Thứ trưởng Bá»™ Công thương: Cần quen việc tăng giá xăng dầu giống như tăng giá gạo (?), gạo cÅ©ng là mặt hàng thiết yếu nhưng khi tăng giá thì thị trưá»ng Ä‘ã quen nên không sốc (!).
Bá»™ Tài chính vừa có văn bản yêu cầu doanh nghiệp (DN) kinh doanh xăng dầu đầu mối chưa tăng giá bán lẻ mặt hàng này. Äiá»u này thể hiện Ä‘úng tinh thần cá»§a Nghị định 84 vá» kinh doanh. Nhà nước chưa bao giá» buông lá»ng quản lý giá xăng dầu. Ông Nguyá»…n Cẩm Tú, Thứ trưởng Bá»™ Công thương, nhấn mạnh như trên tại tá»a Ä‘àm vá» cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu ngày 24-3 do Cổng thông tin Ä‘iện tá» cá»§a Chính phá»§ tổ chức.
Tăng giá xăng là hợp lý?
Ông Tú khẳng định lại: Nếu DN lá»— thì nhà nước sẽ có các biện pháp khác nhau để há»— trợ DN, chẳng hạn giảm thuế nháºp khẩu, tạm ngưng trích quỹ bình ổn giá xăng dầu… Chính phá»§ yêu cầu DN phải có biện pháp tiết giảm chi phí, nếu lá»— thì báo cáo để liên bá»™ Tài chính-Công thương có biện pháp xá» lý.
Ông Tú cho rằng cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu vẫn chưa có gì phải Ä‘iá»u chỉnh. Thá»i gian qua DN Ä‘ã Ä‘iá»u chỉnh giá theo Ä‘úng quy định, dù thá»i Ä‘iểm Ä‘iá»u chỉnh giá xăng gần Ä‘ây nhất là vào mùng 8 tết - được xem là nhạy cảm. Nhưng “chúng ta sẽ phải làm quen vá»›i việc Ä‘iá»u chỉnh này”. Ông Tú so sánh: “Tôi xin lấy ví dụ là gạo. Nếu không có gạo ăn thì tác động cÅ©ng rất lá»›n nhưng từ lâu chúng ta Ä‘ã quen dần vá»›i giá gạo theo thị trưá»ng. Äiá»u Ä‘ó khiến thị trưá»ng không bị sốc. Qua Ä‘ó cho thấy chúng ta cần phải quen việc giá xăng, dầu tăng cÅ©ng như là giá gạo lên” (?).
Nói vá» vai trò giám sát DN Ä‘iá»u chỉnh giá, Cục phó Cục Quản lý giá, bà Nguyá»…n Thanh Hương, cÅ©ng khẳng định: “Chúng tôi Ä‘ã lấy ý kiến Bá»™ Công thương, kể cả Vụ Thị trưá»ng trong nước và Cục Quản lý cạnh tranh, Ä‘i đến thống nhất rằng sá»± Ä‘iá»u chỉnh là hợp lý. Chúng tôi Ä‘ã báo cáo lãnh đạo hai bá»™ chấp nháºn phương án giá cá»§a DN”.
Thá»±c tế, Petrolimex Ä‘ang chiếm ưu thế thị phần xăng dầu trên thị trưá»n. Ảnh: HTD
Petrolimex “không độc quyá»n”
Liên quan đến Ä‘iá»u mà dư luáºn thưá»ng băn khoăn là sá»± “độc quyá»n” cá»§a Petrolimex, theo ông Tú, má»™t ná»n kinh tế thị trưá»ng bao giá» cÅ©ng có sá»± tích tụ trong bất kỳ lÄ©nh vá»±c nào, không riêng xăng dầu. “Äiá»u này làm cho các DN ngày càng lá»›n dần lên. Äiá»u quan trá»ng là không cho DN chiếm thị phần lá»›n lợi dụng địa vị thống trị cá»§a mình để ngăn cản sá»± cạnh tranh công bằng vá»›i các DN khác… Bản thân Petrolimex nằm dưới sá»± quản lý chặt chẽ cá»§a nhà nước. Chưa bao giá» DN này có thể sá» dụng quyá»n, lợi thế cá»§a mình để gây ảnh hưởng tá»›i cạnh tranh thị trưá»ng” - ông Tú khẳng định.
