Thá»i gian qua, trÆ°á»›c sá»± việc nhiá»u DN xăng dầu lợi dụng tạm nháºp tái xuất để Ä‘Æ°a xăng dầu vào kinh doanh ná»™i địa, kiếm lãi từ tiá»n thuế chênh lệch Ä‘ang gia tăng ngày má»™t nhanh, Bá»™ Tài chính và Tổng cục Hải quan Ä‘ã có văn bản trình Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ và gá»i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘á» nghị để tránh thất thu cho ngân sách nhà nÆ°á»›c, đối vá»›i các mặt hàng tạm nháºp tái xuất, lô hàng phải được đảm bảo Ä‘úng lô, Ä‘úng hàng, hàng phải được kẹp chì và giám sát kỹ thuáºt chặt chẽ. Thá»i hạn lÆ°u kho cÅ©ng không được kéo quá dài nhÆ° hiện nay…
Bài há»c từ xăng dầu
Những ngày gần Ä‘ây, dÆ° luáºn Ä‘ang xôn xao việc nhiá»u DN xăng dầu lợi dụng hàng tạm nháºp tái xuất để lÆ°u hành ná»™i địa, trục lợi hàng chục tá»· đồng tiá»n thuế. Trả lá»i vấn Ä‘á» này, ông Nguyá»…n Văn Cẩn – Phó Cục trưởng Tổng cục Hải quan cho biết: Äối vá»›i mặt hàng xăng dầu, khi nháºp vá» Việt Nam, theo quy định của pháp luáºt, thuế nháºp khẩu xăng dầu lên xuống tùy thuá»™c vào từng thá»i Ä‘iểm giá xăng và những quy định khác. Ví dụ nhÆ° thá»i Ä‘iểm hiện tại, thuế nháºp khẩu đối vá»›i xăng là 12% nhÆ°ng những tháng trÆ°á»›c, có thá»i Ä‘iểm mức thuế này chỉ là 0%, 3% hoặc 5%. Nếu DN đầu mối chuyển lượng xăng dầu tạm nháºp ở những thá»i Ä‘iểm Ä‘ó sang tiêu thụ ná»™i địa ở thá»i Ä‘iểm hiện tại thay vì tái xuất thì khoản lãi thu được rất lá»›n.
Cụ thể hÆ¡n, ví dụ nhÆ° trong thá»i gian từ 8/3 – 3/7, chỉ trong 3 tháng, thuế nháºp khẩu xăng dầu Ä‘ã tăng 5 lần từ 0% đến 12%. Trung bình 10 – 15 ngày, thuế tăng má»™t lần và má»—i lần tăng 2 – 3%. Mức chênh lệch mà các DN được hưởng giữa thuế má»›i và thuế cÅ© giữa hai lần Ä‘iá»u chỉnh liá»n ká» có thể lên đến 200 – 400 đồng/lít. Do Ä‘ó, nếu DN đầu mối chuyển lượng xăng dầu Ä‘ã tạm nháºp ở thá»i Ä‘iểm tháng 3 còn tồn sang tiêu thụ ná»™i địa ở thá»i Ä‘iểm tháng 7 thay vì tái xuất thì lượng hàng Ä‘ó hoàn toàn không phải chịu thuế. Má»™t lô xăng dầu có thể có quy mô từ hàng trăm đến hàng chục triệu lít, do Ä‘ó, việc lách thuế này có thể giúp DN thu vá» hàng chục tá»· đồng.
Gần Ä‘ây, Tổng cục Hải quan Ä‘ã bắt quả tang Công ty xăng dầu Hàng không làm thủ tục tạm nháºp tái xuất lô hàng 2.000 tấn dầu (nháºp từ Singapore, xuất sang Trung Quốc) bằng tàu Giang Châu. Tuy nhiên, sau khi làm thủ tục tái xuất, tàu Giang Châu chạy ra ngoài biển Ä‘ã tá»± ý phá kẹp chì niêm phong và bÆ¡m xăng sang 3 tàu của Việt Nam để Ä‘em Ä‘i tiêu thụ ná»™i địa. “Äây là hình thức buôn láºu xăng dầu nhằm trốn thuế nháºp khẩu. Nếu trót lá»t, chủ buôn láºu lá»i khoảng 10 tá»· đồng má»—i chuyến” – ông Cẩn cho biết.
