Canada đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp khí hậu quốc gia hôm thứ Hai. Nhưng qua ngày hôm sau, Thủ tướng Justin Trudeau đã bật đèn xanh cho một đường ống cát dầu khổng lồ.

Hạ viện, với sự ủng hộ mạnh mẽ đã tuyên bố biến đổi khí hậu là một “cuộc khủng hoảng thực sự và khẩn cấp”. Một tuần trước đó, Thủ tướng Justin Trudeau đã đề xuất một lệnh cấm đối với nhựa sử dụng một lần, nếu được thực thi, đây sẽ là lệnh cấm mới nhất trong số các lệnh cấm ngày càng tăng lên đối với nhựa mà có thể đặt các khoản đầu tư hàng tỷ đô la vào nhựa và hóa dầu của ngành công nghiệp dầu mỏ đứng trước tình trạng rủi ro.

Nhưng Trudeau chưa bao giờ thực sự cản trở ngành dầu mỏ Canada, mặc dù có những phát biểu nhàm chán qua nhiều năm về việc giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu. Điều đó đã rõ ràng vào ngày 18 tháng 6, khi ông chấp thuận đường ống Trans Mountain Expansion (không phải lần đầu tiên), một đường ống đôi trị giá 4,5 tỷ đô la sẽ chạy dọc theo một đường ống hiện có nối từ Alberta đến Bờ biển Thái Bình Dương ở British Columbia.

Trans Mountain Expansion là một trong một vài dự án đường ống cao cấp đã gặp rắc rối nghiêm trọng. Trudeau lần đầu tiên bật đèn xanh vào năm 2016, nhưng dự án này lại bị mắc cạn giữa những thách thức pháp lý từ nhóm thổ dân và các nhóm môi trường. Năm ngoái, Kinder Morgan, chủ sở hữu ban đầu của dự án này, đã hướng đến việc rút lui, làm đe dọa hủy bỏ hoàn toàn dự án.

Liều lĩnh để duy trì dự án này - và ví dụ rõ ràng nhất có thể tưởng tượng được chính phủ Canada phụ thuộc vào ngành dầu mỏ đến mức nào - Trudeau chuyển sang quốc hữu hóa dự án vào giữa năm 2018, mua lại từ tay Kinder Morgan. Một năm sau, Ottawa một lần nữa cố gắng đẩy thúc đẩy dự án.

“Điều này không phải là một lời xác nhận. Đây là lợi ích quốc gia của Canada để bảo vệ môi trường của chúng ta và đầu tư vào ngày mai, trong khi đảm bảo cho mọi người có thể nuôi sống gia đình của họ ngày hôm nay”, Trudeau phát biểu hôm thứ Ba. Bất chấp lời biện hộ của Trudeau, nhiều người xem nó chính xác như một lời xác nhận. Đối mặt với sự lựa chọn sóng đôi, Trudeau có thể hoặc là chọc giận ngành dầu mỏ, hoặc là chọc giận nhóm Thổ dân và các nhóm môi trường. Ông đã chọn đứng về phía ngành dầu mỏ, mặc dù điều đó đã được dự báo.

“Sự phê duyệt này không có gì lấy làm ngạc nhiên, xét cho cùng thì chính phủ liên bang sở hữu đường ống này”, Scotankank Rebekah Young đã viết trong một lưu ý. Chính phủ Canada đã cam kết sẽ xây dựng dự án với tập đoàn Crown, sau đó chuyển giao cho các nhà đầu tư tư nhân hoặc một số công ty khác.

Nhưng bước tiếp theo là không rõ ràng.

Sự chấp thuận từ chính phủ Thủ tướng Trudeau, là một “bước tiến tích cực” đối với dự án, nhưng “rủi ro thực hiện dự án vẫn còn cao”, Goldman Sachs viết trong một ghi chú cho khách hàng. Ngân hàng đầu tư này cho biết, dù chính phủ có kế hoạch bắt đầu xây dựng trong năm nay, nhưng Goldman không đưa dự án này vào trong dự báo trường hợp cơ sở của mình, “do sự không chắc chắn trong triển vọng của dự án này”.