Theo ông Tú, trong tổng số 10.000 cây xăng trên toàn quốc, số cây xăng cá»§a Petrolimex chỉ chiếm gần 20%. Petrolimex cÅ©ng chỉ chiếm khoảng 40% số đại lý trên thị trưá»ng. Như váºy, so vá»›i hệ thống bán lẻ, Petrolimex chỉ có Æ°u thế trên 20% thị trưá»ng. Các đại lý có quyá»n ký vá»›i đơn vị xăng dầu khác nếu các đơn vị này tạo Ä‘iá»u kiện thuáºn lợi cho há». “Ở Ä‘ây chúng ta cạnh tranh công bằng. Còn nếu có DN không cạnh tranh nổi việc ký vá»›i các đại lý thì DN phải tá»± há»i tại sao mình không làm được Ä‘iá»u Ä‘ó” - ông Tú phân tích.
Ông Bùi Ngá»c Bảo, Tổng Giám đốc Petrolimex, phân trần thêm: Tỉ trá»ng thị trưá»ng cá»§a Petrolimex không phải là Ä‘á»u nhau ở các vùng. Ở các vùng có cạnh tranh cao như Hà Ná»™i hoặc TP.HCM thì thị phần cá»§a Petrolimex chỉ trên dưới 40%. Nhưng ở SÆ¡n La, Lai Châu, Tây Nguyên thì có nÆ¡i thị phần lại gần như 100%. “Ở Ä‘ó, chúng tôi chá»§ yếu thá»±c hiện nhiệm vụ chính trị, chi phí không đủ để cho các DN có lãi”.
“Chỉ chiếm ưu thế thôi”
Ông Tú cho rằng nếu lấy số liệu bán ra cá»§a Petrolimex xem xét sẽ thấy trong Ä‘ó Ä‘a phần xăng dầu bán cho các DN, phân phối cho hệ thống đại lý, tổng đại lý Ä‘á»u là cạnh tranh công bằng. “Petrolimex chỉ lợi thế là có khoảng trên 25% tá»± bán thông qua hệ thống cá»§a mình. Như váºy, ta chỉ có thể nói Petrolimex có Æ°u thế hÆ¡n các đơn vị khác trong má»™t số lÄ©nh vá»±c mà thôi”.
Tuy nhiên, ông Tú đặt câu há»i: “Vá»›i tỉ trá»ng 60% bán trên thị trưá»ng, nếu Petrolimex tăng giá mà các đơn vị khác không tăng, ai sẽ thiệt hại? ÄÆ°Æ¡ng nhiên các đơn vị không tăng giá được lợi vì há» láºp tức chiếm hết thị phần, đại lý cá»§a Petrolimex”.
Như váºy, xem như thứ trưởng Ä‘ã gián tiếp thừa nháºn sá»± chiếm lÄ©nh thị trưá»ng cá»§a Petrolimex!
Các doanh nghiệp khác không thể cạnh tranh Petrolimex có 6.000 cây xăng (tính cả cây xăng 100% vốn cá»§a tổng công ty, hÆ¡n 4.000 cây xăng liên kết treo biển tổng công ty và lấy xăng cá»§a tổng công ty). Chiếm Ä‘a số, Petrolimex thưá»ng xuyên có khả năng chi phối giá bán lẻ xăng dầu. Äiá»u 11 Luáºt Cạnh tranh Ä‘ã chỉ rõ: “Doanh nghiệp được coi là có vị trí thống lÄ©nh thị trưá»ng nếu có thị phần từ 30% trở lên…”. Vá»›i tỉ lệ thị phần 60% cá»§a Petrolimex hiện nay, Ä‘ó rõ ràng là con số thể hiện vị thế độc quyá»n, vị trí thống lÄ©nh thị trưá»ng cá»§a Petrolimex. Ngày 30-7-2009, trên Vietnamnet, chính ông tổng giám đốc Petrolimex cÅ©ng Ä‘ã tuyên bố: “Nếu Petrolimex Ä‘ã ká»m giá thì cÅ©ng chẳng có đơn vị nào tăng giá. Nếu giá thế giá»›i mà tăng cao, DN khác bán bằng giá cá»§a Petrolimex cÅ©ng Ä‘ã là khó khăn” và “kiểu gì chúng tôi cÅ©ng theo được”. Như váºy thì làm sao các DN khác có thể cạnh tranh được vá»›i Petrolimex? PGS-TS NGÔ TRÍ LONG, chuyên gia kinh tế |
phapluattp