Thứ trưởng Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng: Cần quen việc tăng giá xăng dầu giống nhÆ° tăng giá gạo (?), gạo cÅ©ng là mặt hàng thiết yếu nhÆ°ng khi tăng giá thì thị trÆ°á»ng Ä‘ã quen nên không sốc (!).
Bá»™ Tài chính vừa có văn bản yêu cầu doanh nghiệp (DN) kinh doanh xăng dầu đầu mối chÆ°a tăng giá bán lẻ mặt hàng này. Äiá»u này thể hiện Ä‘úng tinh thần của Nghị định 84 vá» kinh doanh. Nhà nÆ°á»›c chÆ°a bao giá» buông lá»ng quản lý giá xăng dầu. Ông Nguyá»…n Cẩm Tú, Thứ trưởng Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, nhấn mạnh nhÆ° trên tại tá»a Ä‘àm vá» cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu ngày 24-3 do Cổng thông tin Ä‘iện tá» của Chính phủ tổ chức.
Tăng giá xăng là hợp lý?
Ông Tú khẳng định lại: Nếu DN lá»— thì nhà nÆ°á»›c sẽ có các biện pháp khác nhau để há»— trợ DN, chẳng hạn giảm thuế nháºp khẩu, tạm ngÆ°ng trích quỹ bình ổn giá xăng dầu… Chính phủ yêu cầu DN phải có biện pháp tiết giảm chi phí, nếu lá»— thì báo cáo để liên bá»™ Tài chính-Công thÆ°Æ¡ng có biện pháp xá» lý.
Ông Tú cho rằng cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu vẫn chÆ°a có gì phải Ä‘iá»u chỉnh. Thá»i gian qua DN Ä‘ã Ä‘iá»u chỉnh giá theo Ä‘úng quy định, dù thá»i Ä‘iểm Ä‘iá»u chỉnh giá xăng gần Ä‘ây nhất là vào mùng 8 tết - được xem là nhạy cảm. NhÆ°ng “chúng ta sẽ phải làm quen vá»›i việc Ä‘iá»u chỉnh này”. Ông Tú so sánh: “Tôi xin lấy ví dụ là gạo. Nếu không có gạo ăn thì tác Ä‘á»™ng cÅ©ng rất lá»›n nhÆ°ng từ lâu chúng ta Ä‘ã quen dần vá»›i giá gạo theo thị trÆ°á»ng. Äiá»u Ä‘ó khiến thị trÆ°á»ng không bị sốc. Qua Ä‘ó cho thấy chúng ta cần phải quen việc giá xăng, dầu tăng cÅ©ng nhÆ° là giá gạo lên” (?).
Nói vá» vai trò giám sát DN Ä‘iá»u chỉnh giá, Cục phó Cục Quản lý giá, bà Nguyá»…n Thanh HÆ°Æ¡ng, cÅ©ng khẳng định: “Chúng tôi Ä‘ã lấy ý kiến Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, kể cả Vụ Thị trÆ°á»ng trong nÆ°á»›c và Cục Quản lý cạnh tranh, Ä‘i đến thống nhất rằng sá»± Ä‘iá»u chỉnh là hợp lý. Chúng tôi Ä‘ã báo cáo lãnh đạo hai bá»™ chấp nháºn phÆ°Æ¡ng án giá của DN”.
Thá»±c tế, Petrolimex Ä‘ang chiếm Æ°u thế thị phần xăng dầu trên thị trÆ°á»n. Ảnh: HTD
Petrolimex “không Ä‘á»™c quyá»n”
Liên quan đến Ä‘iá»u mà dÆ° luáºn thÆ°á»ng băn khoăn là sá»± “Ä‘á»™c quyá»n” của Petrolimex, theo ông Tú, má»™t ná»n kinh tế thị trÆ°á»ng bao giá» cÅ©ng có sá»± tích tụ trong bất kỳ lÄ©nh vá»±c nào, không riêng xăng dầu. “Äiá»u này làm cho các DN ngày càng lá»›n dần lên. Äiá»u quan trá»ng là không cho DN chiếm thị phần lá»›n lợi dụng địa vị thống trị của mình để ngăn cản sá»± cạnh tranh công bằng vá»›i các DN khác… Bản thân Petrolimex nằm dÆ°á»›i sá»± quản lý chặt chẽ của nhà nÆ°á»›c. ChÆ°a bao giá» DN này có thể sá» dụng quyá»n, lợi thế của mình để gây ảnh hưởng tá»›i cạnh tranh thị trÆ°á»ng” - ông Tú khẳng định.
