- Việc Bá»™ Tài chính Ä‘ang áp mức thuế nháºp khẩu để tính giá cÆ¡ sở đối vá»›i mặt hàng xăng dầu là không Ä‘úng vá»›i theo quy định pháp lý.
Theo các Hiệp định FTA song phÆ°Æ¡ng và Ä‘a phÆ°Æ¡ng Ä‘ã kí kết, Việt Nam Ä‘ang thá»±c hiện lá»™ trình giảm thuế nháºp khẩu xăng dầu theo các mức khác nhau. Äối vá»›i xăng là 20% nháºp từ ASEAN và 10% nháºp từ Hàn Quốc; tÆ°Æ¡ng tá»± đối vá»›i các mặt hàng dầu là 0% và 5%.
Chênh lệch thuế nháºp khẩu lá»›n khiến cho giá cÆ¡ sở ở mức cao Ä‘ã kéo theo giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c không thấp. (Ảnh minh há»a: KT) |
Tuy nhiên, theo Thông tÆ° số 48/2016/TT-BTC của Bá»™ Tài chính ban hành ngày 17/3/2016 lại áp mức thuế nháºp khẩu đối vá»›i mặt hàng xăng là 20% và các mặt hàng dầu là 7%. Äồng thá»i, trong Văn bản số 189/BTC-QLG của Bá»™ Tài chính cÅ©ng quy định, áp mức thuế nháºp khẩu để tính giá cÆ¡ sở mặt hàng xăng dầu là thuế nháºp khẩu bình quân gia quyá»n theo sản lượng nháºp khẩu từ các nguồn khác nhau, lấy số liệu quý trÆ°á»›c tính cho quý sau.
Do Ä‘ó, hiện mức thuế nháºp khẩu xăng dầu Ä‘ang áp dụng cho quý II/2016 (Văn bản 4536/BTC-QLG ngày 5/4/2016) để tính giá cÆ¡ sở cho mặt hàng xăng dầu là 18,35% đối vá»›i xăng; 2,32% đối vá»›i dầu diezel và 0% đối vá»›i dầu mazut. Việc Bá»™ Tài chính áp mức nháºp khẩu bình quân gia quyá»n này Ä‘ã bá»™c lá»™ những bất cáºp lá»›n, đặc biệt là cách áp mức thuế nháºp khẩu xăng dầu nhÆ° hiện nay Ä‘ã gây nên chênh lệch lá»›n, ảnh hưởng đến lợi ích của ngÆ°á»i tiêu dùng.
Theo ông Phan Thế Ruệ, Chủ tịch Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam, nếu xét trên cÆ¡ sở pháp lý thì tại Nghị định 83/2014/NÄ-CP của Chính phủ vá» kinh doanh xăng dầu, tại Mục 9, Äiá»u 3 có quy định: Giá cÆ¡ sở là căn cứ để cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c Ä‘iá»u hành giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c; Giá cÆ¡ sở bao gồm 11 yếu tố trong Ä‘ó có thuế nháºp khẩu.
CÅ©ng tại ChÆ°Æ¡ng II, Thông tÆ° Liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC (Liên Bá»™ Tài chính – Công ThÆ°Æ¡ng) vá» phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở để quy định giá cÆ¡ sở cÅ©ng bao gồm 11 yếu tố trong Ä‘ó có thuế nháºp khẩu.
“NhÆ° váºy, Nghị định 83 và Thông tÆ° Liên tịch số 39 Ä‘á»u Ä‘ã quy định và hÆ°á»›ng dẫn cụ thể chi tiết, minh bạch từng yếu tố, không quy định thuế nháºp khẩu bình quân gia quyá»n theo quý để hình thành giá cÆ¡ sở. Cho nên, Bá»™ Tài chính Ä‘iá»u hành bằng cách áp thuế nháºp khẩu để tính giá cÆ¡ sở đối vá»›i mặt hàng xăng dầu là không Ä‘úng vá»›i Nghị định 83 và Thông tÆ° Liên tịch số 39”, ông Ruệ khẳng định.
CÅ©ng theo ông Phan Thế Ruệ, trên thá»±c tế, khi Bá»™ Tài chính cho áp thuế theo Văn bản 4536/BTC-QLG ngày 5/4/2016, vá»›i mức thuế nháºp khẩu bình quân gia quyá»n 18,35% đối vá»›i xăng và 2,32% đối vá»›i dầu diezel Ä‘ã khiến mức chênh lệch thuế nháºp khẩu lá»›n khiến cho giá cÆ¡ sở ở mức cao, kéo theo giá bán lẻ xăng dầu cÅ©ng ở mức cao. Äiá»u này không có lợi cho ngÆ°á»i tiêu dùng và nếu bất cáºp này không được xá» lý sẽ ngày càng gây bức xúc cho dÆ° luáºn xã há»™i.
