Ông Phan Thế Ruệ, Chủ tịch Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam Ä‘ã khẳng định nhÆ° váºy vá»›i chúng tôi bên lá» Há»™i nghị phổ biến Nghị định 83/2014/NÄ-CP vá» kinh doanh xăng má»›i Ä‘ây tại Hà Ná»™i.
PV: Nghị định 83/2014/NÄ-CP sẽ có hiệu lá»±c kể từ ngày 1/11/2014, ông Ä‘ánh giá nhÆ° thế nào vá» những Ä‘iểm má»›i căn bản của NÄ?
Äiểm má»›i thứ hai, Ä‘ó là có thêm các thành phần tham gia thị trÆ°á»ng xăng dầu. Nếu nhÆ° trÆ°á»›c Ä‘ây chỉ có 3 đối tượng tham gia là đầu mối, tổng đại lý và đại lý bán lẻ thì nay theo Nghị định 83/2014/NÄ-CP sẽ có thêm thÆ°Æ¡ng nhân phân phối và thÆ°Æ¡ng nhân nhượng quyá»n. Trong Ä‘ó, quyá»n và nghÄ©a vụ của thÆ°Æ¡ng nhân phân phối sẽ không kém gì so vá»›i các đầu mối, tức là há» cÅ©ng sẽ được mua xăng dầu của nhiá»u đầu mối và tá»± quyết định giá. NhÆ° váºy, Nghị định 83/2014/NÄ-CP sẽ tạo ra má»™t thị trÆ°á»ng cạnh tranh vá» giá Ä‘úng nghÄ©a, doanh nghiệp (DN) được phép quyết định, cho nên thị trÆ°á»ng sẽ có nhiá»u mức giá, Ä‘úng vá»›i cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c.
Äiểm thứ ba là, thá»i gian tính giá cÆ¡ sở tính theo bình quân 15 ngày. Nếu giá cÆ¡ sở tăng 0-3% thì DN được quyá»n tá»± quyết, từ 3-7% việc Ä‘iá»u chỉnh giá sẽ có sá»± chỉ đạo của liên Bá»™ và trên 7% là do Chính phủ quyết định. NhÆ° váºy, quy định này phần xóa bỠđược những “cÆ¡n sóng” tăng giá xăng dầu nhÆ° thá»i gian vừa qua. Bên cạnh Ä‘ó, trích láºp quỹ bình ổn vẫn tính vào giá bán lẻ, quản lý vẫn để DN nhÆ°ng DN phải dùng nhÆ° quỹ tài chính…
Theo ông Ä‘âu là những bất cáºp trong Nghị định 83/2014/NÄ-CP?
Thá»±c tế có má»™t số quy định trong Nghị định 83/2014/NÄ-CP nếu Ä‘Æ°a ra áp dụng ngay được song khó có thể Ä‘oán định sá»± ổn định của thuế nháºp khẩu cÅ©ng nhÆ° hÆ°á»›ng dẫn vá» biên Ä‘á»™ 3%, 7% và trên 7%, trong khi lại ghi giữa 2 lần Ä‘iá»u chỉnh không quá tối thiểu 15 ngày đối vá»›i tăng giá, tối Ä‘a là 15 ngày đối vá»›i giảm giá. Không có Thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn sẽ rất khó triển khai việc để DN tá»± Ä‘iá»u chỉnh giá, bởi sẽ có DN Ä‘iá»u chỉnh ngay khi giá tăng hoặc giảm 1% nhÆ°ng cÅ©ng có DN chá» tá»›i 3% má»›i có sá»± Ä‘iá»u chỉnh… Và nhÆ° váºy, sẽ tạo nên thị trÆ°á»ng có nhiá»u giá và lúc Ä‘ó ngÆ°á»i tiêu dùng sẽ có quyá»n lá»±a chá»n giá ở từng cây xăng. Äây là Ä‘iá»u hay nhất của Nghị định 83/2014/NÄ-CP, Ä‘ó là phải để DN tá»± do Ä‘iá»u chỉnh theo luáºt pháp.
Quy định cho phép thÆ°Æ¡ng nhân phân phối được phép mua xăng dầu của nhiá»u đầu mối sẽ liên quan tá»›i chất lượng xăng dầu. Váºy theo ông làm sao để đảm bảo yêu cầu chất lượng xăng dầu khi thá»±c hiện Nghị định này?
Phải khẳng định rằng, khi nhiá»u thành phần tham gia mua bán, chất lượng xăng dầu sẽ rất khó được quản lý. TrÆ°á»›c Ä‘ây, tổng đại lý chỉ quản lý má»™t đầu mối và đầu mối Ä‘ó phải chịu trách nhiệm nhÆ°ng nay rất nhiá»u đầu mối, chất lượng của đầu mối sẽ cá»±c kỳ khó kiểm soát. Do váºy, Thông tÆ° liên tịch phải có hÆ°á»›ng dẫn cụ thể vá» vấn Ä‘á» này. Bá»™ Tài chính, Công thÆ°Æ¡ng nên kết hợp vá»›i Bá»™ Khoa há»c và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trÆ°á»ng để bàn bạc cụ thể.
Má»™t vấn Ä‘á» rất quan trá»ng Ä‘ó là Nghị định 83/2014/NÄ-CP thiếu hẳn chế tài xá» phạt, váºy theo ông khi phát hiện những vi phạm thì nên quy trách nhiệm nhÆ° thế nào?
Äúng là Nghị định 83/2014/NÄ-CP Ä‘ã thiếu má»™t chÆ°Æ¡ng vá» chế tài xá» phạt, do váºy phải có má»™t Nghị định riêng vá» chế tài xá» phạt hành chính. Và chế tài phải ở mức cao để xá» lý răn Ä‘e.
Từ thá»±c tế hoạt Ä‘á»™ng của ngành xăng dầu, ông có khuyến nghị nhÆ° thế nào để việc triển khai Nghị định 83/2014/NÄ-CP má»™t cách đồng nhất, bởi hiện nay Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘ang Ä‘á»™c láºp xây dá»±ng thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn?
Bá»™ Tài chính và Công thÆ°Æ¡ng nên hợp tác vá»›i nhau để xây dá»±ng Thông tÆ° liên bá»™, bởi nếu má»—i Bá»™ ban hành má»™t thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn khác nhau, khả năng sẽ "dẫm lên vết xe đổ" nhÆ° lần xây dá»±ng Nghị định 84. Chỉ còn khoảng 1 tháng nữa là Nghị định 83/2014/NÄ-CP Ä‘ã có hiệu lá»±c, nếu Thông tÆ° liên bá»™ không kịp ban hành thì Nghị định 83/2014/NÄ-CP khó mà triển khai ứng dụng được, bởi đến tháng 12 là các đầu mối nháºp khẩu xăng dầu Ä‘ã phải ổn định thuế. Không chỉ vá» thuế mà còn còn liên quan đến hoạt Ä‘á»™ng của quỹ bình ổn, nếu liên tục trích quỹ ngÆ°á»i tiêu dùng sẽ bị thiệt, còn liên tục xả quỹ DN sẽ chết.
Xin cảm Æ¡n ông!
Nguồn tin: Tapchitaichinh