Tăng cÆ°á»ng công tác quản lý nhà nÆ°á»›c
Qua vụ việc của Công ty Xăng dầu Hàng không, Tổng cục Hải quan Ä‘ã xá» lý, Ä‘iá»u tra và xem xét nhiá»u vụ vi phạm tạm nháºp tái xuất, trong Ä‘ó có mặt hàng xăng dầu tại nhiá»u địa phÆ°Æ¡ng nhÆ° Äồng Tháp, An Giang, Tây Ninh… Tuy nhiên, thá»i gian gần Ä‘ây, tình trạng này diá»…n ra vá»›i tốc Ä‘á»™ khá nhanh. Lý giải vá» nguyên nhân của tình trạng này, Báo cáo số 73/BC-BTC vá» công tác quản lý nhà nÆ°á»›c đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh hàng hóa tạm nháºp – tái xuất của Bá»™ Tài chính nêu rõ: Công tác tạm nháºp tái xuất hiện nay còn tồn tại nhiá»u hạn chế nhÆ° không thá»±c sá»± Ä‘úng vá»›i bản chất tạm nháºp tái xuất (hàng hóa phải được giữ nguyên trạng) do DN được chia nhá» lô hàng để dá»… váºn chuyển khi tái xuất hoặc được tiêu thụ ná»™i địa, Ä‘iá»u này làm cho công tác giám sát, quản lý của cÆ¡ quan hải quan gặp nhiá»u khó khăn. Bên cạnh Ä‘ó, thá»i gian hàng kinh doanh tạm nháºp tái xuất được phép lÆ°u kho tại Việt Nam quá dài (lên đến 180 ngày). Äối vá»›i mặt hàng kinh doanh tạm nháºp tái xuất thông thÆ°á»ng, việc DN có thể mang vá» bảo quản trong thá»i gian lÆ°u giữ tại Việt Nam cÅ©ng tiá»m ẩn nhiá»u rủi ro cho cÆ¡ quan hải quan trong khâu thanh khoản, theo dõi nợ thuế. HÆ¡n nữa, thá»i gian thanh khoản dài (cháºm nhất 45 ngày kể từ ngày hết thá»i hạn ná»™p thuế của tá» khai tạm nháºp), thá»i hạn ná»™p thuế của tá» khai tạm nháºp có thể lên đến tá»›i 195 ngày nên việc theo dõi thanh khoản cÅ©ng gặp khó khăn, sÆ¡ hở lá»›n nhÆ° trÆ°á»ng hợp DN tạm nháºp má»™t lượng hàng lá»›n sau Ä‘ó bán tiêu thụ ná»™i địa rồi bá» trốn hoặc tá»± giải thể DN. Hàng tạm nháºp tái xuất không thuá»™c đối tượng chịu thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt nên có DN lợi dụng loại hình tạm nháºp tái xuất nhÆ°ng thá»±c chất là tiêu thụ ná»™i địa…
Äể nâng cao hÆ¡n nữa công tác quản lý đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh tạm nháºp tái xuất, Bá»™ Tài chính Ä‘ã chỉ đạo Tổng cục Hải quan xây dá»±ng Äá» án “Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hải quan đối vá»›i hàng kinh doanh tạm nháºp tái xuất”. Theo Ä‘ó, Bá»™ Tài chính kiến nghị Chính phủ sá»a đổi Nghị định 12/2006/NÄ-CP, cụ thể, quy định rõ Ä‘iá»u kiện DN được kinh doanh tạm nháºp tái xuất theo hÆ°á»›ng hạn chế. Chỉ những DN Ä‘áp ứng Ä‘iá»u kiện vá» vốn, cÆ¡ sở váºt chất, tuân thủ pháp luáºt má»›i được tham gia vào lÄ©nh vá»±c hoạt Ä‘á»™ng này. Bên cạnh Ä‘ó rút ngắn thá»i gian hàng hóa kinh doanh tạm nháºp tái xuất được phép lÆ°u giữ tại Việt Nam (không quá 30 ngày kể từ ngày tạm nháºp và không cho phép gia hạn thá»i gian lÆ°u tại Việt Nam…
Ông Cẩn cho biết thêm: Vừa qua, Tổng cục Hải quan Ä‘ã báo cáo Thủ tÆ°á»›ng, kiến nghị xem lại cÆ¡ chế chính sách đối vá»›i tạm nháºp tái xuất, trong Ä‘ó có mặt hàng xăng dầu. Sau Ä‘ó, Thủ tÆ°á»›ng Ä‘ã chỉ đạo Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng có thông báo tạm dừng tạm nháºp tái xuất đối vá»›i xăng dầu Ä‘Æ°á»ng biển. Bá»™ Tài chính Ä‘ang trình Thủ tÆ°á»›ng Ä‘á» xuất sá»a đổi cÆ¡ chế chính sách liên quan đến hình thức kinh doanh này.
Nguồn tin: VEN
