Liên quan đến việc truy thu thuế đối vá»›i xăng dầu tạm nháºp tái xuất (TNTX) nhÆ°ng DN không tái xuất mà chuyển tiêu thụ ná»™i địa, theo nguồn tin của Báo Hải quan, đến ngày 28-8, hầu hết DN bị truy thu Ä‘ã chấp hành quyết định ấn định thuế của cÆ¡ quan Hải quan và Ä‘ã ná»™p vá» ngân sách trên 428 tỉ đồng.
Ảnh có tính minh há»a.
Thá»±c hiện Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2012 của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ vá» tăng cÆ°á»ng quản lí kinh doanh TNTX, chuyển khẩu, gá»i kho ngoại quan, Bá»™ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Hải quan tiến hành kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) đối vá»›i 14 DN đầu mối kinh doanh TNTX xăng dầu. Phạm vi kiểm tra là các tá» khai thá»±c hiện từ năm 2009 đến năm 2012. Äến nay, cÆ¡ quan Hải quan hoàn tất kiểm tra 12 DN, 2 DN khác Ä‘ang tiến hành kiểm tra.
Qua kiểm tra, cÆ¡ quan Hải quan phát hiện nhiá»u trÆ°á»ng hợp chuyển mục Ä‘ích sá» dụng đối vá»›i xăng dầu TNTX sang tiêu thụ ná»™i địa áp dụng thá»i Ä‘iểm tính thuế là thá»i Ä‘iểm đăng kí tá» khai ban đầu (thá»i Ä‘iểm đăng kí tá» khai tạm nháºp) để kê khai các khoản thuế. Äiá»u này là trái vá»›i các quy định vá» thủ tục hải quan và chính sách thuế.
Tại Khoản 3, Äiá»u 37, Thông tÆ° 194/2010/TT-BTC Ä‘ã quy định trÆ°á»ng hợp hàng hóa tạm nháºp nhÆ°ng không tái xuất hết và DN Ä‘á» nghị chuyển tiêu thụ ná»™i địa DN phải “… ná»™p thuế NK, thuế Tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT (nếu có) theo quy định. Thá»i hạn ná»™p thuế, phạt cháºm ná»™p thuế thá»±c hiện theo Khoản 2 Äiá»u 18 Thông tÆ° này”.
NhÆ° váºy, khi hàng hóa tạm nháºp (cả xăng dầu) chuyển tiêu thụ ná»™i địa phải tuân thủ chính sách thuế, chính sách quản lí NK nhÆ° loại hình nháºp kinh doanh. Tại Khoản 9, Äiá»u 10 Thông tÆ° 194/2010/TT-BTC quy định “TrÆ°á»ng hợp hàng hóa là váºt tÆ°, nguyên liệu nháºp khẩu để sản xuất hàng hoá xuất khẩu, hàng hoá kinh doanh theo phÆ°Æ¡ng thức TNTX, khi được tiêu thụ ná»™i địa phải: (a) Kê khai, ná»™p thuế GTGT vá»›i cÆ¡ quan Hải quan; (b) Xác định lại trị giá tính thuế; (c) Xác định lại thá»i hạn ná»™p thuế nháºp khẩu, thuế GTGT, thuế Tiêu thụ đặc biệt (nếu có) theo hÆ°á»›ng dẫn tại Äiá»u 18 Thông tÆ° này”.
Äiá»u này cÅ©ng phù hợp vá»›i quy định của pháp luáºt vá» thuế GTGT. Theo Mục II, phần A, Thông tÆ° 129/2008/TT-BTC “Hàng hóa thuá»™c diện không chịu thuế GTGT khâu NK theo quy định nếu thay đổi mục Ä‘ích sá» dụng phải kê khai, ná»™p thuế GTGT khâu NK theo quy định vá»›i cÆ¡ quan Hải quan nÆ¡i đăng kí tá» khai hải quan. Thá»i Ä‘iểm tính thuế GTGT từ thá»i Ä‘iểm chuyển mục Ä‘ích sá» dụng. Tổ chức, cá nhân bán hàng hoá ra thị trÆ°á»ng ná»™i địa phải kê khai, ná»™p thuế GTGT vá»›i cÆ¡ quan Thuế trá»±c tiếp quản lí theo quy định”.
Căn cứ các quy định của pháp luáºt nêu trên (Thông tÆ° 194 và Thông tÆ° 129) khi chuyển đổi mục Ä‘ích sá» dụng cho xăng dầu TNTX sang tiêu thụ ná»™i địa, DN phải thá»±c hiện đầy đủ các khoản thuế theo quy định. Thá»i Ä‘iểm tính thuế là thá»i Ä‘iểm DN chuyển mục Ä‘ích sá» dụng (không phải là thá»i Ä‘iểm đăng kí tá» khai ban đầu-PV). Do Ä‘ó, việc DN áp dụng thá»i Ä‘iểm tính thuế là thá»i Ä‘iểm đăng kí tá» khai ban đầu là không Ä‘úng vá»›i quy định của pháp luáºt.
