Theo tính toán của Tổng cục Hải quan, số tiền truy thu thuế đối vá»›i 7 doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối lên đến 345 tá»· đồng. Tuy nhiên, số tiền truy thu thuế quá lá»›n, doanh nghiệp quay sang đổ lá»—i cho cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c...

Quên tái xuất để trốn thuế(!)

Theo nhận định của chuyên gia kinh tế Nguyá»…n Minh Phong, xăng dầu "chảy lậu" vào Việt Nam từ chính những lô hàng mang danh tạm nhập, tái xuất.

Tạm nhập rồi nhập thật cho ná»™i địa, xăng dầu còn có thể "ăn không" tiền thuế tá»›i cả ngàn đồng má»—i lít. Lợi dụng việc quy định cho phép xăng dầu tạm nhập tái xuất được lÆ°u ở Việt Nam 120 ngày và có thể được gia hạn tá»›i 2 lần, má»—i lần tối Ä‘a 30 ngày (kéo dài tá»›i 3 tháng-PV), các doanh nghiệp xăng dầu Ä‘ã "vô tình" quên tái xuất để trốn thuế?! Trong khi Ä‘ó, Thông tÆ° số 194 (ngày 6/12/2010) hÆ°á»›ng dẫn Nghị định 154 của Chính phủ, quy định xăng dầu được áp thuế tại thời Ä‘iểm mở tờ khai hải quan, chứ không phải thời Ä‘iểm chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa, khi thuế nhập khẩu tăng lên, doanh nghiệp chỉ cần làm Ä‘á»™ng tác thông báo xin chuyển lượng lá»›n xăng dầu tạm nhập tái xuất sang bán ở trong nÆ°á»›c và doanh nghiệp xăng dầu được hưởng chênh lệch thuế giữa hai thời Ä‘iểm.

Ông Nguyá»…n Ngọc Tuấn, phó cục trưởng, Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan cho biết: "Cán bá»™ Hải quan Ä‘ã lật tẩy những chiêu trò gian lận trốn thuế 422.000 lít xăng Ron 92 của Tổng công ty Xăng dầu Hàng không (Vinapco) thông qua hình thức kinh doanh tạm nhập tái xuất. Thay vì phải tái xuất lô hàng này, Vinapco lại lén lút Ä‘Æ°a xăng dầu vào ná»™i địa để tiêu thụ, trốn nghÄ©a vụ Ä‘óng thuế.

TrÆ°á»›c thá»±c trạng doanh nghiệp trục lợi từ chính sách tạm nhập tái xuất "vàng Ä‘en" và đề xuất của cục Điều tra chống buôn lậu, ngày 7/12/2012, bá»™ Tài chính Ä‘ã có công văn số 17060, yêu cầu Hải quan các địa phÆ°Æ¡ng khi làm thủ tục chuyển tiêu thụ ná»™i địa cho doanh nghiệp xăng dầu phải thay tờ khai hải quan theo quy định tại Điều 9, Nghị định số 154 và thời Ä‘iểm tính thuế là thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai hải quan thay thế.

Tạm nhập tái xuất còn thiếu chặt chẽ tạo kẽ hở cho doanh nghiệp- (ảnh minh hoạ).

Theo tính toán của Tổng cục Hải quan, số tiền truy thu thuế đối vá»›i 7 doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối lên đến 345 tá»· đồng. Động thái này của bá»™ Tài chính được các chuyên gia kinh tế nhận định là kịp thời và có trách nhiệm vá»›i Nhà nÆ°á»›c. Tuy nhiên, mặc dù Ä‘ã có 6/7 Ä‘Æ¡n vị ná»™p đủ số thuế truy thu là 319 tá»· đồng theo yêu cầu của hải quan, song vẫn có doanh nghiệp cho rằng, thời Ä‘iểm tính thuế cÅ©ng nhÆ° các văn bản áp dụng của bá»™ Tài chính, Tổng cục Hải quan là chÆ°a phù hợp.

