Ngành xuất khẩu LNG của Mỹ gần đây đã gặp phải một số trở ngại. Và ai sẽ là tổng thống Hoa Kỳ trong bốn năm tới thậm chí có thể không phải là nhân tố tác động lớn nhất.
Kiện tụng tại tòa án từ các nhóm bảo vệ môi trường, một nhà thầu phá sản và lệnh tạm dừng cấp phép của Tổng thống Joe Biden càng làm tăng thêm sự bất ổn cho các nhà khai thác và xuất khẩu dự án LNG của Mỹ trong thập kỷ này.
Nhà xuất khẩu LNG hàng đầu
Việc mở rộng cơ sở hạ tầng xuất khẩu LNG trong năm năm qua và tính linh hoạt trong điểm đến các lô hàng LNG của Mỹ đã đưa nước này trở thành nơi xuất khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng lớn nhất thế giới. Doanh số tăng vọt ở châu Âu, nơi đã phải vật lộn để thay thế khí đốt qua đường ống của Nga, và nhiều dự án LNG hơn được đưa vào hoạt động trong thập kỷ này đã thúc đẩy xuất khẩu của Mỹ tăng 12% vào năm 2023 so với một năm trước đó. Với 11,9 tỷ feet khối mỗi ngày (Bcf/d) xuất khẩu LNG, Mỹ đã dễ dàng vượt mặt các đối thủ cạnh tranh gần nhất của mình - Qatar và Úc - để trở thành nước xuất khẩu LNG lớn nhất vào năm ngoái, dữ liệu của EIA cho thấy.
Việc sử dụng công suất xuất khẩu LNG của Mỹ đạt trung bình 104% công suất danh nghĩa và 86% công suất đỉnh trên khắp bảy trạm LNG của Hoa Kỳ hoạt động vào năm 2023 do nhu cầu LNG tương đối mạnh ở Châu Âu trong bối cảnh giá khí đốt tự nhiên quốc tế cao đã hỗ trợ cho việc tăng xuất khẩu LNG của Mỹ vào năm ngoái.
Năm nay, xuất khẩu LNG của Mỹ dự kiến đạt trung bình 12,1 tỷ Bcf/ngày, tăng nhẹ so với năm 2023 và 13,8 Bcf/ngày vào năm 2025, theo Triển vọng năng lượng ngắn hạn mới nhất của EIA cho tháng 10.
Hai dự án mới, Corpus Christi LNG Giai đoạn 3 và Plaquemines LNG, đang trong giai đoạn đưa vào vận hành để bắt đầu hoạt động xuất khẩu LNG và mỗi cơ sở này sẽ bắt đầu xuất khẩu LNG vào cuối năm 2024, EIA cho biết.
Những bất ổn ở phía trước
Trong tương lai, một số dự án được cấp phép chính thức đã bị chậm trễ gần đây và chúng không liên quan gì đến chính sách của chính quyền Hoa Kỳ.
ExxonMobil và QatarEnergy đã chứng kiến nhà máy xuất khẩu LNG Golden Pass trị giá 10 tỷ đô la của mình ở Texas bị hoãn lại cho đến cuối năm sau sau khi dự án phải đối mặt với sự chậm trễ do Zachry Holdings, nhà thầu xây dựng chính phá sản. Ủy ban quản lý năng lượng liên bang Hoa Kỳ (FERC) vừa gia hạn thêm ba năm cho ExxonMobil và QatarEnergy để xây dựng nhà máy xuất khẩu của họ.
Đầu tháng 8, Exxon cho biết hãng sẽ hoãn việc khởi động Golden Pass LNG đến cuối năm 2025 thay vì nửa đầu năm sau sau khi việc thi công tại cơ sở này bị đình trệ sau khi nhà thầu chính phá sản.
Sau đó là dự án Rio Grande LNG của NextDecade, cũng phải đối mặt với sự chậm trễ do phán quyết của tòa án về thẩm quyền của FERC.
