Là một phần trong nỗ lực xây dựng chuỗi cung ứng toàn cầu linh hoạt hơn, đầu tư của Trung Quốc vào Mỹ Latinh và vùng Caribe theo Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) kéo dài hàng thập kỷ đang tiếp tục thúc đẩy các dự án cơ sở hạ tầng lớn và thương mại nhiên liệu.
Kể từ khi thành lập vào năm 2013, BRI đã đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu, khi các thị trường mới nổi xuất khẩu nguyên liệu thô sang Trung Quốc và đổi lại nhập khẩu các sản phẩm tinh chế.
Tuy nhiên, quá trình chuyển đổi của Trung Quốc từ nền kinh tế định hướng sản xuất sang nền kinh tế định hướng dịch vụ đang định hình lại mô hình thương mại của nước này với nhiều thị trường mới nổi ở Đông Nam Á. Đồng thời, cạnh tranh với phương Tây khiến đầu tư của Trung Quốc vào châu Âu giảm 22% trong năm ngoái khi các nước châu Âu chặn 10 trong số 16 thỏa thuận về công nghệ và cơ sở hạ tầng.
Trong bối cảnh đó, việc Trung Quốc tiếp tục đầu tư vào Mỹ Latinh và Caribe cho thấy tính liên tục trong chiến lược BRI của nước này trong khu vực, cũng như quyết tâm cạnh tranh ngày càng tăng.
Cơ sở hạ tầng và chuỗi cung ứng
Lãi suất thấp và nền kinh tế Trung Quốc đang bùng nổ đã cho phép đầu tư gần 1 nghìn tỷ đô la vào BRI tại những thị trường mới nổi trên thế giới từ năm 2013 đến năm 2022; tuy nhiên, đầu tư hàng năm đã chậm lại từ mức cao nhất là 125 tỷ đô la vào năm 2015 xuống còn 67,8 tỷ đô la vào năm 2022, theo Trung tâm Phát triển và Tài chính Xanh.
Điều này đã mở ra không gian mà các quốc gia khác đang tìm cách tận dụng. Tháng 6 năm ngoái, các nhà lãnh đạo G7 đã cam kết huy động 600 tỷ đô la trong 5 năm để tài trợ cho cơ sở hạ tầng ở các nước đang phát triển và đối trọng với ảnh hưởng của BRI.
Tuy nhiên, với việc Nam Mỹ vẫn là trung tâm cạnh tranh chuỗi cung ứng toàn cầu về lithium, thực phẩm và các mặt hàng khác, Trung Quốc đã tiếp tục mở rộng dấu ấn của mình trong khu vực.
Vào năm 2021, Châu Mỹ Latinh và Caribe đã nhận được từ 7 tỷ đến 10 tỷ đô la vốn đầu tư từ Trung Quốc, trong đó Brazil chiếm 5,9 tỷ đô la đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) - tăng từ 1,9 tỷ đô la vào năm 2020 - và Argentina, Chile và Peru cũng nhận được một lượng đáng kể dòng tiền đổ vào.
Nicaragua và Argentina tham gia BRI vào năm 2022, tạo động lực mới cho hợp tác kinh tế Trung-Mỹ Latinh và nâng số quốc gia trong khu vực đã ký kết các văn bản hợp tác BRI lên 21; Brazil, Mexico và Colombia là những quốc gia lớn duy nhất trì hoãn tham gia.
Argentina hiện đang đàm phán một loạt dự án xây dựng chưa xác định với Trung Quốc để tăng cường hợp tác. Vào tháng 1, họ đã hoàn thành một giao dịch hoán đổi tiền tệ trị giá 7,2 tỷ đô la với Trung Quốc và vào tháng 4, hai nước đã đồng ý ngừng sử dụng đồng đô la Mỹ trong thương mại song phương.
Tại Peru, vào tháng 5 năm ngoái, Công ty Vận tải biển COSCO thuộc sở hữu nhà nước của Trung Quốc đã công bố cam kết trị giá 3,6 tỷ đô la để xây dựng siêu cảng nước sâu Chancay, sau khi mua 60% cổ phần của tập đoàn khai thác mỏ Peru và công ty con Volcan Compañía Minera của Glencore vào năm 2019. Dự án dự kiến sẽ bắt đầu hoạt động vào quý IV năm 2024.
Kể từ khi tham gia BRI vào năm 2018, Chile đã được hưởng lợi từ một loạt dự án, bao gồm khoản đầu tư gần 8 tỷ USD vào năm 2021, theo cơ quan chính phủ InvestChile.
Tuy nhiên, vào tháng 4, chính phủ Chile đã thông báo rằng họ có kế hoạch chuyển quyền kiểm soát ngành công nghiệp lithium của mình từ hai gã khổng lồ công nghiệp tư nhân là SQM và Albemarle sang quan hệ đối tác công - tư với sự kiểm soát của nhà nước. Điều này có thể làm phức tạp chuỗi cung ứng của Trung Quốc đối với loại khoáng chất quan trọng này được sử dụng trong pin xe điện, cũng như kế hoạch của tập đoàn sản xuất Trung Quốc BYD xây dựng một nhà máy trị giá 290 triệu USD để sản xuất cực âm lithium iron phosphate ở nước này.
Đầu tư vào Công nghệ thông tin và truyền thông (CNTT-TT)
Trên toàn cầu, Trung Quốc đã phân bổ 52% kinh phí BRI cho xây dựng và 48% cho đầu tư vào năm ngoái, so với tỷ lệ lần lượt là 71% và 29% vào năm 2021, cho thấy sự chuyển hướng sang phát triển dựa trên đầu tư nhiều hơn.
Tuy nhiên, ở Mỹ Latinh và Caribe, Trung Quốc dường như đang duy trì chiến lược BRI truyền thống của mình về tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng tập trung vào nguyên liệu thô.
Năm 2022 Nam Mỹ thu hút 17,4% trong tổng số vốn BRI dành cho xây dựng, vượt xa mức cao trước đó là 6,9% vào năm 2017, trong khi thu hút 8,1% tổng vốn đầu tư của BRI, giảm từ 19,1% vào năm 2020.
Trong khi đầu tư nước ngoài trong khu vực từ lâu đã tập trung vào nguyên liệu thô, chính phủ ở nhiều quốc gia ở Châu Mỹ Latinh và Caribe đang mong muốn phát triển các lĩnh vực khác, bao gồm các siêu dự án giao thông nhằm cải thiện kết nối khu vực và quốc tế, thương mại và CNTT-TT. Viễn thông và trung tâm dữ liệu chiếm 142 tỷ USD vốn FDI của khu vực vào năm 2021, tăng 41% so với năm 2020 và tương đương 18% tổng số.
Đầu tư vào lĩnh vực CNTT-TT của Brazil đã tăng 155% vào năm 2021 và đang thu hút sự quan tâm từ các công ty Trung Quốc mong muốn đầu tư vào ngành công nghệ tài chính và ngân hàng kỹ thuật số đang phát triển của Brazil. Chuyến thăm mang tính bước ngoặt của Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva tới Trung Quốc vào tháng 4, bao gồm nhiều chủ đề kinh tế và địa chính trị, dẫn đến việc ký kết 15 thỏa thuận, bao gồm hợp tác về chất bán dẫn, an ninh mạng và truyền thông di động 5G.
EU cũng mong muốn đóng một vai trò trong việc giúp khu vực này áp dụng các công nghệ kỹ thuật số mới. Vào tháng 3, họ đã thành lập Liên minh kỹ thuật số EU-Mỹ Latinh và Caribe để mở rộng kết nối thông qua đầu tư, tăng cường an ninh mạng và tăng cường quyền kỹ thuật số, nhằm khôi phục mối quan hệ với khu vực và cạnh tranh với Trung Quốc.
Liên minh này là một phần trong sáng kiến Cổng thông tin toàn cầu của EU nhằm tăng cường kết nối trong lĩnh vực kỹ thuật số, năng lượng và giao thông, đồng thời củng cố các hệ thống y tế, giáo dục và nghiên cứu trên toàn thế giới.
Các hiệp định thương mại tự do
Đã là đối tác thương mại hàng đầu của Nam Mỹ và lớn thứ hai ở Mỹ Latinh sau Mỹ, thương mại của Trung Quốc với khu vực này đã tăng từ 12 tỷ đô la năm 2000 lên 495 tỷ đô la vào năm 2022 và dự kiến sẽ vượt 700 tỷ đô la vào năm 2035.
Đây cũng là đối tác thương mại lớn nhất của Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Cuba, Paraguay, Peru, Uruguay và Venezuela vào năm ngoái, theo thống kê từ Tổng cục Hải quan Trung Quốc.
Tuy nhiên, việc mở rộng thương mại của Trung Quốc với khu vực che giấu những chênh lệch đáng kể. Ví dụ, Brazil, Chile và Peru có thể chứng kiến hơn 40% hàng xuất khẩu của họ dành cho Trung Quốc vào năm 2035, nhưng thương mại của Trung Quốc với Mexico được dự đoán chỉ đạt 15% tổng lưu lượng thương mại của nước này. Mexico đã trở thành đối tác thương mại hàng đầu của Hoa Kỳ trong quý đầu tiên của năm 2023.
Những sai lệch này được phản ánh trong danh sách các quốc gia đã ký kết BRI và đạt được các thỏa thuận thương mại tự do với Trung Quốc.
Vào tháng 5, Trung Quốc và Ecuador, quốc gia ký kết BRI, đã ký một thỏa thuận thương mại tự do nhằm thúc đẩy xuất khẩu phi dầu mỏ của Ecuador trong 10 năm tới thêm 3-4 tỷ USD, theo Bộ Thương mại Ecuador. Trung Quốc đã là đối tác thương mại phi dầu mỏ lớn nhất của Ecuador và thương mại song phương đạt mức cao kỷ lục 13 tỷ USD vào năm 2022, tăng gần 20%.
Trung Quốc cũng có các hiệp định thương mại tự do với Chile, Costa Rica và Peru, và hiện đang đàm phán với Uruguay, mặc dù điều này có thể làm mất lòng các đối tác thương mại chính của họ là Argentina và Brazil và tạo ra những thách thức pháp lý trong khối mậu dịch tự do Mercosur, Argentina-Brazil-Paraguay-Uruguay. Để so sánh, Hoa Kỳ có một loạt sáu hiệp định thương mại tự do hiện có bao gồm 12 quốc gia ở Mỹ Latinh và Caribe, và EU đã dành 20 năm để đàm phán một hiệp định thương mại tự do với Mercosur mà vẫn chưa được phê chuẩn.
Nguồn tin: Oxford Business Group
© Bản tiếng Việt của xangdau.net
