Hiện nay, dá»± thảo Thông tÆ° Quy định thủ tục hải quan đối vá»›i XNK, tạm nhập tái xuất (TNTX), chuyển khẩu xăng dầu; NK nguyên liệu để sản xuất và pha chế xăng dầu; NK nguyên liệu để gia công XK xăng dầu Ä‘ang được Bá»™ Tài chính (Tổng cục Hải quan chủ trì soạn thảo) xin ý kiến tham gia của má»™t số bá»™, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

Tàu buôn lậu xăng dầu TNTX bị lá»±c lượng Hải quan bắt giữ tại vùng biển Thanh Hóa tháng 7-2012. Ảnh: H.P

Theo Tổng cục Hải quan, việc ban hành thông tÆ° má»›i sẽ bãi bỏ 2 thông tÆ° được ban hành trÆ°á»›c là Thông tÆ° 165/2010/TT-BTC và Thông tÆ° 126/2011/TT-BTC nhằm thống nhất phÆ°Æ¡ng thức quản lý đối vá»›i loại hình kinh doanh Ä‘ang có những dấu hiệu bị lợi dụng buôn lậu.

Được lÆ°u lại Việt Nam 60 ngày

Bá»™ Tài chính Ä‘ang đề xuất má»™t số quy định đặc thù để quản lý hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh TNTX xăng dầu. Đáng lÆ°u ý là xăng dầu kinh doanh TNTX được lÆ°u lại tại Việt Nam trong thời hạn không quá 60 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục TN. Trường hợp muốn gia hạn thời hạn xăng dầu TNTX, trong thời hạn 10 ngày trÆ°á»›c khi lô hàng hết thời hạn TN phải TX, thÆ°Æ¡ng nhân có văn bản gá»­i chi cục hải quan nÆ¡i làm thủ tục TN đề nghị được gia hạn, việc gia hạn không quá 30 ngày đối vá»›i má»—i lô hàng TNTX.

Theo quy định, sau khi hoàn thành đăng ký tờ khai thì thÆ°Æ¡ng nhân được bÆ¡m xăng dầu, nguyên liệu từ phÆ°Æ¡ng tiện vận chuyển xăng dầu vào kho và không được bÆ¡m xăng dầu kinh doanh TNTX vào kho Ä‘ang chứa xăng dầu cùng chủng loại nhÆ°ng khác loại hình NK. Sau khi hoàn thành việc bÆ¡m xăng dầu, công chức hải quan thá»±c hiện niêm phong kho, phÆ°Æ¡ng tiện vận chuyển chứa xăng dầu theo quy định. ThÆ°Æ¡ng nhân chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng xăng dầu, niêm phong hải quan trong thời gian chờ thông báo kết quả giám định, kết quả kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng của lô xăng dầu.

Xăng dầu kinh doanh TNTX phải ná»™p thuế trÆ°á»›c khi hoàn thành thủ tục TN xăng dầu, chi cục hải quan nÆ¡i làm thủ tục XK, TX xăng dầu sẽ thá»±c hiện thủ tục hoàn thuế, không thu thuế đối vá»›i xăng dầu TX khẩu theo quy định của pháp luật về thuế và quản lý thuế.

Cá»­a khẩu TX cÅ©ng được quy định rõ trong dá»± thảo Thông tÆ°, xăng dầu TN chỉ được TX qua cá»­a khẩu TN, trường hợp TX qua cá»­a khẩu khác phải được chi cục trưởng chi cục hải quan nÆ¡i Ä‘ã làm thủ tục TN xăng dầu chấp thuận.

Đối vá»›i quy trình thá»±c hiện việc kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng lô hàng xăng dầu NK, TNTX, nguyên liệu NK, Bá»™ Tài chính đề xuất, đối vá»›i xăng dầu TNTX, nếu xăng dầu được bÆ¡m vào kho rá»—ng, giữ nguyên trạng và niêm phong hải quan cho đến khi TX thì không phải kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng của lô hàng. Nếu xăng dầu được bÆ¡m vào kho Ä‘ang chứa xăng dầu thì đảm bảo các Ä‘iều kiện phải cùng chủng loại, cùng loại hình TNTX vá»›i xăng dầu Ä‘ã có sẵn trong kho; phải kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng của lô hàng. Trường hợp kết quả kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng lô hàng không Ä‘áp ứng yêu cầu chất lượng TN thì toàn bá»™ xăng dầu (cả cÅ© và má»›i) bị xá»­ lý theo quy định của pháp luật. ThÆ°Æ¡ng nhân hoàn toàn chịu trách nhiệm trÆ°á»›c pháp luật về việc này.

