Tổng thống Biden gần đây đã tuyên bố “tạm dừng việc chờ phê duyệt xuất khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng”. Thông báo này được đưa ra ngay sau thông tin vào năm 2023 rằng Mỹ đã vượt qua Qatar và Australia để trở thành nước xuất khẩu LNG lớn nhất thế giới.
Quyết định này đã làm dấy lên cuộc tranh luận và nêu ra một số điểm chính. Bài viết này sẽ thảo luận về lý do đằng sau việc tạm dừng, những tác động tiềm ẩn và các bước tiếp theo.
Lý do tạm dừng
Lý do chính được đưa ra cho việc tạm dừng là lo ngại về biến đổi khí hậu. Khí tự nhiên tuy sạch hơn than đá nhưng vẫn thải ra khí nhà kính khi bị đốt cháy. Chính quyền tin rằng việc mở rộng cơ sở hạ tầng LNG có thể tăng tính phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch và cản trở tiến trình hướng tới các mục tiêu về khí hậu.
Một số cũng lập luận rằng nên ưu tiên nhu cầu khí đốt tự nhiên trong nước trước khi xuất khẩu. Việc tạm dừng cho phép Bộ Năng lượng đánh giá tác động tiềm ẩn của việc tăng cường xuất khẩu đối với giá năng lượng trong nước và nguồn cung năng lượng.
Nhưng một lý do quan trọng cho thông báo này - được cố vấn khí hậu Nhà Trắng Ali Zaidi thừa nhận gần đây - là để giải quyết lo ngại của các cử tri trẻ và tập trung vào khí hậu. Chính quyền cần những cử tri này vào mùa Thu và hy vọng rằng việc thông báo tạm dừng này sẽ tiếp thêm động lực để họ bỏ phiếu cho Biden trong cuộc bầu cử tháng 11. Xét cho cùng, Biden đã cam kết cắt giảm ô nhiễm khí hậu xuống một nửa vào năm 2030, nhưng ngành dầu khí vẫn tiếp tục phá kỷ lục sản xuất trong thời gian ông nắm quyền.
Những tác động tiềm ẩn
Hoa Kỳ hiện có bảy trạm LNG đang hoạt động, chủ yếu nằm ở Louisiana và Texas, và dự kiến sẽ có thêm năm trạm nữa đi vào hoạt động trong những năm tới. Hành động của Tổng thống Biden sẽ không ảnh hưởng đến các dự án hiện có. Tuy nhiên, nó có thể gây ra sự chậm trễ cho khoảng một chục dự án LNG đang chờ xử lý hoặc đã lên kế hoạch, chẳng hạn như dự án Calcasieu Pass 2 dọc theo Bờ Vịnh của Louisiana. Dự án này nếu được hoàn thành sẽ là cảng xuất khẩu lớn nhất nước Mỹ.
Về lâu dài, những sự chậm trễ này có thể ảnh hưởng đến thị trường năng lượng toàn cầu, từ đó có khả năng dẫn đến giá khí đốt tự nhiên cao hơn ở các quốc gia phụ thuộc vào nhập khẩu LNG.
Lợi ích kinh tế lâu dài của việc mở rộng xuất khẩu LNG đang được đánh giá. Một số người cho rằng xuất khẩu nhiều khí đốt hơn sẽ tạo ra việc làm và thúc đẩy nền kinh tế, trong khi số khác cho rằng nó có thể làm tăng chi phí năng lượng trong nước và gây tổn hại cho một số ngành công nghiệp.
Việc tạm dừng đã gây ra một cuộc tranh luận chính trị, với những người ủng hộ quyết định này thì ca ngợi sự tập trung của nó vào an ninh khí hậu và năng lượng trong nước. Trong khi đó, số người chỉ trích thì cho rằng nó kìm hãm tăng trưởng kinh tế và làm suy yếu vai trò lãnh đạo của Mỹ trên thị trường năng lượng toàn cầu.
Quyết định có thể làm tăng lượng khí thải carbon như thế nào
Theo dữ liệu từ Đánh giá thống kê về năng lượng thế giới năm 2023, trong 15 năm qua, Hoa Kỳ là quốc gia có mức giảm phát thải tương đương carbon dioxide lớn nhất so với bất kỳ quốc gia nào. Điều này phản ánh lượng khí thải tương đương carbon dioxide từ năng lượng, khí thải từ quá trình, khí mê-tan và đốt bỏ khí.
