“Nếu Luật Thuế môi trường được thá»±c thi thì sẽ không thu phí môi trường của xăng dầu”- ông VÅ© Văn Trường, Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế - Bá»™ Tài chính cho biết. Ông Trường cÅ©ng Ä‘ã trao đổi vá»›i báo chí nhiều vấn đề xoay quanh Dá»± thảo Luật Thuế môi trường Ä‘ang được triển khai lấy ý kiến này.

ThÆ°a ông, giá xăng dầu trong nÆ°á»›c hiện Ä‘ang bị phàn nàn tăng liên tục, việc Ä‘Æ°a xăng dầu vào diện chị’u thuế môi trường theo Dá»± thảo Luật Thuế môi trường liệu có gián tiếp đẩy giá lên cao?

Xăng dầu là sản phẩm có chứa nhiều chất gây ảnh hưởng xấu cho môi trường nhÆ° chì, lÆ°u huỳnh, benzen, cadmi, bari, hydrocacbon thÆ¡m, hidrocacbon nặng và má»™t số chất phụ gia… Ngay cả khi chÆ°a được sá»­ dụng, các chất này cÅ©ng Ä‘ã phát thải ra môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Việc Ä‘Æ°a xăng dầu vào đối tượng chịu thuế môi trường nhằm phục vụ mục tiêu khuyến khích sá»­ dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, khuyến khích sá»­ dụng năng lượng tái tạo.

Hiện nay, rất nhiều nÆ°á»›c trên thế giá»›i Ä‘ã áp dụng thuế môi trường đối vá»›i xăng nhÆ°: EU 0,42 Euro/lít; Singapore 0,4 USD/lít, Nhật Bản 32,1 JPY/lít.

NhÆ° vậy là có sá»± phân biệt giữa thuế và phí môi trường, thÆ°a ông?

Thuế là ý chí chủ quan của Nhà nÆ°á»›c. Phí là huy Ä‘á»™ng từ người dân, Ä‘óng góp cùng Nhà nÆ°á»›c để khôi phục lại môi trường. Thuế luôn được xác định sẵn từ trÆ°á»›c. Chẳng hạn, nếu mua sản phẩm này thì sẽ chịu má»™t khoản thuế nhất định để người tiêu dùng cân nhắc lá»±a chọn các sản phẩm khác không có tác Ä‘á»™ng xấu đến môi trường. Còn phí chỉ phải ná»™p khi xả thải các loại vật chất, khí gây ô nhiá»…m ra môi trường.

Nếu Dá»± thảo Luật Thuế môi trường được Quốc há»™i thông qua cÅ©ng đồng nghÄ©a vá»›i việc xăng dầu sẽ phải chịu cả thuế lẫn phí?

Khung thuế suất dá»± kiến cho mặt hàng xăng được nhiều ý kiến Ä‘Æ°a ra tối Ä‘a khoảng 25% trên giá bán. Tại các nÆ°á»›c có trình Ä‘á»™ phát triển tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng nhÆ° chúng ta, thuế suất 27 - 30%.
Hiện nay, chúng ta Ä‘ang thu phí môi trường của xăng dầu. NhÆ°ng nếu khi Luật Thuế môi trường được thá»±c thi thì sẽ không thu phí môi trường của xăng dầu nữa. Năm 2009, chúng ta thu được 9.000 tá»· đồng phí môi trường xăng dầu, cá»™ng vá»›i khoảng 5.000 tá»· đồng thu từ các sản phẩm khác. 14.000 tá»· đồng má»—i năm không lá»›n so vá»›i ngân sách, nhÆ°ng tôi tin rằng số tiền Ä‘ó không đủ cho các dá»± án bảo vệ môi trường để làm sạch môi trường.

Tôi được biết, riêng các đề xuất cho các dá»± án bảo vệ môi trường ở Việt Nam lên đến 39.000 tá»· đồng, chÆ°a nói đến các dá»± án khác nhÆ° vệ sinh môi trường Ä‘ô thị... vá»›i số tiền rất lá»›n.

Trong Dá»± thảo Luật Thuế môi trường có đối tượng chịu thuế là thuốc bảo vệ thá»±c vật hạn chế sá»­ dụng. Điều này có hợp lý khi chủ thể Ä‘óng thuế chủ yếu là nông dân - đối tượng sản xuất Ä‘óng góp lá»›n cho phát triển kinh tế đất nÆ°á»›c nhÆ°ng lại Ä‘ang có mức thu nhập rất thấp hiện nay?

Thuốc bảo vệ thá»±c vật chiếm khoảng 12%, và nhóm thuốc bảo vệ thá»±c vật chịu thuế chỉ chiếm 15% trong tổng số các loại thuốc bảo vệ thá»±c vật được Ä‘Æ°a vào sá»­ dụng tại Việt Nam. Bởi vậy, nhóm đối tượng bị ảnh hưởng sẽ rất nhỏ.

Vá»›i việc áp thuế môi trường mặt hàng này, chúng tôi muốn hạn chế việc sá»­ dụng những hóa chất Ä‘á»™c hại trong sản xuất nông nghiệp, thông qua Ä‘ó thay đổi dần nhận thức trong việc sá»­ dụng hóa chất nông nghiệp, hạn chế và hÆ°á»›ng tá»›i việc sá»­ dụng các loại hóa chất ít gây ô nhiá»…m hÆ¡n.

Phân bón thì sao, thÆ°a ông?

Bản dá»± thảo ban đầu chúng tôi Ä‘Æ°a vào danh mục diện chịu thuế cả phân bón và thuốc trừ sâu. Tuy nhiên, qua tìm hiểu cụ thể, chúng tôi không Ä‘Æ°a phân bón vào vì loại này chiếm hÆ¡n 30% chi phí đầu vào của nông dân.

Phân bón hóa học là sản phẩm đầu vào thiết yếu của ngành nông nghiệp. Hiện nay, để bảo đảm năng suất cây trồng cao, nông dân vẫn phải sá»­ dụng các loại phân bón hóa học, chÆ°a có nhiều sản phẩm thay thế (phân vi sinh sản xuất được rất ít). Vì vậy, dù phải trả giá cao do phải chịu thuế môi trường, nông dân vẫn phải sá»­ dụng phân bón hóa học.

Tuy nhiên, hiện nay nÆ°á»›c ta có khoảng 60% dân sống bằng nghề nông. Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã có nhiều chính sách há»— trợ sản xuất nông nghiệp nhÆ°ng đời sống nông dân nói chung vẫn khó khăn. Do vậy, nếu thu thuế môi trường đối vá»›i phân bón hóa học sẽ làm tăng chi phí sản xuất, gây khó khăn cho nông dân. Vì vậy, Bá»™ Tài chính đề nghị chÆ°a Ä‘Æ°a phân bón hóa học vào diện chịu thuế môi trường.

KTĐT