Thời gian qua, do liên tục xảy ra hiện tượng xe gắn máy bị cháy bất thường ở nhiều nÆ¡i, vụ việc rút trá»™m xăng dầu của lái xe ôtô chở xăng dầu và phát hiện chất lượng xăng dầu không đảm bảo tại má»™t số cá»­a hàng bán lẻ xăng dầu, dÆ° luận không thể không đặt câu hỏi về hoạt Ä‘á»™ng quản lý kinh doanh xăng dầu hiện nay.

Liên tục xảy ra hiện tượng xe gắn máy bị cháy bất thường ở nhiều nÆ¡i, dÆ° luận không thể không đặt câu hỏi về hoạt Ä‘á»™ng quản lý kinh doanh xăng dầu hiện nay. Ảnh: TTXVN

Tại buổi họp ngày 16.2.2012 vá»›i bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, các doanh nghiệp đầu mối cho rằng: “vấn đề nằm ở các đại lý tÆ° nhân và hiện không thể kiểm soát chất lượng của các đại lý”, “nếu đại lý không bảo quản tốt, đại lý hoàn toàn chịu trách nhiệm”, “lấy chức năng nào để kiểm tra”, “chỉ có má»—i quyền hạn là cắt hợp đồng”, “Ä‘ây là má»™t kẽ hở”…

Tuy nhiên, bản chất và sá»± thật không phải nhÆ° vậy.

Theo luật ThÆ°Æ¡ng mại 2005, đại lý là má»™t hình thức kinh doanh đặc biệt thông qua việc bên giao đại lý (tổng đại lý xăng dầu) ký kết hợp đồng đại lý vá»›i bên đại lý (đại lý bán lẻ xăng dầu). Theo Ä‘ó, đại lý bán lẻ phải chịu trách nhiệm về hoạt Ä‘á»™ng của mình nhÆ°ng mặt khác tổng đại lý cÅ©ng phải chịu trách nhiệm về chất lượng hàng hoá, dịch vụ của đại lý bán lẻ cung cấp và liên Ä‘á»›i chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm pháp luật của bên đại lý (khoản 2 và khoản 5 Ä‘iều 173). Quy định của pháp luật về chế Ä‘á»™ kinh doanh đại lý là nhằm buá»™c tổng đại lý phải có trách nhiệm cao hÆ¡n, tránh tình trạng mượn danh “tổng đại lý” hoặc bán danh “tổng đại lý” để hưởng lợi, còn tổng đại lý phủi bỏ trách nhiệm để người tiêu dùng chịu mọi thiệt hại. Hình thức kinh doanh “đại lý” thể hiện sá»± đảm bảo về chất lượng và dịch vụ, được người tiêu dùng tin tưởng và lá»±a chọn nên pháp luật có những quy định riêng và chặt chẽ hÆ¡n hình thức hợp đồng mua bán thông thường.

Tuy nhiên, các tổng đại lý, doanh nghiệp đầu mối xăng dầu lại đổ lá»—i hoàn toàn cho đại lý bán lẻ về chất lượng xăng dầu kém và biện minh cho tình trạng không quản lý và không quản lý được đại lý của mình. Thá»±c trạng chất lượng xăng dầu không đảm bảo hiện nay có nguyên nhân chính từ việc các tổng đại lý Ä‘ang né tránh trách nhiệm của mình, chỉ mải thu tiền, mải mở đại lý mà quên không thá»±c hiện nghÄ©a vụ kiểm tra, giám sát hoạt Ä‘á»™ng của đại lý, đầu tÆ° nâng cao hoạt Ä‘á»™ng quản lý, hoặc thậm chí bán danh “đại lý” của mình cho các đại lý bán lẻ bằng các hợp đồng đại lý nhÆ°ng có ná»™i dung là hợp đồng mua bán thông thường.

Bất cập hiện nay là pháp luật lại thiếu nhiều quy định xá»­ lý về giao đại lý theo hình thức hợp đồng đại lý nói chung, nghị định 06/2008/NĐ-CP quy định về xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c thÆ°Æ¡ng mại cÅ©ng không có quy định nào để xá»­ lý các tổng đại lý, doanh nghiệp đầu mối (bên giao đại lý) về tình trạng trên.

Giải pháp hiệu quả nhất, theo nguyên tắc của quy định về hình thức kinh doanh đại lý, các doanh nghiệp đầu mối và tổng đại lý cần nâng cao trách nhiệm quản lý đại lý và xem xét quy định chặt chẽ hÆ¡n, áp dụng các chế tài phạt hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đại lý đối vá»›i đại lý bán lẻ vi phạm. Mặt khác, ngoài việc xá»­ lý các đại lý bán lẻ vi phạm cÅ©ng cần có chế tài xá»­ lý các tổng đại lý, doanh nghiệp đầu mối trong việc quản lý đại lý yếu kém của mình. NhÆ° vậy sẽ đảm bảo chất lượng của các đại lý bán lẻ má»™t cách bền vững.

HÆ¡n nữa, cần sá»›m xem xét sá»­a đổi nghị định 84/2009/NĐ-CP, thông tÆ° 36/2009/TT-BCT và quy định về xá»­ phạt vi phạm hành chính, bổ sung các biện pháp xá»­ lý đối vá»›i các tổng đại lý, doanh nghiệp đầu mối về “trách nhiệm liên Ä‘á»›i” không quản lý được các đại lý trong hệ thống nhÆ°: xá»­ phạt hành chính, hạn chế mở đại lý, thu hồi giấy phép có thời hạn…

Nguồn tin: SGTT.VN