Sau khi Thanh tra Chính phủ công bố hàng loạt sai phạm của Tập Ä‘oàn Dầu khí (PVN), sáng 9/4, Ä‘Æ¡n vị này Ä‘ã có những giải trình, cam kết xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân vi phạm để kiểm Ä‘iểm xá»­ lý.

Theo Ä‘ó, ông Phùng Đình Thá»±c- Chủ tịch Há»™i đồng thành viên PVN khẳng định: Kết luật của Thanh tra Chính phủ Ä‘ã phản ánh Ä‘úng tình hình tại PVN. Trong Ä‘ó, kết luật đặc biệt nhấn mạnh: PetroVietnam không làm thất thoát tài sản, không làm ăn thua lá»—. Từ khi thành lập đến nay hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh của PVN luôn có lãi, bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tÆ° tại PVN và vốn của PVN đầu tÆ° tại các doanh nghiệp khác. Hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh theo quy hoạch, kế hoạch và chính sách của Nhà nÆ°á»›c. Hàng năm, Ä‘óng góp gần 1/3 thu ngân sách của cả nÆ°á»›c. Triển khai thá»±c hiện công tác đổi má»›i doanh nghiệp Ä‘úng kế hoạch; công tác Ä‘ào tạo nguồn nhân lá»±c, nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ được triển khai tích cá»±c; công tác an sinh xã há»™i được các cấp lãnh đạo đặc biệt quan tâm. Việc làm và thu nhập cho người lao Ä‘á»™ng ổn định.

Tuy nhiên, PVN Ä‘ã mắc lá»—i trong việc sá»­ dụng tiền lãi nÆ°á»›c chủ nhà sai quy định, ứng vốn khi chÆ°a có quyết định của Thủ tÆ°á»›ng, đầu tÆ° ngoài ngành kém hiệu quả... Số tiền phải xá»­ lý lên tá»›i trên 18.000 tá»· đồng.

Lần lượt các ná»™i dung sai phạm trong kết luận của thanh tra Chính phủ Ä‘ã được ông Thá»±c nêu và Ä‘Æ°a ra nguyên nhân.

Sai phạm do chÆ°a xác định được Ä‘âu là Công trình trọng Ä‘iểm

Giải trình việc dùng trên 15.600 tá»· đồng tiền lãi nÆ°á»›c chủ nhà để đầu tÆ° cho 3 Ä‘Æ¡n vị không thuá»™c dá»± án trọng Ä‘iểm dầu khí (Liên doanh Rusvietpetro; Liên doanh Rusvietpetro và PVEP), ông Phùng Đình Thá»±c cho biết Ä‘ã báo cáo Thủ tÆ°á»›ng về việc này. Cụ thể, Há»™i đồng Thành viên Tập Ä‘oàn Ä‘ã hai lần gá»­i công văn, số 130/DKVN-HĐTV ngày 8/10/2010 và số 108/DKVN-HĐTV ngày 15/6/2011 báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ về việc Ä‘ã sá»­ dụng nguồn tiền lãi dầu khí để lại cho PVN, trong Ä‘ó PVN kiến nghị Thủ tÆ°á»›ng chấp thuận việc sá»­ dụng tiền lãi dầu khí để lại cho PVN (15.601 tỉ đồng) để góp vốn Ä‘iều lệ và cấp vốn cho Rusvietpetro thông qua hợp đồng nhận nợ và cấp vốn Ä‘iều lệ cho Tổng công ty Thăm dò và Khai thác dầu khí (PVEP) để triển khai các dá»± án tìm kiếm thăm dò, khai thác dầu khí trong và ngoài nÆ°á»›c.

Hiện nay Tập Ä‘oàn Ä‘ang làm việc vá»›i Văn phòng Chính phủ, tiếp tục dá»± thảo văn bản trình Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ về việc sá»­ dụng phần để lại cho PVN từ tiền lãi dầu khí.

Ông Thá»±c còn cho rằng, phải nhìn nhận má»™t thá»±c tế là, khi PVN đầu tÆ° vào Rusvietpetro và PVEP năm 2006 thì chÆ°a có quy định thế nào là Công trình dầu khí trọng Ä‘iểm, còn đối vá»›i PVN, việc tập trung đầu tÆ° cho công tác tìm kiếm, thăm dò khai thác luôn được Æ°u tiên hàng đầu trong mọi giai Ä‘oạn, trÆ°á»›c Ä‘ây rất lâu. Rusvietpetro và PVEP là 2 Ä‘Æ¡n vị trá»±c tiếp thá»±c hiện các dá»± án trọng Ä‘iểm về tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí của PVN. Ngày 14/10/2011, TTCP Ä‘ã có quyết định số 1786/QĐ-TTg về việc ban hành tiêu chí xác định công trình dá»± án trọng Ä‘iểm dầu khí được phép sá»­ dụng tiền lãi dầu, khí – theo Ä‘ó các dá»± án của Rusvietpetro và PVEP đều nằm trong danh mục này.