Lý do lớn nhất cho sự suy giảm này là khí tự nhiên thay thế than trong sản xuất điện. Năm 2007, than chiếm hơn 40% tổng sản lượng điện, trong khi khí đốt tự nhiên chỉ chiếm 20%. Đến năm 2022, than đá đã bị khí đốt tự nhiên thay thế đáng kể. Thị phần của than đã giảm xuống còn 20% và thị phần của khí đốt tự nhiên đã tăng lên 40%. Bởi vì than tạo ra lượng carbon dioxide trên mỗi đơn vị sản xuất điện nhiều hơn gấp đôi so với khí đốt tự nhiên, điều này dẫn đến lượng khí thải carbon của Hoa Kỳ giảm đáng kể.
Năng lượng tái tạo là nguyên nhân lớn thứ hai dẫn đến sự suy giảm của than, nhưng khí đốt tự nhiên đã cho phép các nhà máy điện đốt than chuyển sang sử dụng nhiên liệu có lượng phát thải thấp hơn. Điều đó sẽ không xảy ra chỉ với năng lượng tái tạo, ít nhất chắc chắn là không nhanh như vậy. Sẽ khó khăn hơn nhiều nếu thay thế một nhà máy nhiệt điện than lớn bằng năng lượng tái tạo vì lý do quy mô và độ tin cậy.
Trong quá trình này, lượng khí thải carbon của Hoa Kỳ đã giảm 879 triệu tấn, tương đương 14%. Do đó, khí đốt tự nhiên có thể cho phép các quốc gia phụ thuộc vào than cắt giảm lượng khí thải carbon nhanh hơn nhiều so với năng lượng tái tạo.
Ấn Độ và Trung Quốc sẽ tiếp tục bổ sung năng lượng tái tạo, nhưng nếu bạn mong đợi họ đóng cửa các nhà máy điện đốt than và thay thế bằng các nhà máy năng lượng mặt trời, thì điều đó sẽ không xảy ra ở bất kỳ mức độ đáng kể nào. Tuy nhiên, họ có thể thay thế năng lượng đốt than đó bằng khí đốt tự nhiên – nếu có sẵn khí đốt tự nhiên.
Do đó, hậu quả tiềm ẩn ngoài ý muốn của việc tạm dừng này có thể là khiến các quốc gia phụ thuộc vào than lâu hơn mức cần thiết và do đó làm tăng lượng khí thải carbon trong kịch bản mà các quốc gia này sử dụng LNG để thay thế than.
Lưu ý rằng số người chỉ trích lập luận rằng nếu một lượng đáng kể khí mê-tan bị rò rỉ trong quá trình sản xuất và vận chuyển LNG thì lượng carbon tiết kiệm được so với than có thể bị mất. Điều đó đúng nếu lượng rò rỉ vượt xa ước tính của Cơ quan Bảo vệ Môi trường. Hơn nữa, tính toán lượng khí thải trên từ Đánh giá thống kê bao gồm các ước tính về lượng khí thải mêtan thoát ra liên quan từ Cơ quan Năng lượng Quốc tế.
Bước tiếp theo
DOE sẽ xem xét toàn diện các tác động tiềm ẩn của việc xuất khẩu LNG và cập nhật các phương pháp phân tích của mình. Quá trình xem xét này dự kiến sẽ mất vài tháng. Chính quyền đã mời công chúng bình luận về việc tạm dừng và quá trình xem xét của DOE. Điều này đảm bảo các bên liên quan có tiếng nói trong việc định hình tương lai của xuất khẩu LNG.
Sau khi DOE cân nhắc và xem xét ý kiến đóng góp của công chúng, chính quyền sẽ quyết định có nên dỡ bỏ lệnh tạm dừng, áp đặt các hạn chế vĩnh viễn hay thực hiện các thay đổi chính sách khác liên quan đến xuất khẩu LNG hay không.
Nhìn chung, quyết định tạm dừng xây dựng các kho cảng xuất khẩu LNG mới của Tổng thống Biden là một vấn đề phức tạp với nhiều cân nhắc về kinh tế, môi trường và chính trị. Những tháng tới sẽ rất quan trọng để hiểu được toàn bộ ý nghĩa của quyết định này và xác định tương lai của hoạt động xuất khẩu LNG tại Hoa Kỳ.
Nguồn tin: xangdau.net
