Áp giá trần hay Ä‘iều chỉnh linh hoạt ?

Cụ thể, theo phÆ°Æ¡ng án 1, thời gian giữa 2 lần Ä‘iều chỉnh tăng/giảm giá là 15 ngày. Nếu các yếu tố cấu thành giá cÆ¡ sở tăng dÆ°á»›i 5% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành, đầu mối được quyền tăng giá bán lẻ tÆ°Æ¡ng ứng. Nếu tăng/giảm từ 5-10%, doanh nghiệp (DN) được tăng giá và sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá (BOG); từ 10% trở lên, nhà nÆ°á»›c công bố các biện pháp bình ổn giá thông qua thuế, quỹ BOG. Khi giá cÆ¡ sở giảm tá»›i 6%, DN má»›i phải giảm giá bán lẻ tÆ°Æ¡ng ứng. Trường hợp giá cÆ¡ sở giảm trên 6%, ngoài việc sá»­ dụng các công cụ thuế, quỹ, DN tiếp tục giảm giá bán lẻ không hạn chế khoảng cách 2 lần giảm.

Vá»›i phÆ°Æ¡ng án 2, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng đề xuất cố định mức giá cÆ¡ sở của tháng trÆ°á»›c sá»­ dụng làm giá bán lẻ của tháng tiếp theo (giá cÆ¡ sở được tính toán theo giá Platts Singapore bình quân 30 ngày). Các DN được tăng, giảm giá nhÆ°ng không vượt quá giá trần do liên bá»™ công bố. Nếu giá cÆ¡ sở vượt quá giá bán lẻ từ 5% trở lên, DN được phép tăng 5% và liên bá»™ sá»­ dụng các công cụ Ä‘iều hành khác.

Điểm má»›i nhất là tại phÆ°Æ¡ng án 3, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°a ra mức trần giá bán lẻ xăng dầu cho cả năm tại ngày đầu tiên của năm. DN được tá»± quyết định giá bán, thời Ä‘iểm Ä‘iều chỉnh giá tùy thuá»™c vào phÆ°Æ¡ng án kinh doanh của từng DN. Định kỳ hằng quý, năm, cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c tính toán chênh lệch giữa giá cÆ¡ sở và giá bán lẻ quy định, nếu giá cÆ¡ sở vượt trần thì sá»­ dụng Quỹ BOG (Ä‘Æ°a chung vào má»™t tài khoản do nhà nÆ°á»›c lập, quản lý). Mức trần giá bán lẻ cả năm bằng giá cÆ¡ sở (loại bỏ lợi nhuận định mức) trung bình năm trÆ°á»›c cá»™ng mức trần tăng giá. Trong Ä‘ó, mức trần tăng giá bằng giá cÆ¡ sở (bỏ lợi nhuận định mức) trung bình năm trÆ°á»›c nhân CPI dá»± kiến trong năm.

Tại há»™i thảo về dá»± thảo sá»­a đổi, bổ sung Nghị định (NĐ) 84 do Hiệp há»™i Xăng dầu VN (VINPA) tổ chức sáng 17.5, ông Võ Văn Quyền, Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c (Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng), cho biết phÆ°Æ¡ng án 1 Ä‘ang nhận được nhiều sá»± đồng thuận hÆ¡n cả. Ông Quyền cÅ©ng lý giải, mục Ä‘ích kéo giãn thời gian Ä‘iều chỉnh giá từ 10 ngày hiện nay xuống 15 ngày theo dá»± thảo nhằm để số lần tăng, giảm giá không quá dày. Tuy nhiên, các ý kiến đều cho rằng nên giữ nguyên cách tính giá nhÆ° hiện nay, tức là giữ thời gian Ä‘iều chỉnh cách nhau 10 ngày. Theo ông Nguyá»…n Thế DÅ©ng, Tổng giám đốc Công ty TNHH TM-DV Đồng Tháp, thời gian Ä‘iều chỉnh giá 15 ngày là quá xa, dá»… gây áp lá»±c khi giá lên xuống nhanh, thời gian 10 ngày là phù hợp. Nếu giảm giá có thể chỉ cần 5 - 7 ngày nếu giá bình quân thế giá»›i 30 ngày giảm.

