Với các ưu tiên chính sách đối ngoại của Mỹ có khả năng thay đổi dưới thời Tổng thống đắc cử Donald Trump, tân trưởng ban chính sách đối ngoại EU đã đưa ra lập luận mạnh mẽ rằng châu Âu vẫn đóng vai trò trung tâm trong việc bảo vệ Ukraine và chống lại Nga và Trung Quốc.

Tại phiên điều trần bổ nhiệm quan trọng trước ủy ban đối ngoại của Nghị viện châu Âu vào ngày 12 tháng 11, Kaja Kallas nhấn mạnh rằng "chiến thắng của Ukraine là ưu tiên của tất cả chúng ta" khi bà tuyên bố rằng khối này sẽ tiếp tục hỗ trợ Kyiv miễn là cần thiết.

Trong phiên họp kéo dài ba giờ, bà cũng nhấn mạnh rằng Trung Quốc "phải cảm thấy cái giá phải trả cao hơn" khi hỗ trợ cuộc chiến của Nga và hy vọng rằng Brussels có thể sử dụng tài sản bị đóng băng của Ngân hàng Trung ương Nga tại EU, gần 300 tỷ euro (318 tỷ đô la), để chuyển đến Ukraine.

Phiên điều trần diễn ra trong bối cảnh châu Âu lo ngại rằng chính quyền mới của Hoa Kỳ dưới thời Trump sẽ tìm cách giải quyết nhanh chóng cuộc chiến ở Ukraine theo các điều khoản có lợi hơn cho Nga và rằng Washington sẽ ít quan tâm đến các thể chế đa phương như EU hoặc thậm chí là NATO.

'Trục chế độ chuyên quyền'

Theo nghĩa này, lời chất vấn của bà là một lời ngỏ lớn với người Mỹ rằng liên minh xuyên Đại Tây Dương quan trọng hơn bao giờ hết. Bà chỉ ra rằng Hoa Kỳ "là đồng minh lớn nhất của chúng ta và vẫn tiếp tục như vậy" và nói thêm rằng "nếu Washington lo lắng về các sự kiện ở Biển Đông, thì họ cũng nên lo lắng về cách chúng ta phản ứng với cuộc chiến của Nga chống lại Ukraine".

Sau đó, bà đã nêu ra một bài học từ quá khứ, khi Hoa Kỳ rút lui khỏi chính trường thế giới sau Thế chiến thứ nhất. Bà nói rằng "Nếu bạn nhìn vào lịch sử, chủ nghĩa biệt lập chưa bao giờ có lợi cho nước Mỹ".

Nhưng Brussels thực sự có thể mang lại những gì?

Hai ý tưởng rõ ràng nhất theo nghĩa này là, đầu tiên, xác định và phân loại "trục chế độ chuyên quyền" mà bà bao gồm Nga, Iran và Triều Tiên - và "ám chỉ hơn" là Trung Quốc.

'Một đối thủ có hệ thống'

Việc đưa Trung Quốc, một đối tác thương mại lớn của châu Âu, vào danh sách là một sự thừa nhận rõ ràng đối với những người theo chủ nghĩa diều hâu Trung Quốc của Washington. Bắc Kinh “hiện là đối thủ cạnh tranh và đối thủ có hệ thống”, Kallas lưu ý, đồng thời nói thêm rằng “sự phụ thuộc của chúng ta vào Trung Quốc trong các lĩnh vực then chốt là một điểm yếu thực sự. Chúng ta cần giảm thiểu rủi ro”.

Dự kiến ​​khối này sẽ nhắm mục tiêu nhiều hơn vào các sản phẩm của Trung Quốc trong tương lai, sau khi đã áp thuế cao đối với xe điện vào đầu năm nay. Mánh khóe có vẻ rất rõ ràng: Cho thấy rằng châu Âu nghiêm túc với Trung Quốc, để Hoa Kỳ vẫn nghiêm túc với Nga.

Điểm thứ hai là sự tách biệt rõ ràng giữa EU và NATO, khi cựu Thủ tướng Estonia rõ ràng đã xua tan ý tưởng về một loại quân đội EU nào đó - một giấc mơ đối với những người theo chủ nghĩa liên bang EU muốn có sự hiện diện nhỏ hơn của Hoa Kỳ trên lục địa ngay từ đầu.

“Tôi không nghĩ chúng ta cần một sức mạnh quân sự riêng biệt ngoài NATO”, Kallas nói, chỉ ra rằng “nếu chúng ta tạo ra một cấu trúc thay thế, sẽ chỉ gây nhầm lẫn khi xung đột thực sự xảy ra”.

Tuy nhiên, nỗi lo sợ là Hoa Kỳ có thể bác bỏ mục đích của NATO nếu nhiều đồng minh châu Âu không tăng chi tiêu quốc phòng như một vấn đề ưu tiên.

