phải minh bạch, công khai ra, tất nhiên vá»›i trường hợp bất khả kháng thì phải chấp nhận. Còn sai phạm thuá»™c về cá nhân thì dứt khoát phải xá»­ lý chứ không thể để nhÆ° vậy, sẽ tạo thành tiền lệ rất xấu.

- Nếu không xá»­ lý nghiêm sẽ tạo tiền lệ chi trả tùy tiện?

Đúng rồi, hÆ¡n nữa Ä‘ây là tiền Nhà nÆ°á»›c chứ không phải anh muốn "bốc" là "bốc" được Ä‘âu, không thể làm theo cảm tính. Cảm tính vô pháp luật thì anh phải chịu trách nhiệm.

- Đây là hành vi cố ý làm trái quy định Nhà nÆ°á»›c?

Đúng nhÆ° vậy.

Phải làm rõ nguyên nhân và quy trách nhiệm cụ thể, nhÆ° thế vừa chặt chẽ, đồng thời chính sách cÅ©ng rõ ràng. Đây là việc làm sai quy định, phải xá»­ lý nghiêm. Nguyên tắc là anh làm sai thì không thể bắt dân phải chịu trách nhiệm về cái sai của anh được.

- Khoản này được tính vào khoản lá»—, Nhà nÆ°á»›c lại phải rót ngân sách bù lá»—?

Họ chi vào giá thành, bắt người dân phải chịu.

- NhÆ°ng lâu nay khoản lá»— do ngân sách bù?

Đúng thế, ngân sách bù cÅ©ng là lấy của dân ra cả, chi sai không thể bù lá»— được.

Liệu có hoa hồng quay ngược?

Nhiều ý kiến cÅ©ng đặt vấn đề: "Tại sao doanh nghiệp xăng dầu kêu lá»— nhÆ°ng lại chi hoa hồng cho các đại lý quá cao và bắt người tiêu dùng phải gánh khoản lá»— Ä‘ó qua giá xăng dầu?”.

Theo Tiến sÄ© Lê Đăng Doanh, Ä‘ây là má»™t mâu thuẫn và là hệ quả của việc kinh doanh mập mờ, thiếu công khai, minh bạch của Petrolimex. Để minh bạch các mặt hàng xăng dầu, ông Doanh cho rằng, phải cÆ¡ cấu lại, tách Petrolimex thành 3 doanh nghiệp khác nhau, Ä‘á»™c lập. Nếu làm được Ä‘iều Ä‘ó, việc lá»—, lãi từ nhập khẩu, bán buôn, bán lẻ, trong Ä‘ó có cả chi phí hoa hồng cho các đại lý cÅ©ng sẽ rõ ràng và không cần phải tranh luận lá»— hay lãi nhÆ° hiện nay. Đối vá»›i con số 516,1 tá»· đồng mà Petrolimex trả hoa hồng cho đại lý vượt quy định, TS Lê Đăng Doanh đề nghị phải Ä‘iều tra và làm rõ. "Rất có thể Petrolimex trả cao nhÆ° vậy rồi các đại lý lại trả hoa hồng về cho Petrolimex" - ông Doanh nghi ngờ.

Nguồn tin: Cand