Ông Phan Thế Ruệ, Chá»§ tịch Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam Ä‘ã khẳng định như váºy vá»›i chúng tôi bên lá» Há»™i nghị phổ biến Nghị định 83/2014/NÄ-CP vá» kinh doanh xăng má»›i Ä‘ây tại Hà Ná»™i.
PV: Nghị định 83/2014/NÄ-CP sẽ có hiệu lá»±c kể từ ngày 1/11/2014, ông Ä‘ánh giá như thế nào vá» những Ä‘iểm má»›i căn bản cá»§a NÄ?
Äiểm má»›i thứ hai, Ä‘ó là có thêm các thành phần tham gia thị trưá»ng xăng dầu. Nếu như trước Ä‘ây chỉ có 3 đối tượng tham gia là đầu mối, tổng đại lý và đại lý bán lẻ thì nay theo Nghị định 83/2014/NÄ-CP sẽ có thêm thương nhân phân phối và thương nhân nhượng quyá»n. Trong Ä‘ó, quyá»n và nghÄ©a vụ cá»§a thương nhân phân phối sẽ không kém gì so vá»›i các đầu mối, tức là há» cÅ©ng sẽ được mua xăng dầu cá»§a nhiá»u đầu mối và tá»± quyết định giá. Như váºy, Nghị định 83/2014/NÄ-CP sẽ tạo ra má»™t thị trưá»ng cạnh tranh vá» giá Ä‘úng nghÄ©a, doanh nghiệp (DN) được phép quyết định, cho nên thị trưá»ng sẽ có nhiá»u mức giá, Ä‘úng vá»›i cÆ¡ chế thị trưá»ng có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước.
Äiểm thứ ba là, thá»i gian tính giá cÆ¡ sở tính theo bình quân 15 ngày. Nếu giá cÆ¡ sở tăng 0-3% thì DN được quyá»n tá»± quyết, từ 3-7% việc Ä‘iá»u chỉnh giá sẽ có sá»± chỉ đạo cá»§a liên Bá»™ và trên 7% là do Chính phá»§ quyết định. Như váºy, quy định này phần xóa bỠđược những “cÆ¡n sóng” tăng giá xăng dầu như thá»i gian vừa qua. Bên cạnh Ä‘ó, trích láºp quỹ bình ổn vẫn tính vào giá bán lẻ, quản lý vẫn để DN nhưng DN phải dùng như quỹ tài chính…
Theo ông Ä‘âu là những bất cáºp trong Nghị định 83/2014/NÄ-CP?
Thá»±c tế có má»™t số quy định trong Nghị định 83/2014/NÄ-CP nếu đưa ra áp dụng ngay được song khó có thể Ä‘oán định sá»± ổn định cá»§a thuế nháºp khẩu cÅ©ng như hướng dẫn vá» biên độ 3%, 7% và trên 7%, trong khi lại ghi giữa 2 lần Ä‘iá»u chỉnh không quá tối thiểu 15 ngày đối vá»›i tăng giá, tối Ä‘a là 15 ngày đối vá»›i giảm giá. Không có Thông tư hướng dẫn sẽ rất khó triển khai việc để DN tá»± Ä‘iá»u chỉnh giá, bởi sẽ có DN Ä‘iá»u chỉnh ngay khi giá tăng hoặc giảm 1% nhưng cÅ©ng có DN chá» tá»›i 3% má»›i có sá»± Ä‘iá»u chỉnh… Và như váºy, sẽ tạo nên thị trưá»ng có nhiá»u giá và lúc Ä‘ó ngưá»i tiêu dùng sẽ có quyá»n lá»±a chá»n giá ở từng cây xăng. Äây là Ä‘iá»u hay nhất cá»§a Nghị định 83/2014/NÄ-CP, Ä‘ó là phải để DN tá»± do Ä‘iá»u chỉnh theo luáºt pháp.
Quy định cho phép thương nhân phân phối được phép mua xăng dầu cá»§a nhiá»u đầu mối sẽ liên quan tá»›i chất lượng xăng dầu. Váºy theo ông làm sao để đảm bảo yêu cầu chất lượng xăng dầu khi thá»±c hiện Nghị định này?
Phải khẳng định rằng, khi nhiá»u thành phần tham gia mua bán, chất lượng xăng dầu sẽ rất khó được quản lý. Trước Ä‘ây, tổng đại lý chỉ quản lý má»™t đầu mối và đầu mối Ä‘ó phải chịu trách nhiệm nhưng nay rất nhiá»u đầu mối, chất lượng cá»§a đầu mối sẽ cá»±c kỳ khó kiểm soát. Do váºy, Thông tư liên tịch phải có hướng dẫn cụ thể vá» vấn đỠnày. Bá»™ Tài chính, Công thương nên kết hợp vá»›i Bá»™ Khoa há»c và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trưá»ng để bàn bạc cụ thể.
Má»™t vấn đỠrất quan trá»ng Ä‘ó là Nghị định 83/2014/NÄ-CP thiếu hẳn chế tài xá» phạt, váºy theo ông khi phát hiện những vi phạm thì nên quy trách nhiệm như thế nào?
Äúng là Nghị định 83/2014/NÄ-CP Ä‘ã thiếu má»™t chương vá» chế tài xá» phạt, do váºy phải có má»™t Nghị định riêng vá» chế tài xá» phạt hành chính. Và chế tài phải ở mức cao để xá» lý răn Ä‘e.
Từ thá»±c tế hoạt động cá»§a ngành xăng dầu, ông có khuyến nghị như thế nào để việc triển khai Nghị định 83/2014/NÄ-CP má»™t cách đồng nhất, bởi hiện nay Bá»™ Công thương Ä‘ang độc láºp xây dá»±ng thông tư hướng dẫn?
Bá»™ Tài chính và Công thương nên hợp tác vá»›i nhau để xây dá»±ng Thông tư liên bá»™, bởi nếu má»—i Bá»™ ban hành má»™t thông tư hướng dẫn khác nhau, khả năng sẽ "dẫm lên vết xe đổ" như lần xây dá»±ng Nghị định 84. Chỉ còn khoảng 1 tháng nữa là Nghị định 83/2014/NÄ-CP Ä‘ã có hiệu lá»±c, nếu Thông tư liên bá»™ không kịp ban hành thì Nghị định 83/2014/NÄ-CP khó mà triển khai ứng dụng được, bởi đến tháng 12 là các đầu mối nháºp khẩu xăng dầu Ä‘ã phải ổn định thuế. Không chỉ vá» thuế mà còn còn liên quan đến hoạt động cá»§a quỹ bình ổn, nếu liên tục trích quỹ ngưá»i tiêu dùng sẽ bị thiệt, còn liên tục xả quỹ DN sẽ chết.
Xin cảm Æ¡n ông!
Nguồn tin: Tapchitaichinh