Đầu tÆ° ngoài ngành không làm thất thoát, chỉ là lãi ít

Về kết luận đầu tÆ° ngoài ngành kém hiệu quả vá»›i má»™t loạt lÄ©nh vá»±c không có lãi hoặc lãi ít. Tính tá»›i tháng 12/2010, tổng giá trị các khoản đầu tÆ° tài chính ra ngoài công ty mẹ là hÆ¡n 114.000 tá»· đồng. Việc đầu tÆ° ngoài ngành chÆ°a hiệu quả khi các lÄ©nh vá»±c phụ trợ, tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, bất Ä‘á»™ng sản chỉ đạt tá»· suất lợi nhuận 2,82% trên vốn đầu tÆ°.

Trong giai Ä‘oạn 2008-2010, tập Ä‘oàn Ä‘ã đầu tÆ° vào 805 công ty cấp 3 và có 130 công ty (vá»›i số vốn 4.740 tá»· đồng) không có lãi.

TrÆ°á»›c kết luận này của thanh tra, ông Phùng Đình Thá»±c khẳng định Ä‘ang triển khai rà soát, yêu cầu Ä‘Æ¡n vị thành viên báo cáo việc đầu tÆ° góp vốn ra ngoài doanh nghiệp để hoàn chỉnh phÆ°Æ¡ng án tái cấu trúc Tập Ä‘oàn, báo cáo Chính phủ, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng. Tập Ä‘oàn cÅ©ng Ä‘ã có đề án tái cÆ¡ cấu sẽ tập trung vào 5 lÄ©nh vá»±c chính là: tìm kiếm, thăm dò, khai thác; hoá dầu; Khí; Ä‘iện và dịch vụ kỹ thuật. Hiện PVN Ä‘ang sắp xếp lại hoạt Ä‘á»™ng, cho đến 2015 sẽ thoái vốn tại hầu hết các lÄ©nh vá»±c đầu tÆ° ngoài ngành.

Chỉ định thầu do Ä‘Æ¡n vị thành viên PVN chÆ°a Ä‘áp ứng được

Về chỉ định thầu sai quy định 2 gói thầu trị giá 32,67 tá»· đồng. Các công ty thành viên cÅ©ng chỉ định 4 gói thầu sai vá»›i 743 tá»· đồng, 110 triệu USD và 600.000 euro.

Bà Phạm Thu Hà – Phó Tổng giám đốc PVN giải thích, các gói thầu chỉ định Ä‘òi hỏi chuyên môn sâu, trong khi thời Ä‘iểm Ä‘ó, Ä‘Æ¡n vị thành viên PVN chÆ°a thể thá»±c hiện được. Các gói thâÌ€u Ä‘Æ°Æ¡Ì£c chỉ Ä‘iÌ£nh cho những Ä‘Æ¡n viÌ£ không thuôÌ£c PVN Ä‘êÌ€u laÌ€ các gói thâÌ€u đặc biêÌ£t, mang tính chuyên ngaÌ€nh nhÆ° cắm mốc ranh giới trong giải phóng mặt bằng, khảo sát biển, thẩm tra thiết kế dá»± án.

Thủ tÆ°á»›ng trÆ°á»›c Ä‘ó cÅ©ng có công văn đồng ý để Há»™i đồng quản trị Tập Ä‘oàn chủ Ä‘á»™ng xem xét, quyết định hình thức lá»±a chọn nhà thầu và không bắt buá»™c phải giao cho các Ä‘Æ¡n vị thành viên thuá»™c PVN.

Bà Hà khẳng định, việc chỉ định thầu đều do yêu cầu cấp bách về tiến Ä‘á»™ dá»± án và các nhà thầu đều có năng lá»±c, kinh nghiệm. Các gói thầu này đến nay Ä‘ã hoàn thành và đều tiết giảm được chi phí so vá»›i dá»± toán được phê duyệt hàng triệu USD.

Tiếp thu và triển khai kết luận của Thanh tra Chính phủ, Tổng giám đốc PVN cÅ©ng Ä‘ã ký ban hành Chỉ thị về việc chấn chỉnh, khắc phục tồn tại trong hoạt Ä‘á»™ng đấu thầu tại các Ä‘Æ¡n vị thành viên của Tập Ä‘oàn để thá»±c hiện trong toàn ngành, đồng thời chấm dứt việc chỉ định thầu không thuá»™c đối tượng được phép theo quy định nhằm nâng cao hÆ¡n nữa hiệu quả công tác đấu thầu.

