“Cùng vá»›i hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu trên thị trường ná»™i địa, Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam (nay là Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam) Ä‘ã thá»±c hiện kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng dầu sang các nÆ°á»›c: Trung Quốc, Lào, Campuchia để phát triển thị trường và tìm kiếm lợi nhuận”, trích văn bản số 0786 ,ngày 23/5 của Petrolimex.

Chậm ná»™p vì thiếu hÆ°á»›ng dẫn

Ngày 23/5, Tập Ä‘oàn Xăng dầu VN (Petrolimex) Ä‘ã phát Ä‘i văn bản số 0786 do Phó Tổng giám đốc Trần Ngọc Năm ký, vá»›i mục Ä‘ích để “làm rõ về bản chất số tiền thuế GTGT trên 28,6 tá»· đồng” mà Hải quan Quảng Ninh muốn truy thu của Ä‘Æ¡n vị. Cụ thể, theo văn bản này, trong hai ngày 21, 22/5 Ä‘ã xuất hiện thông tin về việc Hải quan Quảng Ninh truy thu trên 28,6 tá»· đồng thuế GTGT của 397 tờ khai về xăng dầu tạm nhập không tái xuất hết trong thời gian quy định và chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa trong giai Ä‘oạn từ năm 2004 – 2008 của Petrolimex.

Việc kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng dầu của Petrolimex không chỉ dừng lại ở giai Ä‘oạn 2004- 2008. Văn bản phát Ä‘i ngày 23/5 ghi rõ: “Trong thá»±c tế, hoạt Ä‘á»™ng tạm nhập tái xuất xăng dầu sang các thị trường này (Trung Quốc, Lào, Campuchia - PV) trong thời gian vừa qua Ä‘ã mang lại hiệu quả tích cá»±c và góp phần giảm bá»›t má»™t phần khó khăn về tài chính cho Petrolimex trong giai Ä‘oạn kinh doanh xăng dầu ná»™i địa phải áp dụng cÆ¡ chế cấp bù lá»—”. ChÆ°a rõ cÆ¡ sở nào để khẳng định việc Petrolimex cÅ©ng nhÆ° các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng, dầu thu được nhiều lợi nhuận, thậm chí còn lá»›n đến mức “góp phần giảm bá»›t khó khăn về tài chính” cho doanh nghiệp. Sá»± chênh lệch giữa giá bán lẻ xăng dầu của nÆ°á»›c ta và ba nÆ°á»›c có chung đường biên giá»›i phần lá»›n là do chính sách, thuế phí khác nhau.

Tuy nhiên, khoản tiền thuế GTGT truy thu, trên 28,6 tá»· đồng của Hải quan Quảng Ninh, lại có thể dẫn vấn đề sang má»™t chiều hÆ°á»›ng khác. Khoản tiền 28,6 tá»· đồng là tiền thuế GTGT ná»™p cho phần xăng dầu Ä‘ã tạm nhập nhÆ°ng không tái xuất hết chuyển sang tiêu thụ trong nÆ°á»›c. Mọi nguy cÆ¡ đến từ Ä‘iểm này. Điều gì xảy ra nếu xăng, dầu được cho là nhập để tạm nhập tái xuất nhÆ°ng lại được mang Ä‘i tiêu thụ trong nÆ°á»›c? Xăng dầu tạm nhập tái xuất không phải chịu “các nghÄ©a vụ về thuế, tài chính” nhÆ° vá»›i xăng dầu nhập cho mục Ä‘ích tiêu thụ ná»™i địa. Do Ä‘ó, tính theo thời giá và các quy định về thuế, phí hiện hành, má»—i lít xăng, dầu nhập có mục Ä‘ích tạm nhập tái xuất sẽ có mức chi phí thấp hÆ¡n so vá»›i xăng, dầu nhập để tiêu thụ trong nÆ°á»›c 4.000 – 5.000 đồng. Khoản lợi nhuận này là không nhỏ nếu tính trên Ä‘Æ¡n vị hàng triệu lít. Lợi nhuận thu được cÅ©ng đồng nghÄ©a vá»›i khoản thất thu của Nhà nÆ°á»›c. Khoản lợi nhuận này có thể dẫn đến phát sinh các loại tiêu cá»±c, nhất là hoạt Ä‘á»™ng buôn lậu, má»™t câu hỏi Ä‘áng để đặt ra từ góc Ä‘á»™ quản lý.

CÆ¡ quan quản lý có lẽ cÅ©ng Ä‘ã nhìn nhận ra nguy cÆ¡ này, ngay từ năm 1998, trong “Quy chế kinh doanh theo phÆ°Æ¡ng thức tạm nhập tái xuất” của Bá»™ ThÆ°Æ¡ng mại Ä‘ã xếp xăng dầu cùng nhóm vá»›i các hàng cấm xuất, nhập khẩu chỉ tạm nhập tái xuất khi có văn bản chấp thuận của Bá»™ ThÆ°Æ¡ng mại. Cụ thể: “ThÆ°Æ¡ng nhân Việt Nam chỉ được kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hoá thuá»™c danh mục hàng cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, hàng hoá tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu và xăng dầu (trừ dầu nhờn) khi có văn bản chấp thuận của Bá»™ ThÆ°Æ¡ng mại”. Hiện nay, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng giữ quyền cấp “Giấy phép kinh doanh xuất khẩu nhập khẩu xăng dầu được kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng dầu”.

Nguy cÆ¡ buôn lậu núp bóng dÆ°á»›i hình thức tạm nhập tái xuất xăng dầu là vấn đề Ä‘áng để xem xét chuyện có nên hay không cho phép tạm nhập tái xuất xăng dầu? Việc cho tạm nhập tái xuất xăng dầu ở nÆ°á»›c ta cÅ©ng không phù hợp vá»›i thông lệ quốc tế. Công Æ°á»›c Kyoto Ä‘ã khuyến cáo 10 loại hàng hoá được tạm nhập tại xuất, trong Ä‘ó không có mặt hàng xăng dầu. Các loại hàng hóa được áp dụng quy chế tạm nhập tái xuất theo công Æ°á»›c, có Ä‘iểm chung là không nhằm mục Ä‘ích thÆ°Æ¡ng mại, không sinh lời.

Nguồn tin: GiadinhNet