“Quyết định của hôm nay là một diễn biến tích cực cho lĩnh vực dầu mỏ phía tây Canada, nhưng nó sẽ có ít tác động đến sản xuất ngắn hạn”, Rebahah Young cho Scotiabank nhận xét. Việc mở rộng sẽ tăng gấp ba công suất hiện tại của hệ thống đường ống, lên tới 890.000 thùng/ngày. “Tuy nhiên, chỉ đúng với ngày hoàn thành sớm nhất là vào năm 2022”, Young cho biết thêm.

Tuy nhiên, việc khởi công xây dựng dự án sẽ được coi là một bước đột phá cho ngành dầu mỏ Canada. Các nhà phân tích của Goldman cho biết, “chúng tôi cũng dự đoán rằng việc đạt được sự chắc chắn trong việc xây dựng đường ống sẽ mang lại niềm tin cho các nhà sản xuất cát dầu để bắt đầu tái đầu tư vào tăng trưởng sản xuất, do hầu hết các công ty hiện đang hoạt động với ngân sách hạn chế về vốn. Điều đó có nghĩa là, chúng ta sẽ tiếp tục chứng kiến tình trạng thiếu đường ống cho đến ít nhất là năm 2022 và trong khoảng thời gian từ nay đến đó, sẽ còn nhìn thấy chênh lệch giá dầu nặng  và dầu nhẹ nới rộng hơn so với kinh tế đường ống”.

Việc không thể xây dựng một đường ống mới đã làm giảm sự tăng trưởng sản xuất của cát dầu Canada, và có thể hạn chế sản lượng trong thời gian dài. Hiệp hội các nhà sản xuất dầu mỏ Canada (CAPP) vừa công bố Dự báo dầu thô năm 2019, và đã hạ ước tính tăng trưởng sản xuất xuống 1,44% hàng năm đến năm 2035, chưa bằng một nửa so với ước tính trước đó từ năm 2014. “Hạn chế về đường ống, thiếu sự đa dạng thị trường, và các quy định không hiệu quả là nguyên nhân chủ yếu làm kìm hãm ngành dầu mỏ Canada”, CAPP cho biết.

Bỏ những dự báo dầu sang một bên, việc mở rộng Trans Mountain vẫn sẽ gặp phải sự phản đóio mạnh mẽ từ nhóm Thổ dân và các nhóm môi trường. phát ngôn viên Kanahus Manuel cho biết, theo Reuters, “chính quyền Thủ tướng Trudeau không có quyền đưa một đường ống đi qua vùng đất Secwepemc không thoái nhượng”. Nhiều vụ kiện và các cuộc biểu tình là không thể tránh khỏi.

Hơn nữa, đường ống này cần giấy phép từ British Columbia, nơi chính phủ đã phản đối dự án.

Gavin MacFarlane, một phó chủ tịch của Moody’s Investors Service cho biết, “Dự án này vẫn còn phải đối mặt với những thách thức lớn về chính trị, quy định và pháp lý, và sau cùng chúng ta thấy một lượng lớn rủi ro thực hiện cho đến khi dầu bắt đầu chảy”.

Trong khi đó, đường ống khác có khả năng bổ sung năng lực vận chuyển dầu từ Alberta – là dự án thay thế Tuyến 3 của Enbridge - gặp một trở ngại khác. Các cơ quan nhà nước ở Minnesota cho biết hôm thứ Ba rằng họ sẽ không cấp giấy phép cho đến khi hoàn tất đánh giá môi trường được sửa đổi, theo lệnh của tòa án gần đây cho biết nhà nước đã không đánh giá đầy đủ tác động tiềm ẩn của sự cố tràn dầu. Nói tóm lại, giấy phép có thể bị trì hoãn lâu hơn dự kiến.Nếu đường ống Line 3 không thể tiến hành vì bất kỳ lý do nào, điều đó sẽ làm tăng đặt cược cũng như tầm quan trọng vào Trans Mountain Expansion như là tuyến đường duy nhất còn lại cho công suất đường ống mới. Và ngược lại.

Nguồn tin: xangdau.net