Tăng cường ngành công nghiệp quốc phòng của châu Âu

Để giải quyết những lo ngại này, Kallas cho biết bà sẽ sớm đưa ra ý tưởng về cách thúc đẩy ngành công nghiệp quốc phòng châu Âu.

Tuy nhiên, bà đưa ra rất ít ý tưởng về cách giải quyết hai vấn đề cơ bản đằng sau điều này: thiếu đầu tư cụ thể cũng như xu hướng các nước châu Âu ưu tiên các nhà sản xuất trong nước và "nhà vô địch quốc gia" của riêng họ, với ít mong muốn cho đến nay trong việc tạo ra một ngành quốc phòng châu Âu phù hợp.

Ý kiến ​​của bà cho rằng vũ khí được sản xuất tại châu Âu có thể nhắm mục tiêu vào Nga mà không có hạn chế, có thể không được người dân châu Âu đang mệt mỏi vì chiến tranh, túng thiếu tiền mặt cảnh giác với một nước Nga có vũ khí hạt nhân.

Một giải pháp tiềm năng cho vấn đề tài trợ cho Kyiv trong tương lai - đặc biệt là nếu Hoa Kỳ rút lại sự hỗ trợ - có thể liên quan đến việc tịch thu các tài sản bị đóng băng của Nga trong khối và chuyển chúng đến Ukraine. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskiy cũng nêu ý tưởng này trong cuộc họp với các nhà lãnh đạo châu Âu tại Budapest tuần trước.

Câu hỏi lớn là có bao nhiêu người muốn làm như vậy. Các thành viên chính của khu vực đồng euro và Ngân hàng Trung ương châu Âu lo ngại rằng hành động đơn phương này có thể làm suy yếu đồng euro, vì nó có thể ngăn cản đầu tư nước ngoài vào châu lục này. Tuy nhiên, Kallas lập luận rằng Nga - chứ không phải người nộp thuế châu Âu - phải chịu chi phí tái thiết Ukraine.

Xây dựng sự đồng thuận của châu Âu?

Tương tự như vậy, bà kiên quyết rằng châu Âu sẽ có mặt tại bàn đàm phán khi vấn đề an ninh của châu Âu được thảo luận nhưng người Ukraine nên là "những người đầu tiên có tiếng nói".

Bà cho biết cuộc chiến tranh Ukraine sẽ kết thúc "khi Nga nhận ra rằng họ đã phạm sai lầm và không thể giành chiến thắng", giống như những gì đã xảy ra ở Afghanistan.

Nhưng câu hỏi đặt ra là liệu bà có thể thực hiện được hay không, đặc biệt là khi bà sẽ phải đưa tất cả 27 quốc gia thành viên EU cùng tham gia để đưa ra bất kỳ quyết định chính sách đối ngoại nào?

Với một số quốc gia thành viên, đặc biệt là Hungary, muốn có được những ưu đãi song phương cụ thể với Washington, điều này có thể còn khó khăn hơn nữa.

Kallas phải thừa nhận rằng - ngay cả về một vấn đề đơn giản như gia hạn lệnh trừng phạt Nga của khối này thêm sáu tháng - cũng không có sự nhất trí cần thiết.

Vậy, những vấn đề còn lại thì sao?

Không một lời nào về Georgia -- cả trong bài phát biểu mở đầu của bà cũng như trong các câu hỏi của các MEP, những câu hỏi mang tính biểu tượng và có ý nghĩa.

Về Belarus, bà đưa ra câu trả lời chuẩn mực về nhu cầu hợp tác với phe đối lập.

Armenia-Azerbaijan? Bà nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hợp tác vì một "giải pháp hòa bình" và nêu bật nhu cầu về các hành lang giao thông và hợp tác năng lượng.

Thật đáng kinh ngạc, hầu như không có bất kỳ đề cập nào đến Tây Balkan, có lẽ là khu vực mà Brussels vẫn có ảnh hưởng lớn nhất.

Một câu hỏi ở ngay cuối phiên điều trần về cách bà sẽ tiếp cận khu vực này, và đặc biệt là Bosnia-Herzegovina, là lần duy nhất bà đề cập đến vấn đề này.

Trả lời câu hỏi đó, bà không đưa ra bất kỳ thông tin cụ thể nào về cuộc đối thoại Belgrade-Pristina mà bà sẽ chủ trì. Bà nói thêm rằng thỏa thuận Dayton về Bosnia “rất tốt”, nhưng có “một số phần còn thiếu” mà không nêu rõ là thiếu những phần nào. Đối với Balkan, Kallas lưu ý rằng việc mở rộng EU cần phải có “một câu chuyện thành công trong năm năm tới”.

Đây chỉ là phiên điều trần đầu tiên và kết quả sẽ nói lên nhiều điều hơn bất kỳ câu trả lời nào được đưa ra vào hôm 13/11, nhưng vấn đề thực sự là liệu EU - một quốc gia nổi tiếng chậm chạp trong một thế giới thay đổi nhanh chóng - có thể thực hiện được bất cứ điều gì hay không.

Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL