Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng vừa có văn bản báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ về rà soát, Ä‘ánh giá và đề xuất hÆ°á»›ng sá»­a đổi Nghị định 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu. Theo Ä‘ánh giá của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, những đề xuất sá»­a đổi này là nhằm tạo ra má»™t thị trường xăng dầu có tính cạnh tranh và linh hoạt hÆ¡n.

Người dân mua xăng tại cây xăng Thanh Phú trên đường Trường Chinh, quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh.

Hiện nay, giá cÆ¡ sở của mặt hàng xăng dầu được tính bình quân phù hợp vá»›i số ngày dá»± trữ lÆ°u thông quy định tại Điều 22 của Nghị định 84 là 30 ngày. Tuy nhiên, xét về yếu tố thị trường thì việc tính giá cÆ¡ cở theo chu kỳ 30 ngày lại không phản ánh Ä‘úng, sát vá»›i sá»± biến Ä‘á»™ng giá hàng ngày của thị trường thế giá»›i và khiến cho giá xăng dầu trong nÆ°á»›c thường có Ä‘á»™ trá»… so vá»›i sá»± tăng giảm của giá xăng dầu thế giá»›i.

Để biến Ä‘á»™ng giá xăng dầu trong nÆ°á»›c phù hợp hÆ¡n vá»›i giá thế giá»›i, trÆ°á»›c Ä‘ó, Bá»™ Tài chính Ä‘ã đề xuất 3 phÆ°Æ¡ng án Ä‘iều chỉnh tần suất giá nhÆ°ng lại nghiêng về phÆ°Æ¡ng án 3 quy định tần suất Ä‘iều chỉnh giá giữa dá»± trữ lÆ°u thông và tâÌ€n suất Ä‘iều chỉnh giá - chu kỳ tính giá bình quân là 15 ngày.

Sau khi Ä‘ánh giá, nghiên cứu, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng có ý kiến: Mặc dù không cần thiết phải thay đổi phÆ°Æ¡ng pháp xác định giá cÆ¡ sở, cách Ä‘iều hành nhÆ°ng cần thay đổi chu kỳ, tần suất Ä‘iều chỉnh giá xăng dầu. Việc thay đổi chu kỳ, tần suất Ä‘iều chỉnh giá phải đảm bảo yêu cầu giá bán xăng dầu trong nÆ°á»›c phản ánh được xu hÆ°á»›ng của giá xăng dầu thế giá»›i và phù hợp vá»›i quy định về số ngày dá»± trữ lÆ°u thông xăng dầu tối thiểu tÆ°Æ¡ng ứng được quy định tại Nghị định. Thá»±c tế, xăng dầu dá»± trữ lÆ°u thông hiện nay do các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện theo yêu cầu của Nhà nÆ°á»›c. Do Ä‘ó, việc tính toán giá cÆ¡ sở phải bảo đảm căn cứ theo số ngày dá»± trữ lÆ°u thông xăng dầu tối thiểu để tránh thiệt hại, khó khăn cho thÆ°Æ¡ng nhân về chi phí dá»± trữ... Chẳng hạn nếu tính giá cÆ¡ sở dá»±a vào giá thế giá»›i ít hÆ¡n 30 ngày (khoảng 20 ngày) trong khi Ä‘ó lại yêu cầu dá»± trữ lÆ°u thông 30 ngày thì đối vá»›i số ngày còn lại (10 ngày) các chi phí phát sinh dá»± trữ phải được Nhà nÆ°á»›c bù đắp.

Theo Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, quy định thời gian giữa 2 lần Ä‘iều chỉnh giá xăng dầu (dù tăng hoặc giảm) phải giúp tăng tính linh hoạt trong Ä‘iều hành, phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng của giá xăng dầu thế giá»›i và mục tiêu ổn định kinh tế vÄ© mô trong từng giai Ä‘oạn.

Đối vá»›i biên Ä‘á»™ Ä‘iều chỉnh tăng, giảm giá xăng dầu, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng đề xuất, cần nghiên cứu để quy định biên Ä‘á»™ Ä‘iều chỉnh giá phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng giá xăng dầu thế giá»›i: thay vì theo 3 mức 7%, 12% và trên 12% nhÆ° hiện nay bằng các mức nhỏ hÆ¡n, chẳng hạn 3%, 5% và 7%; hoặc quy định mức Ä‘iều chỉnh giá xăng dầu trong nÆ°á»›c khi chênh lệch giữa giá cÆ¡ sở và giá hiện hành bằng con số cụ thể (ví dụ trong phạm vi đến 500 đồng/lít,kg thì thÆ°Æ¡ng nhân tá»± Ä‘iều chỉnh giá bán; trên 500 đến 1.000 đồng/lít,kg thì thÆ°Æ¡ng nhân tá»± Ä‘iều chỉnh giá kết hợp vá»›i sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu; trên 1.000 đồng/lít,kg thì phải có ý kiến của liên Bá»™ Tài chính - Công ThÆ°Æ¡ng thÆ°Æ¡ng nhân má»›i được phép Ä‘iều chỉnh giá; phạm vi này có thể thay đổi theo Quyết định của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ, phù hợp vá»›i từng thời kỳ).

Ngoài ra, để tăng cường quản lý hệ thống kinh doanh xăng dầu, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng đề xuất những Ä‘iều kiện bổ sung quy định cho thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, tổng đại lý, đại lý kinh doanh xăng dầu. Theo Ä‘ó, thÆ°Æ¡ng nhân là tổng đại lý, đại lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn má»™t tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng thì Sở Công ThÆ°Æ¡ng nÆ¡i tổng đại lý Ä‘óng trụ sở sẽ cấp Giấy chứng nhận kinh doanh xăng dầu; còn những thÆ°Æ¡ng nhân là tổng đại lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng trở lên thì Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng sẽ cấp giấy chứng nhận...

Đánh giá những kết quả đạt được của Nghị định 84, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng nhấn mạnh: Nghị định Ä‘ã từng bÆ°á»›c tạo ra tiền đề cho má»™t thị trường xăng dầu cạnh tranh. Minh chứng là đến nay Ä‘ã có 13 thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối kinh doanh nhập khẩu (NK) xăng dầu thuá»™c nhiều thành phần kinh tế khác nhau (9 thÆ°Æ¡ng nhân là DN nhà nÆ°á»›c, 4 thÆ°Æ¡ng nhân là DN ngoài quốc doanh). Ngoài ra, có khoảng 300 tổng đại lý, khoảng 4.500 đại lý và khoảng 10.000 cá»­a hàng xăng dầu, phần lá»›n là các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh.

Nguồn tin: Baotintuc