Chính phủ Ä‘ã xây dá»±ng kế hoạch tăng trưởng GDP năm 2016 khoảng 6,7% và phấn đấu mục tiêu tăng trưởng bình quân 5 năm khoảng 6,5%- 7%/năm. NhÆ°ng các mục tiêu rất cao này được đặt trong bối cảnh dá»± toán giá dầu thô bình quân 5 năm tá»›i ở mức 45 Ä‘ô la Mỹ/thùng.

Giá dầu xuống thấp, rất khó dá»± báo. Trong khi Ä‘ó kế hoạch ngân sách vẫn phải xoay quanh giá dầu tăng hay giảm Ảnh:TL
Trong 5 năm 2011-2015, giá dầu thô thường xoay quanh mức hÆ¡n 100 Ä‘ô la Mỹ/thùng song chÆ°a có năm nào GDP cán Ä‘ích 7%. Riêng năm 2015, giá dầu thô bình quân rá»›t xuống mức 56,2 Ä‘ô/thùng nhÆ°ng GDP vẫn đạt 6,68%.

Tuy nhiên, Chính phủ vẫn mạnh dạn đề xuất Quốc há»™i đặt mức tăng trưởng GDP năm 2016 là 6,7%, tính ra bình quân 5 năm có mục tiêu là 6,5% đến 7%.

Đáng lÆ°u ý là giá dầu thô hiện nay Ä‘ang xuống rất thấp, cho dù có tăng trở lại so vá»›i thời Ä‘iểm cuối năm 2015, đầu năm 2016 song vẫn chÆ°a thá»±c sá»± hồi phục ổn định. Trong khi Ä‘ó, kế hoạch tài chính năm 2016 và giai Ä‘oạn 2016-2020 vẫn phài xoay quanh nguồn thu từ dầu thô, cho dù tỉ trọng nguồn thu từ dầu thô má»—i ngày má»™t giảm.

Theo Ä‘ó, thu dầu thô giảm từ mức bình quân 5,2% GDP và chiếm 18,4% tổng thu cân đối ngân sách giai Ä‘oạn 2006-2010 xuống còn tÆ°Æ¡ng ứng 1,6% GDP (giàm 3,6 Ä‘iểm phần trăm).

Diá»…n biến giá dầu thô tác Ä‘á»™ng trá»±c tiếp đến tính toán về ngân sách. Trao đổi vá»›i báo chí, ông Nguyá»…n Minh Tân, Phó Vụ trưởng Vụ ngân sách nhà nÆ°á»›c (Bá»™ Tài chính), Ä‘Æ¡n vị chủ trì soạn thảo các cân đối ngân sách, cho biết việc giảm giá dầu tác Ä‘á»™ng trá»±c tiếp đến thá»±c thi chính sách và tiềm ẩn nguy cÆ¡ mất cân đối ngân sách năm 2016.

Trong Báo cáo về tình hình kinh tế- xã há»™i năm 2015, mục tiêu năm 2016-2020, Chính phủ chÆ°a trình Quốc há»™i mức thu ngân sách năm 2016 dá»±a trên giá dầu dá»± báo là bao nhiêu mà chỉ nhận xét rằng: “Giá dầu thấp, khó dá»± báo”. Bá»™ Tài chính chỉ Ä‘Æ°a ra kế hoạch ngân sách 5 năm tá»›i dá»±a trên giá dầu bình quân là 45 Ä‘ô la Mỹ/thùng.

TrÆ°á»›c Ä‘ó, cuối năm 2015, Tập Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam dá»± báo giá dầu thô bình quân năm 2016 ở mức 60 Ä‘ô la Mỹ/thùng.

Bá»™ Tài chính cho rằng, tổng sản lượng dầu thô khai thác 5 năm tá»›i khoảng 62,3 triệu tấn, giảm 1,73 triệu tấn so vá»›i dá»± báo mà Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°a ra trÆ°á»›c Ä‘ây. Tính chung, mức khai thác sẽ giảm khoảng 12 triệu tấn so vá»›i giai Ä‘oạn 2011-2015.

Bá»™ nhận định, giá dầu thô bình quân 5 năm khoảng 45 Ä‘ô la/thùng, trong Ä‘ó giá năm 2016 khoảng 30 đến 35 Ä‘ô la/thùng, và đến năm 2020, giá khoảng 55 đến 60 Ä‘ô la/thùng.

Mức giá được Ä‘Æ°a ra trên cÆ¡ sở hiện nay là giá hợp đồng giao sau trung bình cho năm 2016 xoay quanh mức 30 Ä‘ô/thùng. Hầu hết các dá»± báo của các tổ chức tài chính trên thế giá»›i đến nay đều cho rằng giá dầu thô trong 2016-2017 sẽ duy trì ở mức thấp do chênh lệch cung-cầu còn tiếp tục kéo dài.

Thậm chí, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) còn dá»± Ä‘oán giá bình quân năm 2016 xấp xỉ 30 Ä‘ô la/thùng, năm 2017 khoảng 35,8 Ä‘ô la/thùng và bình quân 2016-2020 chÆ°a đến 39 Ä‘ô la/thùng.

Dá»± toán ngân sách nhà nÆ°á»›c năm 2016 Ä‘Æ°a ra mức tổng thu 1.014,5 ngàn tỉ đồng, tổng chi là 1.273,2 ngàn tỉ đồng, dẫn đến bá»™i chi khoảng 254.000 tỉ đồng (4,95% GDP).

Để đảm báo được nguồn thu và các cân đối này, Bá»™ Tài chính Ä‘ang xây dá»±ng các kịch bản khác nhau. Nếu bình quân giá dầu ở mức 25 Ä‘ô la/thùng thì ngân sách sẽ giảm thu khoảng 66.100 tỉ đồng. Nếu giá dầu ở mức 30 Ä‘ô la/thùng, sẽ giảm thu khoảng 56.800 tỉ đồng. Giá dầu nếu ở mức 35 Ä‘ô la/thùng thì mức giảm này là 46.700 tỉ đồng, còn nếu giá dầu đạt mức 40 Ä‘ô la/thùng thì tổng thu sẽ giảm 37.300 tỉ đồng.

Mức giảm thu thế nào dá»± báo sẽ kéo theo bố trí chi đầu tÆ° phát triển của ngân sách trung Æ°Æ¡ng giảm tÆ°Æ¡ng ứng.

Nguồn tin: Viettimes