Lòng vòng truy thu thuế

CÅ©ng theo tìm hiểu của PV, trong năm 2012 Tổng cục Hải quan Ä‘ã thá»±c hiện kiểm tra đối vá»›i má»™t số doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu tạm nhập tái xuất vá»›i biên Ä‘á»™ từ năm 2009 - 2012. Qua kiểm tra phát hiện, các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh tạm nhập tái xuất không thay thế tờ khai khác đối vá»›i số lượng xăng dầu Ä‘ã đăng ký nhập khẩu theo loại hình tạm nhập tái xuất, chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP. Trên thá»±c tế, khi chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa, doanh nghiệp áp dụng thời Ä‘iểm tính thuế là thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai ban đầu, thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai tạm nhập để kê khai ná»™p thuế nhập khẩu, thuế GTGT (nếu có), thuế tiêu thụ đặc biệt.

Do cách hiểu khác nhau về thời Ä‘iểm tính thuế, nên ngày 7/12, bá»™ Tài chính Ä‘ã có công văn 17060/BTC-VP hÆ°á»›ng dẫn các cục Hải quan địa phÆ°Æ¡ng xác định thời Ä‘iểm tính thuế đối vá»›i xăng dầu Ä‘ã tạm nhập nhÆ°ng không tái xuất, hoặc không tái xuất hết, được chuyển tiêu thụ ná»™i địa theo thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai theo khoản 3 Điều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp Ä‘ã đề nghị Bá»™ Tài chính xem xét áp dụng công văn theo hÆ°á»›ng áp dụng từ thời Ä‘iểm ban hành công văn không hồi tố.

Theo quan Ä‘iểm của Bá»™ Tài chính, công văn 17060 là văn bản giải Ä‘áp, nhắc lại các quy định của văn bản pháp luật, cụ thể giải Ä‘áp quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 154. Việc thá»±c hiện truy thu thuế xăng dầu tạm nhập tái xuất, không tái xuất hết chuyển tiêu thụ ná»™i địa năm 2012 là Ä‘úng quy định pháp luật tại Nghị định 154 và Ä‘úng ý kiến chỉ đạo của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ, việc truy thu thuế đảm bảo tránh hồi tố.

TrÆ°á»›c thá»±c trạng trên, đầu tháng 7, Tổng cục Hải quan Ä‘ã tổ chức cuá»™c họp bàn vá»›i đại diện Bá»™ Tài chính, Công thÆ°Æ¡ng, TÆ° pháp về xá»­ lý thuế đối vá»›i xăng dầu tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ ná»™i địa. Tại cuá»™c họp, đại diện bá»™ TÆ° pháp Ä‘Æ°a ra quan Ä‘iểm, nếu khai xăng dầu là hàng tạm nhập tái xuất thì mục Ä‘ích sá»­ dụng là tạm nhập tái xuất và được hưởng quy chế Æ°u Ä‘ãi của hàng tạm nhập tái xuất, nếu chuyển tiêu thụ ná»™i địa thì phải chịu thuế. Vấn đề ở Ä‘ây là cách tính toán và thời Ä‘iểm áp dụng thế nào.

Má»™t chuyên gia kinh tế nhận định, Nghị định 154 của Chính phủ về thủ tục hải quan, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối vá»›i hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu quy định rõ doanh nghiệp chỉ khai và ná»™p thuế theo quy định, chứ không phải thay thế tờ hải quan, có nghÄ©a là thuế suất nhập khẩu được tính tại thời Ä‘iểm nhập. Đến ngày 7/12/2012, Bá»™ Tài chính lại có công văn gá»­i các Cục Hải quan địa phÆ°Æ¡ng, yêu cầu hàng hóa tạm nhập tái xuất không hết, khi chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa phải thay tờ khai hải quan và thời Ä‘iểm tính thuế tính từ thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai hải quan thay thế. "Xét về tính pháp lý, Nghị định 154 cao hÆ¡n công văn trên. ChÆ°a kể, nếu công văn trên có giá trị thá»±c hiện thì không thể có tính hồi tố, tức là chỉ có hiệu lá»±c sau ngày ký chứ không phải quay lại áp dụng cho cả năm 2012", vị chuyên gia này phân tích.