ThÆ°Æ¡ng nhân chỉ được chuyển tải, sang mạn xăng dầu tại các vị trí do Bá»™ Giao thông vận tải hoặc UBND tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng quy định; chuyển tải, sang mạn xăng dầu từ tàu lá»›n hoặc phÆ°Æ¡ng tiện vận tải khác mà cảng Việt Nam không có khả năng tiếp nhận trá»±c tiếp do cÆ¡ quan cảng vụ quy định. ThÆ°Æ¡ng nhân thá»±c hiện kê khai, ná»™p tờ khai hải quan, đăng ký tờ khai vá»›i chi cục hải quan (nÆ¡i làm thủ tục) trÆ°á»›c khi thá»±c hiện việc chuyển tải, sang mạn.

Xá»­ lý trường hợp TN không TX hết

Trong dá»± thảo Thông tÆ° , Bá»™ Tài chính cÅ©ng Ä‘Æ°a ra phÆ°Æ¡ng án cho phép xăng dầu TN nhÆ°ng không TX hoặc TX không hết được chuyển tiêu thụ ná»™i địa. Để được chuyển tiêu thụ ná»™i địa thÆ°Æ¡ng nhân phải có văn bản gá»­i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng đề nghị xăng dầu Ä‘ã TN tại chi cục hải quan cá»­a khẩu không TX hoặc TX không hết được chuyển tiêu thụ ná»™i địa vá»›i số lượng cụ thể. Sau khi tiếp nhận văn bản đề nghị của thÆ°Æ¡ng nhân, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng và Bá»™ Tài chính sẽ thống nhất về đề nghị của thÆ°Æ¡ng nhân. Nếu được phép chuyển lượng xăng dầu tiêu thụ ná»™i địa thì thÆ°Æ¡ng nhận thá»±c hiện đăng ký tờ khai NK kinh doanh đối vá»›i lượng xăng dầu chuyển tiêu thụ ná»™i địa. Thời Ä‘iểm tính thuế dá»± kiến sẽ là thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai NK kinh doanh.

Theo Bá»™ Tài chính, việc giám định khối lượng, trọng lượng, chủng loại và kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng đối vá»›i xăng dầu XK, TX không nhất thiết phải yêu cầu giám định và kiểm tra xăng dầu riêng lẻ cho từng phÆ°Æ¡ng tiện vận tải xăng dầu của lô hàng. Thay vào Ä‘ó, xăng dầu XK, TX được lấy ra từ cùng má»™t kho dÆ°á»›i sá»± giám sát của công chức hải quan thì việc giám định về chủng loại, kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng là việc giám định, kiểm tra cho cả lô hàng XK, TX.

Về việc kiểm tra thá»±c tế xăng dầu XNK, TNTX và nguyên liệu NK để sản xuất xăng dầu hoặc gia công XK xăng dầu, phÆ°Æ¡ng án được Tổng cục Hải quan Ä‘Æ°a ra là: Đối vá»›i lô hàng miá»…n kiểm tra thá»±c tế, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm thì chi cục trưởng chi cục hải quan quyết định kiểm tra thá»±c tế lô hàng. Đối vá»›i lô hàng kiểm tra thá»±c tế thì công chức hải quan căn cứ kết quả giám định về khối lượng, trọng lượng, chủng loại lô hàng và kết quả kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng lô hàng thá»±c hiện xác nhận trên tờ khai hải quan để thông quan lô hàng. Trường hợp có nghi vấn kết quả giám định, kết quả kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng của lô hàng, chi cục trưởng chi cục hải quan yêu cầu thÆ°Æ¡ng nhân tiến hành lại việc giám định, kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng đối vá»›i lô hàng và thống nhất vá»›i thÆ°Æ¡ng nhân lá»±a chọn thÆ°Æ¡ng nhân giám định, cÆ¡ quan kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng tiến hành giám định, kiểm tra lại lô hàng.

Ngoài ra, trong dá»± thảo Thông tÆ°, Bá»™ Tài chính cÅ©ng quy định rõ thủ tục hải quan khi XNK, TNTX xăng dầu; trách nhiệm của chi cục hải quan cÅ©ng nhÆ° thÆ°Æ¡ng nhân trong quá trình thá»±c hiện…

Nguồn tin: HQ Online