HÆ¡n nữa, theo ông Ruệ, cách áp thuế nháºp khẩu xăng dầu bình quân gia quyá»n Ä‘ã không phản ánh được đầy đủ diá»…n biến giữa giá thế giá»›i và giá trong nÆ°á»›c. Cụ thể, trong kì Ä‘iá»u hành đầu tiên của quý II/2016, cÆ¡ quan Ä‘iá»u hành Ä‘ã phải áp dụng trích Quỹ Bình ổn giá từ mức 983 đồng/lít lên mức 1.017 đồng/lít má»›i giữ nguyên được giá bán lẻ xăng dầu.
“Tính công khai, minh bạch của cách áp thuế nháºp khẩu bình quân gia quyá»n không thuyết phục được ngÆ°á»i tiêu dùng cÅ©ng nhÆ° giá»›i chuyên gia, các phÆ°Æ¡ng tiện truyá»n thông và các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Äiá»u này khiến dÆ° luáºn cho rằng, cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c vẫn còn Ä‘ang dùng những biện pháp hành chính để can thiệp vào thị trÆ°á»ng xăng dầu, trong khi Nghị định 83 và Thông tÆ° Liên tịch số 39 Ä‘ã có những quy định và hÆ°á»›ng dẫn cụ thể”, ông Ruệ chỉ rõ.
TrÆ°á»›c những thá»±c trạng bất cáºp trong cách tính thuế nháºp khẩu xăng dầu nhÆ° hiện nay, ông Phan Thế Ruệ cho biết, ngày 22/6 vừa qua, Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam Ä‘ã có văn bản kiến nghị Bá»™ Tài chính thá»±c hiện mức thuế nháºp khẩu đối vá»›i xăng là 10% theo FTA Việt Nam – Hàn Quốc. Äối vá»›i mặt hàng dầu là 0% theo ATIGA và áp mức thuế này vào tính giá cÆ¡ sở để Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ xăng dầu.
Ông Ruệ cÅ©ng cho biết, Hiệp há»™i xăng dầu Việt Nam còn Ä‘á» nghị Bá»™ Tài chính nghiên cứu để trình cÆ¡ quan có thẩm quyá»n sá»›m Ä‘iá»u chỉnh má»™t số sắc thuế ná»™i địa của sản phẩm xăng dầu, nhằm bù đắp thiếu hụt do giảm thuế nháºp khẩu theo lá»™ trình cắt giảm thuế theo cam kết.
“Năm 2017 có thể tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trÆ°á»ng theo tá»· lệ phù hợp vá»›i mức Ä‘á»™ giảm thuế nháºp khẩu. Việc tăng 2 sắc thuế này theo tá»· lệ phù hÆ¡n sẽ đảm bảo ổn định giá bán lẻ, không ảnh hưởng đến quyá»n lợi của ngÆ°á»i tiêu dùng, duy trì nguồn thu ngân sách nhà nÆ°á»›c, tạo thuáºn lợi hÆ¡n cho các doanh nghiệp xăng dầu”, ông Ruệ cho hay.
CÅ©ng theo ông Ruệ, khi Việt Nam thá»±c hiện các FTA, các nhà nháºp khẩu Việt Nam sẽ táºp trung vào các nguồn có Æ°u Ä‘ãi thuế nháºp khẩu thấp nhất nhÆ° FTA Việt Nam – Hàn Quốc, ATIGA. Vì váºy, khả năng Ä‘áp ứng nhu cầu cho các nhà nháºp khẩu Việt Nam là rất lá»›n.
Trong khi Ä‘ó, Nhà máy Lá»c Hóa dầu Bình SÆ¡n Ä‘ang cung cấp khoảng 30% sản lượng xăng dầu, Việt Nam chỉ phải nháºp khẩu khoảng 70%. Äến năm 2017, khi Nhà máy lá»c dầu Nghi SÆ¡n Ä‘i vào hoạt Ä‘á»™ng, năng lá»±c sản xuất xăng dầu trong nÆ°á»›c sẽ Ä‘áp ứng được nhu cầu cho những năm tá»›i. Thêm vào Ä‘ó, theo Nghị định 83, các đầu mối phải dá»± trữ bắt buá»™c 30 ngày cá»™ng vá»›i khoản dá»± trữ quốc gia thì hoàn toàn sẽ đảm bảo an ninh năng lượng cho đất nÆ°á»›c./.
Nguồn tin: VOV