Ngày 5-4-2013, Văn phòng Chính phủ có công văn thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ VÅ© Văn Ninh vá» xá» lí thuế đối vá»›i xăng dầu TNTX chuyển tiêu thụ ná»™i địa theo Ä‘úng quy định của pháp luáºt. Thá»±c hiện chỉ đạo của Phó Thủ tÆ°á»›ng, Bá»™ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Hải quan căn cứ kết quả KTSTQ xá» lí truy thu theo Ä‘úng quy định của pháp luáºt. Bởi thá»i Ä‘iểm DN áp dụng tính thuế để ná»™p thuế cho cÆ¡ quan Hải quan (thá»i Ä‘iểm đăng kí tá» khai ban đầu) và thá»i Ä‘iểm tính thuế theo quy định của pháp luáºt (khi chuyển mục Ä‘ích sá» dụng) có sá»± chênh lệch lá»›n vá» số tiá»n thuế phải ná»™p.
Thá»±c hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bá»™ Tài chính, cÆ¡ quan Hải quan quyết định ấn định thuế vá»›i các lô hàng xăng dầu TNTX nhÆ°ng không tái xuất mà chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa của nhiá»u DN. Trong Ä‘ó, Táºp Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) bị truy thu 170 tỉ đồng, Tổng công ty Dầu Việt Nam 62 tỉ đồng, Công ty Lá»c hóa dầu Nam Việt 26,24 tỉ đồng, Công ty Hóa dầu Quân Ä‘á»™i 10,6 tỉ đồng, Tổng công ty Xăng dầu quân Ä‘á»™i 19,78 tỉ đồng, Công ty CP Dầu khí Mê Kông 67,3 tỉ đồng, Công ty thÆ°Æ¡ng mại dầu khí Äồng Tháp 57,2 tỉ đồng, Công ty ThÆ°Æ¡ng mại và Äầu tÆ° Petec 66,6 tỉ đồng, Công ty TNHH MTV Xăng dầu Hàng không 41,77 tỉ đồng, Công ty CP Nhiên liệu bay Petrolimex 713,2 triệu đồng, Công ty TNHH Váºn tải thủy bá»™ Hải Hà 648 triệu đồng. Theo Cục KTSTQ, tổng số tiá»n ấn định thuế đối vá»›i lượng xăng dầu TNTX chuyển tiêu thụ ná»™i địa năm 2012 gần 454,4 tỉ đồng.
Theo nguồn tin của Báo Hải quan, đến ngày 28-8, hầu hết DN kinh doanh xăng dầu Ä‘ã ná»™p đủ số tiá»n theo quyết định ấn định thuế của cÆ¡ quan Hải quan, vá»›i tổng số tiá»n trên 428 tỉ đồng. Trong Ä‘ó, Táºp Ä‘oàn xăng dầu Việt Nam ná»™p 170 tỉ đồng, Công ty CP Dầu khí Mê Kông 67,3 tỉ đồng, Tổng công ty Dầu Việt Nam 62 tỉ đồng, Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Dầu khí Äồng Tháp hÆ¡n 56,5 tỉ đồng… Hiện chỉ còn Công ty Lá»c hóa dầu Nam Việt chÆ°a chấp hành vá»›i số thuế DN phải ná»™p 26,24 tỉ đồng
Theo Bá»™ Tài chính, việc truy thu thuế vá»›i các xăng dầu TNTX chuyển tiêu thụ ná»™i địa đảm bảo căn cứ pháp lí vá» hải quan và chính sách thuế, việc tổ chức thá»±c hiện truy thu được thá»±c hiện thống nhất trong ngành Hải quan theo Ä‘úng quy định của pháp luáºt.
| Công văn 17060/BTC-VP không phải văn bản quy phạm Äể các Ä‘Æ¡n vị Hải quan thá»±c hiện thống nhất, Ä‘úng quy định của pháp luáºt đối vá»›i tá» khai khi thay đổi loại hình đối vá»›i mặt hàng xăng dầu TNTX, ngày 7-12-2012, Bá»™ Tài chính có công văn 17060/BTC-VP hÆ°á»›ng dẫn gá»i Tổng cục Hải quan và các cục hải quan địa phÆ°Æ¡ng. Tuy nhiên, ngày 16-7-2013, Cục Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luáºt (Bá»™ TÆ° pháp) có công văn 170 cho rằng văn bản 17060 là văn bản quy pháp pháp luáºt được ban hành trái luáºt và Ä‘á» nghị Bá»™ Tài chính hủy bá» văn bản này. Theo Bá»™ Tài chính, văn bản 17060/BTC-VP chỉ là văn bản Ä‘ôn đốc việc thá»±c hiện các quy định của pháp luáºt, không mang tính quy phạm và thống nhất vá»›i các văn bản quy phạm pháp luáºt. Äồng thá»i công văn 17060 cÅ©ng không làm phát sinh thủ tục hành chính má»›i. Việc ấn định thuế vá»›i xăng dầu TNTX chuyển tiêu thụ ná»™i địa được thá»±c hiện theo các văn bản quy phạm pháp luáºt vá» thuế và hải quan nhÆ°: Luáºt thuế XNK; Nghị định 154/2005/NÄ-CP; Thông tÆ° 194/2010/TT-BTC… |
Nguồn tin: Hải Quan