Theo ông Tú, trong tổng số 10.000 cây xăng trên toàn quốc, số cây xăng của Petrolimex chỉ chiếm gần 20%. Petrolimex cÅ©ng chỉ chiếm khoảng 40% số đại lý trên thị trÆ°á»ng. NhÆ° váºy, so vá»›i hệ thống bán lẻ, Petrolimex chỉ có Æ°u thế trên 20% thị trÆ°á»ng. Các đại lý có quyá»n ký vá»›i Ä‘Æ¡n vị xăng dầu khác nếu các Ä‘Æ¡n vị này tạo Ä‘iá»u kiện thuáºn lợi cho há». “Ở Ä‘ây chúng ta cạnh tranh công bằng. Còn nếu có DN không cạnh tranh nổi việc ký vá»›i các đại lý thì DN phải tá»± há»i tại sao mình không làm được Ä‘iá»u Ä‘ó” - ông Tú phân tích.
Ông Bùi Ngá»c Bảo, Tổng Giám đốc Petrolimex, phân trần thêm: Tỉ trá»ng thị trÆ°á»ng của Petrolimex không phải là Ä‘á»u nhau ở các vùng. Ở các vùng có cạnh tranh cao nhÆ° Hà Ná»™i hoặc TP.HCM thì thị phần của Petrolimex chỉ trên dÆ°á»›i 40%. NhÆ°ng ở SÆ¡n La, Lai Châu, Tây Nguyên thì có nÆ¡i thị phần lại gần nhÆ° 100%. “Ở Ä‘ó, chúng tôi chủ yếu thá»±c hiện nhiệm vụ chính trị, chi phí không đủ để cho các DN có lãi”.
“Chỉ chiếm Æ°u thế thôi”
Ông Tú cho rằng nếu lấy số liệu bán ra của Petrolimex xem xét sẽ thấy trong Ä‘ó Ä‘a phần xăng dầu bán cho các DN, phân phối cho hệ thống đại lý, tổng đại lý Ä‘á»u là cạnh tranh công bằng. “Petrolimex chỉ lợi thế là có khoảng trên 25% tá»± bán thông qua hệ thống của mình. NhÆ° váºy, ta chỉ có thể nói Petrolimex có Æ°u thế hÆ¡n các Ä‘Æ¡n vị khác trong má»™t số lÄ©nh vá»±c mà thôi”.
Tuy nhiên, ông Tú đặt câu há»i: “Vá»›i tỉ trá»ng 60% bán trên thị trÆ°á»ng, nếu Petrolimex tăng giá mà các Ä‘Æ¡n vị khác không tăng, ai sẽ thiệt hại? ÄÆ°Æ¡ng nhiên các Ä‘Æ¡n vị không tăng giá được lợi vì há» láºp tức chiếm hết thị phần, đại lý của Petrolimex”.
NhÆ° váºy, xem nhÆ° thứ trưởng Ä‘ã gián tiếp thừa nháºn sá»± chiếm lÄ©nh thị trÆ°á»ng của Petrolimex!
Các doanh nghiệp khác không thể cạnh tranh Petrolimex có 6.000 cây xăng (tính cả cây xăng 100% vốn của tổng công ty, hÆ¡n 4.000 cây xăng liên kết treo biển tổng công ty và lấy xăng của tổng công ty). Chiếm Ä‘a số, Petrolimex thÆ°á»ng xuyên có khả năng chi phối giá bán lẻ xăng dầu. Äiá»u 11 Luáºt Cạnh tranh Ä‘ã chỉ rõ: “Doanh nghiệp được coi là có vị trí thống lÄ©nh thị trÆ°á»ng nếu có thị phần từ 30% trở lên…”. Vá»›i tỉ lệ thị phần 60% của Petrolimex hiện nay, Ä‘ó rõ ràng là con số thể hiện vị thế Ä‘á»™c quyá»n, vị trí thống lÄ©nh thị trÆ°á»ng của Petrolimex. Ngày 30-7-2009, trên Vietnamnet, chính ông tổng giám đốc Petrolimex cÅ©ng Ä‘ã tuyên bố: “Nếu Petrolimex Ä‘ã ká»m giá thì cÅ©ng chẳng có Ä‘Æ¡n vị nào tăng giá. Nếu giá thế giá»›i mà tăng cao, DN khác bán bằng giá của Petrolimex cÅ©ng Ä‘ã là khó khăn” và “kiểu gì chúng tôi cÅ©ng theo được”. NhÆ° váºy thì làm sao các DN khác có thể cạnh tranh được vá»›i Petrolimex? PGS-TS NGÔ TRÍ LONG, chuyên gia kinh tế |
phapluattp