Cùng cách nhìn này, ông Nguyá»…n Văn Tiu, Tổng giám đốc Công ty CP xăng dầu Tá»± Lá»±c 1, cho rằng thời gian Ä‘iều chỉnh, nhất là tăng giá kéo dài, gây xáo trá»™n, khó khăn cho cả DN, vì kéo dài thì đầu mối lá»—, do vậy chỉ nên giữ thời gian má»—i lần Ä‘iều chỉnh là 10 ngày.

Bỏ quỹ bình ổn, giữ ổn định thuế

Theo ông Phan Thế Ruệ, Chủ tịch VINPA, việc quản lý, Ä‘iều hành Quỹ BOG không minh bạch, khiến người tiêu dùng bức xúc. Ví dụ giá Ä‘áng lẽ chỉ tăng 1.000 đồng/lít nhÆ°ng vì phải gánh quỹ nên tăng thành 1.300 đồng/lít. Ông Ruệ cho rằng, NĐ quản lý quỹ Ä‘ã được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ quy định chặt chẽ, nhÆ°ng lá»—i là do Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện chÆ°a đến nÆ¡i đến chốn.

“CÆ¡ quan quản lý Ä‘ang lạm dụng Quỹ BOG và thuế nhập khẩu làm giá xăng dầu méo mó. Giá bình quân nhập khẩu chỉ giảm vài USD mà tăng thuế nhập khẩu là tùy tiện. Điều hành vừa rồi quá khó hiểu, tôi theo dõi thị trường nhÆ°ng cÅ©ng không thể hiểu khi có thời Ä‘iểm cần giảm thì giá lại tăng tá»›i 1.480 đồng”, ông Ruệ nói. Lý giải cho Ä‘iều này, ông Ruệ cho rằng thuế nhập khẩu xăng dầu Ä‘ang biến Ä‘á»™ng quá nhiều, năm 2010 thuế chỉ Ä‘iều chỉnh 4 lần, nhÆ°ng năm 2012 thuế Ä‘iều chỉnh 7 lần.

Ông Nguyá»…n Thế DÅ©ng cÅ©ng bức xúc cho rằng, thuế nhập khẩu xăng dầu Ä‘ang tăng giảm rất thất thường, không rõ ràng. Cần xem lại việc Ä‘ánh thuế tiêu thụ đặc biệt vá»›i xăng dầu, vì xăng dầu Ä‘ã chịu thuế môi trường. “Nếu thuế môi trường chÆ°a đủ thì Ä‘ánh cao hÆ¡n, nhÆ°ng cần bỏ thuế tiêu thụ đặc biệt vì xăng là mặt hàng thiết yếu vá»›i đời sống”, ông DÅ©ng nói.

VINPA kiến nghị, Bá»™ Tài chính cần ổn định thuế nhập khẩu trong 1 năm. Điều này giúp nhà nÆ°á»›c biết được ngay DN xăng dầu Ä‘óng góp bao nhiêu vào ngân sách trong năm, DN chủ Ä‘á»™ng được kế hoạch kinh doanh và bá»›t Ä‘i má»™t yếu tố biến Ä‘á»™ng trong công thức tính giá, chỉ còn phải tính đến giá thế giá»›i và tá»· giá, hải quan cÅ©ng không phải lo DN trốn thuế.

Đại diện nhiều DN cÅ©ng cho rằng nên bỏ Quỹ BOG. “Nhiều lần họp HĐND tại địa phÆ°Æ¡ng, người ta hoài nghi về Quỹ BOG, có ý kiến không nên tồn tại quỹ này, có lúc trích được quỹ, nhÆ°ng có lúc quỹ âm, âm thì ảnh hưởng rất lá»›n đến DN đầu mối”, ông Nguyá»…n Văn Tiu nói. Trong khi Ä‘ó, theo đại diện Công ty hóa dầu quân Ä‘á»™i, chÆ°a khi nào Quỹ BOG của DN này dÆ°, tính đến nay Ä‘ã âm 26 tỉ đồng, phải vay ngân hàng để bổ sung quỹ. “Quỹ BOG phải do nhà nÆ°á»›c quản lý. Cách trích thế nào cần phải tính toán để làm sao không phải tính vào giá”, ông này chia sẻ.

Nguồn tin:Thanhnien