Vào đầu tháng 8, một tòa phúc thẩm Hoa Kỳ đã hủy bỏ lệnh hoãn thi hành đối với dự án xuất khẩu LNG Rio Grande của NextDecade do Ủy ban quản lý năng lượng liên bang ban hành với lý do FERC lẽ ra phải ban hành Tuyên bố tác động môi trường bổ sung trong quá trình hoãn thi hành.
Vụ kiện này và các vụ kiện tụng khác càng tạo thêm một tình trạng bất ổn nữa cho các nhà khai thác LNG của Mỹ.
Tất nhiên, vụ kiện lớn nhất hiện nay là việc Tổng thống Biden tạm dừng cấp phép từ tháng 1 cho đến khi Bộ Năng lượng có thể cập nhật các phân tích cơ bản cho việc cấp phép. Dưới áp lực của các nhà bảo vệ môi trường, đầu năm nay, Chính quyền đã tuyên bố rằng trong thời gian tạm dừng, DOE sẽ tiến hành đánh giá cập nhật mới về tác động của các dự án như vậy đối với sức khỏe và cộng đồng.
Tuần trước, hội nghị thường niên của Wood Mackenzie về 'Khí đốt, LNG và Tương lai của năng lượng' đã nhất trí rằng lệnh hoãn thi hành đối với các giấy phép xuất khẩu LNG cuối cùng sẽ được coi là "một sự cố" và "một rào cản" đối với ngành LNG của Mỹ, Ed Crooks, Phó chủ tịch cấp cao, khu vực Châu Mỹ, tại WoodMac đã viết.
Tổng thống thứ 47 và LNG của Mỹ
Một số bất ổn đối với LNG của Mỹ có thể được giải quyết ngay từ tháng 1 khi tổng thống thứ 47 nhậm chức. Donald Trump đã hứa sẽ ngay lập tức khởi động lại việc cấp phép LNG.
Tuy nhiên, các nhà phân tích đã bày tỏ lo ngại rằng sự bùng nổ xuất khẩu LNG của Mỹ có thể bị suy yếu nếu chính quyền Trump áp mức thuế 60% như đã hứa đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc, điều này có thể dẫn đến việc Trung Quốc trả đũa bằng cách tránh mua LNG mới từ Hoa Kỳ hoặc bán lại các lô hàng của Hoa Kỳ.
Sau cuộc bầu cử của Mỹ, "Có vẻ như rất có khả năng lệnh tạm dừng sẽ được dỡ bỏ. Nhưng các yêu cầu mới có thể được áp dụng đối với các dự án khiến quá trình có được giấy phép chậm hơn và phức tạp hơn", Crooks của WoodMac cho biết.
Ngành này đang kêu gọi dỡ bỏ lệnh tạm dừng cấp phép.
"Bạn phải ngăn chặn lệnh tạm dừng LNG điên rồ này tiếp tục diễn ra", Ryan Lance, giám đốc điều hành tại ConocoPhillips, cho biết tại hội nghị Gastech ở Houston vào tháng trước.
“Chúng ta hoàn toàn cần cải cách cấp phép và chúng ta cần nhiều cơ sở hạ tầng hơn”, Lance nói thêm.
Chính quyền Trump được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp phép và giảm bớt gánh nặng quản lý đối với ngành dầu khí của Mỹ.
“Nhưng các yếu tố quyết định chính của sản xuất hydrocarbon Mỹ là doanh thu và chiến lược phân bổ vốn của các công ty lớn và E&P, những công ty này không có khả năng bị ảnh hưởng nhiều bởi những gì xảy ra ở Washington”, theo Crooks.
Ngay cả với Tổng thống Trump, hoặc có thể chính xác là vì một đảng viên Cộng hòa trong Nhà Trắng, thì chiến dịch bảo vệ môi trường phản đối LNG tại các tòa án Hoa Kỳ sẽ có thêm động lực và các nhà khai thác LNG của Mỹ có thể phải đối mặt với những sự đình trệ mới bắt nguồn từ các thách thức pháp lý.
Nguồn tin: xangdau.net