Về kiến nghị của TTCP đối vá»›i PVN, yêu cầu má»™t số nhà thầu thá»±c hiện nghiêm túc việc trích quỹ bảo đảm nghÄ©a vụ tài chính theo Quyết định số 40/2007/QĐ-TTg của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ. Ông Phùng Đình Thá»±c cho biết, trÆ°á»›c Ä‘ây trong các hợp đồng Dầu khí, chúng ta không có Ä‘iều khoản ràng buá»™c tài chính về thu dọn mỏ. Và chính PVN Ä‘ã đề xuất trích lập quỹ bảo đảm nghÄ©a vụ tài chính, trong quá trình Ä‘ang khai thác, các bên liên doanh trích lập quỹ để sau này sá»­ dụng vào việc thu dọn mỏ. Vì vậy, những hợp đồng dầu khí ký sau năm 2007 Ä‘ã có Ä‘iều khoản này thì các nhà thầu thá»±c hiện Ä‘úng cam kết trong hợp đồng. Những hợp đồng dầu khí ký trÆ°á»›c năm 2007 chÆ°a có Ä‘iều khoản này, Tập Ä‘oàn Ä‘ã trình Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng phê duyệt bổ sung và Ä‘ang tích cá»±c Ä‘ôn đốc các nhà thầu thá»±c hiện.

Ông Thá»±c khẳng định: Từ thời Ä‘iểm có Kết luận thanh tra đến nay, ngoài các nhà thầu Ä‘ã trích lập quỹ thu dọn mỏ bao gồm Cá»­u Long, JVPC, VSP, hiện Ä‘ã có thêm KNOC trích lập quỹ.

Liên quan đến Bình Minh 02, con tàu biểu tượng của tinh thần Dầu khí, luôn ở tuyến đầu để khẳng định sá»± chủ Ä‘á»™ng, tinh thần quyết tâm bám biển của cán bá»™ công nhân viên ngành Dầu khí, ngoài nhiệm vụ khảo sát địa chấn phục vụ tìm kiến thăm dò tài nguyên còn mang trọng trách vinh quang là góp phần giữ gìn an ninh biển đảo của Tổ quốc.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu PVN chỉ đạo PVEP Ä‘ôn đốc PTSC thanh toán theo hợp đồng chuyển nhượng tàu khảo sát địa chấn Bình Minh 02. Được biết, hợp đồng này quy định việc thanh quyết toán kéo dài trong 8 năm. Đến nay, PTSC Ä‘ã thanh toán cho PVEP đợt 1 vá»›i số tiền 123,073 tỉ đồng. Việc mua sắm tàu Bình Minh 02, từ 28/9/2010 Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ Ä‘ã có kết luận cuối cùng về vấn đề này, không cần thiết phải bàn tá»›i nữa.

Đối vá»›i việc Thanh tra Chính phủ yêu cầu PVN Ä‘iều chỉnh lại Ä‘úng nguồn các khoản tiền xây dá»±ng trường PTTH Đất MÅ©i, Trường Mẫu giáo Trà My hoặc ứng vốn cho các tỉnh Sóc Trăng, Hà TÄ©nh, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Hậu Giang, Cà Mau để xây dá»±ng các công trình hạ tầng ngoài hàng rào các dá»± án tại địa phÆ°Æ¡ng, ông Phùng Đình Thá»±c cho biết, Tập Ä‘oàn hoặc Ä‘ã kịp thời Ä‘iều chỉnh hạch toán nguồn vốn, hoặc Ä‘ã thỏa thuận vá»›i các tỉnh này về phÆ°Æ¡ng án hoàn trả.

Dá»± kiến ký biên bản thỏa thuận vá»›i UBND tỉnh Hà TÄ©nh, Quảng Bình về việc hoàn trả tạm ứng trong quý I/2012.

Số tiền PVN ứng trÆ°á»›c cho tỉnh Sóc Trăng sẽ được khấu trừ vào tiền thuê đất của dá»± án Long Phú. PVN Ä‘ang làm việc vá»›i tỉnh Hậu Giang để hoàn tất công tác đền bù giải phóng mặt bằng và quyết toán cho dá»± án sông Hậu 1.

