Venezuela đang tận dụng tối đa tình trạng thiếu dầu toàn cầu, sau cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine, khi Hoa Kỳ buộc phải thực hiện những nhượng bộ nhất định đối với các lệnh trừng phạt dầu thô của Venezuela để tăng cường an ninh năng lượng. Tập đoàn dầu mỏ lớn Chevron đã bắt đầu hoạt động trở lại ở Venezuela và một số thị trường khác đang dần tăng cường nhập khẩu dầu thô của Venezuela, nhiều thị trường đã lách lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ từ lâu. Tuy nhiên, tốc độ sản xuất đã không tăng nhiều như nhiều người mong đợi ban đầu, khiến ngành công nghiệp dầu mỏ của Venezuela đưa ra yêu cầu lớn hơn để đổi lấy dầu thô của nước này.
Năm 2018, Tổng thống Trump đã ra lệnh trừng phạt đối với dầu thô của Venezuela nhằm nỗ lực hạn chế quyền lực của nhà độc tài, Tổng thống Maduro. Trong một thông cáo báo chí vào thời điểm đó, Ngoại trưởng Michael Pompeo cho biết “Maduro và những người thân cận của ông đã sử dụng tập đoàn PDVSA thuộc sở hữu nhà nước để kiểm soát, thao túng và đánh cắp của người dân Venezuela trong một thời gian quá dài, đồng thời phá hủy nó. Hành động của ngày hôm nay sẽ ngăn chặn Maduro và những kẻ tham nhũng khác làm giàu hơn nữa cho bản thân bằng cái giá phải trả là người dân Venezuela vốn đã khốn khổ từ lâu”.
Hơn ba năm sau khi các lệnh trừng phạt có hiệu lực, Mỹ một lần nữa quay sang Venezuela – quốc gia có rất ít thay đổi trong hệ thống chính trị – để tăng cường an ninh năng lượng, trong khi nước này cố gắng giảm sự phụ thuộc vào năng lượng của Nga. Vào tháng 12 năm 2022, Chevron Corp đã đưa hai tàu chở dầu đến Venezuela, sau khi chính phủ Hoa Kỳ chấp thuận nhập khẩu dầu thô hạn chế từ gã khổng lồ dầu mỏ Nam Mỹ này sau thời gian dài tạm dừng. Một tàu chở dầu đã nhận lô dầu đầu tiên của Venezuela, trong khi tàu kia giao chất pha loãng cho một liên doanh dầu khí của Chevron. Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp dầu mỏ của Venezuela đã bị thiếu hụt chất pha loãng cần thiết để làm cho dầu thô cực nặng của họ có thể sử dụng được, chủ yếu dựa vào việc trao đổi dầu thô để lấy chất pha loãng với Iran.
Hoa Kỳ cũng đã phê duyệt việc phát triển một mỏ khí đốt lớn của Trinidad và Tobago trong vùng biển của Venezuela vào cuối tháng 1, báo hiệu việc nới lỏng hơn nữa các lệnh trừng phạt đối với năng lượng của Venezuela. Giấy phép mới sẽ cho phép Trinidad hợp tác với PDVSA.
Tuy nhiên, “chế độ Maduro sẽ không được phép nhận bất kỳ khoản thanh toán tiền mặt nào từ dự án này”, theo một quan chức cấp cao của Hoa Kỳ. Diễn biến này dự kiến sẽ tăng cường an ninh năng lượng khu vực Caribe, với hy vọng sản xuất đạt 350 triệu feet khối khí đốt mỗi ngày từ mỏ Dragon.