Kẽ hở cho doanh nghiệp lợi dụng

Theo má»™t chuyên gia về xăng dầu, hiện nay, việc doanh nghiệp và cÆ¡ quan Nhà nÆ°á»›c bất đồng trong việc truy thu thuế xăng dầu tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ ná»™i địa là do Ä‘ang cùng lúc tồn tại nhiều văn bản pháp lý. Nhận định về thá»±c trạng này, chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long cho rằng: "Chính sách tạm nhập tái xuất còn thiếu chặt chẽ, nên tạo kẽ hở cho doanh nghiệp lợi dụng. NhÆ° vậy, xăng dầu Ä‘ã thẩm lậu vào Việt Nam dÆ°á»›i danh nghÄ©a tạm nhập tái xuất, sau Ä‘ó không được xuất Ä‘i nÆ°á»›c ngoài mà tiêu thụ trong nÆ°á»›c để trốn thuế".

Theo dẫn chứng của chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long, năm 2012, vá»›i mục tiêu kiềm chế lạm phát, trong khi chính sách tiền tệ thắt chặt thì chính sách tài khóa thể hiện ở má»™t số chính sách thuế ná»›i lỏng, để giảm bá»›t áp lá»±c chi phí đầu vào cho các doanh nghiệp sản xuất. Điều này thể hiện rất rõ ở chính sách thuế đối vá»›i xăng dầu. Những tháng đầu năm 2012, thuế nhập khẩu xăng dầu chỉ dao Ä‘á»™ng từ 0 - 3%, từ thời Ä‘iểm giữa năm đến cuối năm mức thuế Ä‘ã tăng lên 10 - 12%. NhÆ° vậy, nếu tính từ thời Ä‘iểm ngày 10/3/2012 về trÆ°á»›c, mức thuế nhập khẩu của xăng dầu là 0% và tính thêm 180 ngày xăng dầu tạm nhập tái xuất được phép lÆ°u ở Việt Nam, thì ngày 10/6/2012 thuế nhập khẩu Ä‘ã tăng lên 7%. Đến Ä‘ây, thay vì phải tái xuất xăng dầu, doanh nghiệp đầu mối lại chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa. Vì vậy, doanh nghiệp không phải ná»™p đồng thuế nào mà bỏ túi hàng tá»· đồng (7% thuế).

Theo vị chuyên gia này, áp thuế vào thời Ä‘iểm lô hàng được chuyển đổi mục Ä‘ích sá»­ dụng là hợp lý. Không thể tính thuế theo thời Ä‘iểm nhập vào nhÆ° đề xuất của doanh nghiệp vì thật ra họ Ä‘ang lợi dụng thời Ä‘iểm thuế suất nhập khẩu thấp để có lợi cho mình.      

                  

Kết quả thá»±c hiện cÆ¡ quan Hải quan Ä‘ã ra quyết định truy thu thuế đối vá»›i doanh nghiệp phát sinh tổng số tiền là 345 tá»· đồng. Đến nay có 6 doanh nghiệp Ä‘ã ná»™p đủ số thuế 319 tá»· đồng. Gồm: Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (170 tá»· đồng), Công ty Hóa dầu Quân Ä‘á»™i (10 tá»· đồng), Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Dầu khí Đồng Tháp (56 tá»· đồng), Tổng công ty Quân Ä‘á»™i (19 tá»· đồng), Công ty Vận tải Đường bá»™ Hải Hà ná»™p (640 triệu đồng), Tổng công ty Dầu Việt Nam (62 tá»· đồng). Riêng Công ty CP Lọc hóa dầu Nam Việt vẫn chÆ°a ná»™p 26 tá»· đồng vào ngân sách Nhà nÆ°á»›c, má»™t trong những lý do được công ty Ä‘Æ°a ra là không đủ tiền.

Nguồn tin: nguoiduatin.vn