Ông Thá»±c giải thích thêm, khi PVN thá»±c hiện các dá»± án trọng Ä‘iểm tại các địa phÆ°Æ¡ng, việc đầu tÆ° giải phóng mặt bằng và xây dá»±ng cÆ¡ sở hạ tầng bên ngoài hàng rào là trách nhiệm của địa phÆ°Æ¡ng. Tuy vậy, trong nhiều trường hợp, ngân sách địa phÆ°Æ¡ng chÆ°a thu xếp được, PVN Ä‘ã phải ứng trÆ°á»›c khoản vốn này cho địa phÆ°Æ¡ng thá»±c hiện nhằm đảm bảo các dá»± án được triển khai Ä‘úng tiến Ä‘á»™, tránh lãng phí và thiệt hại cho nhà đầu tÆ°. Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ Ä‘ã đồng ý cho Tập Ä‘oàn và các địa phÆ°Æ¡ng thá»±c hiện theo phÆ°Æ¡ng thức này tại nhiều dá»± án của PVN.

Hết năm 2010, PVN Ä‘ã cổ phần hóa được 17 công ty, tổng số tiền thu được trên 23.800 tá»· đồng nhÆ°ng vẫn còn nhiều Ä‘Æ¡n vị chÆ°a ná»™p tiền về tập Ä‘oàn. Trong tổng số 1.922 tỷ Ä‘ôÌ€ng thu Ä‘Æ°Æ¡Ì£c tÆ°Ì€ cổ phâÌ€n hóa các Ä‘Æ¡n viÌ£ thaÌ€nh viên của PVN châÌ£m nôÌ£p vêÌ€ Quỹ hỗ trÆ¡Ì£ sắp xếp doanh nghiêÌ£p theo kiến nghiÌ£ của TTCP, Ä‘ến thÆ¡Ì€i Ä‘iểm naÌ€y, Tổng Công ty Khí ViêÌ£t Nam (PV Gas) Ä‘ã hoaÌ€n thaÌ€nh nôÌ£p số tiêÌ€n 1.903 tỷ Ä‘ôÌ€ng vaÌ€o Quỹ, chiếm 99,43%.

Tổng công ty cổ phần Máy và Phụ tùng, Công ty Hóa dầu Dầu khí cÅ©ng Ä‘ã ná»™p lần lượt 83,7 tá»· đồng và 5 tá»· đồng. PVN sẽ tiếp tuÌ£c Ä‘ôn Ä‘ốc yêu câÌ€u các Ä‘Æ¡n vị nôÌ£p nốt số tiêÌ€n còn lại vaÌ€o Quỹ.

Về việc chậm thu hồi số vốn Ä‘ã ứng, TTCP Ä‘ã kiến nghị lên Chính phủ và Bá»™ Tài chính cÅ©ng Ä‘ã có công văn hÆ°á»›ng dẫn về nguyên tắc xá»­ lý chung các khoản ứng vốn của Tập Ä‘oàn khi thá»±c hiện các dá»± án tại các địa phÆ°Æ¡ng theo chỉ đạo của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ, từ Ä‘ó PVN phối hợp vá»›i các bá»™, ngành, địa phÆ°Æ¡ng liên quan xác định rõ nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách, việc ứng vốn và bố trí vốn hoàn trả cho PVN theo quy định. Đến nay, về cÆ¡ bản Ä‘ã có phÆ°Æ¡ng án giải quyết các vấn đề này.

Xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân vi phạm để kiểm Ä‘iểm xá»­ lý

TrÆ°á»›c yêu kiểm Ä‘iểm các trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ, PVN khẳng định, Ban thanh tra tập Ä‘oàn Ä‘ang nghiên cứu các ná»™i dung tồn tại nhằm xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân vi phạm để kiểm Ä‘iểm xá»­ lý.

TrÆ°á»›c Ä‘ó, tại cuá»™c họp báo ngày 5/4, Phó tổng thanh tra Chính phủ Ngô Văn Khánh cho biết, trách nhiệm của má»™t số người đứng đầu tại PVN khi để xảy ra những sai phạm nói trên tất yếu phải có. Hiện Thủ tÆ°á»›ng cÅ©ng Ä‘ã yêu cầu tập Ä‘oàn này báo cáo, xá»­ lý cụ thể từng cá nhân, tập thể có liên quan.
Má»›i Ä‘ây, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng Ä‘ã công bố việc thá»±c hiện các kiến nghị sau kiểm toán tại PVN. Theo Ä‘ó, cÆ¡ quan này kiến nghị PVN cần chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, trong Ä‘ó má»™t số Ä‘Æ¡n vị còn tồn tại trong xá»­ lý nợ cần rà soát, xác định nợ khó Ä‘òi và thành lập há»™i đồng xá»­ lý; kiến nghị tăng thu cho ngân sách má»™t số khoản thu chênh lệch.

Đặc biệt, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng Ä‘ã đề xuất tập Ä‘oàn này sá»›m phải thu hồi nợ từ Tập Ä‘oàn Điện lá»±c Việt Nam (EVN) vá»›i con số lên tá»›i gần 12.000 tá»· đồng./.

Nguồn tin: VOV