Khi Hoa Kỳ nới lỏng lệnh trừng phạt đối với Venezuela, Chevron đã được cấp giấy phép 6 tháng để mở rộng vai trò của mình tại 4 liên doanh sản xuất, xử lý và xuất khẩu dầu thô cho Hoa Kỳ. Tổng thống Biden hy vọng động thái này sẽ khuyến khích Madero làm việc với các nhà lãnh đạo đối lập để tổ chức một cuộc tổng tuyển cử vào cuối năm. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế đáng kể đối với hoạt động của Chevron. Công ty không thể tiến hành các giao dịch thực hiện thanh toán, bao gồm thuế và thuế tài nguyên, cho chính phủ Venezuela, PDVSA hoặc các tổ chức có liên quan. Chevron cũng bị cấm mở rộng hoạt động ngoài những hoạt động đã có sẵn trước lệnh trừng phạt. Điều này hạn chế bất kỳ lợi ích kinh tế tiềm năng nào đối với Venezuela từ các hoạt động khai thác, đồng thời ngăn cản nước này tái phát triển ngành công nghiệp dầu mỏ bị lãng quên từ lâu sau “hai thập kỷ tham nhũng, sai trái, thiếu đầu tư vào bảo trì quan trọng và bỏ bê”, khiến cơ sở hạ tầng năng lượng quan trọng bị xuống cấp.
Nhưng Venezuela không còn nhún nhường trước những yêu cầu của người khác, khi công ty dầu mỏ nhà nước PDVSA thiết lập các điều khoản chặt chẽ hơn đối với người mua. Đã có khoảng một tháng tạm dừng xuất khẩu dầu thô và nhiên liệu, vì PDVSA yêu cầu thanh toán trước trước khi bốc hàng, bằng tiền mặt, hàng hóa hoặc dịch vụ. Giám đốc điều hành của PDVSA, Pedro Tellechea, đã đưa ra quy định này vào tháng 1 do thực tế là nhiều người mua đã tránh thanh toán tiền dầu trong năm ngoái, điều này đã ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế của đất nước.
Vào ngày 27 tháng 1, ước tính có khoảng 28 tàu đang neo đậu ở gần các cảng của PDVSA chờ bốc dỡ khoảng 45 triệu thùng dầu và nhiên liệu để xuất khẩu, vì Tellechea nhất quyết yêu cầu thanh toán trước. Một hợp đồng PDSVA giải thích rằng việc trả trước đặt công ty “ở vị trí kinh doanh thuận lợi vì nó sẽ đảm bảo thu nhập cho đất nước, điều cần thiết để giải quyết tình hình kinh tế của nước này.”
Tuy nhiên, bất chấp việc nới lỏng các biện pháp trừng phạt và nhiều yêu cầu hơn từ PDVSA, các nhà phân tích năng lượng hàng đầu tin rằng ngành dầu mỏ của Venezuela sẽ tiếp tục chịu thiệt hại trong năm 2023. Francisco Gonçalves, nhà phân tích cấp cao và nhà kinh tế năng lượng tại công ty tư vấn năng lượng FGE, giải thích “nếu không nới lỏng trừng phạt hơn nữa, chúng tôi cho rằng mức tăng sản xuất của Venezuela vào năm 2023 sẽ bị hạn chế”. Ông nói thêm, “Bên cạnh hoạt động sản xuất của liên doanh Chevron, sản lượng của Venezuela trong phần lớn năm 2022 bị kẹt ở mức khoảng 650.000 thùng mỗi ngày… cho thấy quốc gia này có khả năng tăng trưởng sản xuất hạn chế”. Hơn nữa, “Liên quan đến sản lượng từ bốn nhà máy liên doanh Venezuela của Chevron trong những tháng tới, tăng trưởng có thể sẽ ở mức tối thiểu, do Chevron cho biết họ không có kế hoạch thực hiện bất kỳ khoản đầu tư đáng kể nào vào đó trong thời gian ngắn,” ông nhận định.
Vì vậy, khi Hoa Kỳ nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với Venezuela và các tuyến đường vận chuyển dầu mới đang được phát triển giữa quốc gia Nam Mỹ này với các nơi khác trên thế giới, ngành công nghiệp dầu mỏ của nước này tiếp tục gặp phải một số hạn chế đối với việc tái phát triển và mở rộng, khiến PDVSA phải thắt chặt các quy tắc xuất khẩu của mình. Nhưng nếu không nhìn thấy lợi ích kinh tế từ các biện pháp trừng phạt được nới lỏng và với ngành công nghiệp dầu mỏ đang trong tình trạng tồi tệ, Venezuela khó có thể sớm chứng kiến sự gia tăng đáng kể trong sản xuất dầu mỏ.
Nguồn tin: xangdau.net
