Vào tháng 9, một nhóm lưỡng đảng gồm các Đại diện của Hoa Kỳ đã kêu gọi Ngoại trưởng Hoa Kỳ áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Algeria (“Algeria”), vì cho rằng thỏa thuận vũ khí trị giá 7 tỷ USD với Nga đã vi phạm Đạo luật Chống lại kẻ thù của nước Mỹ thông qua trừng phạt năm 2017 (CAATSA). Hành động của nhóm theo sau sáng kiến ​​tương tự của Thượng nghị sĩ Marco Rubio, cũng vào tháng 9. Nhưng tại sao lại là Algeria, và tại sao lại là bây giờ?

Algeria là thuộc địa cũ của Pháp và là nhà sản xuất dầu mỏ và khí đốt tự nhiên lớn, xuất khẩu 85% khí đốt sang châu Âu. Quốc gia này thể hiện một lộ trình độc lập, không can thiệp vào các vấn đề địa phương và có quan hệ mật thiết với Nga và Trung Quốc. Algeria là quốc gia chỉ trích gay gắt Israel, phản đối cuộc xâm lược của Hoa Kỳ vào Iraq năm 2003 và sự can thiệp của NATO vào Libya năm 2011, chỉ trích Hiệp định Abraham, trong đó công nhận yêu sách của nước láng giềng Morocco đối với Tây Sahara và duy trì quan hệ với chính quyền Assad ở Syria.

Algeria đã tham gia hai cuộc chiến giành độc lập: cuộc chiến 1954-1962 chống lại thực dân Pháp, và cuộc chiến tranh 1991-2002 chống lại lực lượng Hồi giáo, do Nhóm Hồi giáo Vũ trang lãnh đạo.

Theo Vụ khảo cứu Quốc hội Hoa Kỳ, “Algeria có trữ lượng khí đốt tự nhiên và dầu mỏ đã được xác minh lần lượt lớn thứ 11 và thứ 16 trên thế giới, đồng thời là nhà sản xuất khí đốt tự nhiên lớn thứ 10 tính đến năm 2019. Nước này cũng được ước tính là có trữ lượng lớn nhất thế giới. Trữ lượng khí đá phiến có thể khai thác lớn thứ 3”.

Algeria có nền kinh tế lớn thứ tư ở châu Phi với GDP năm 2021 là 167,98 tỷ USD. Thu nhập từ dầu khí đã tăng 70% trong nửa đầu năm 2022, và thu nhập từ năng lượng dự kiến ​​đạt 50 tỷ USD vào cuối năm nay. Ngân hàng Thế giới báo cáo nền kinh tế của Algeria “tăng trưởng 3,9% so với cùng kỳ năm ngoái trong chín tháng đầu năm 2021, sau khi thu hẹp 5,5% vào năm 2020,” phần lớn là do nhu cầu khí đốt của châu Âu tăng lên. Hydrocacbon chiếm 95% doanh thu xuất khẩu và khoảng 40% thu nhập của chính phủ nước này.

Các doanh nghiệp nhà nước được cho là chiếm hơn một nửa nền kinh tế chính thức, và là lực cản đối với tăng trưởng, nhưng khu vực tư nhân đang hy vọng chính phủ tiếp tục cải cách để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực phi năng lượng, và không giảm sút do doanh thu từ hydrocacbon ngày càng tăng. Chính phủ đang có một bước đi khó khăn khi Algeria đứng thứ 157/190 trong bảng xếp hạng mức độ dễ dàng kinh doanh gần đây nhất của Ngân hàng Thế giới và sẽ rất khó để thăng hạng khi nước này phục hồi sau đại dịch.

Kế hoạch thu hút FDI để phát triển khu vực phi năng lượng là cần thiết để đối phó với tỷ lệ thất nghiệp gia tăng và tỷ lệ thất nghiệp ở độ tuổi thanh niên cao đến mức nguy hiểm, gần 32%. Kế hoạch loại bỏ yêu cầu "51/49" đối với phần lớn quyền sở hữu của Algeria đối với các doanh nghiệp mới, mặc dù nó vẫn dành cho "các lĩnh vực chiến lược", đó là năng lượng, khai thác mỏ, quốc phòng, cơ sở hạ tầng giao thông và sản xuất dược phẩm.

Điều quan trọng là chính phủ không cố gắng “mua hòa bình xã hội” thông qua các khoản thanh toán an sinh xã hội trong khi giá dầu và khí đốt cao, vì cuối cùng giá sẽ giảm và những thanh niên giận dữ không có việc làm có thể ngăn cản các lựa chọn tạm thời cho chính phủ và buộc một chính phủ mới, hy vọng là không sử dụng bạo lực.

Mối quan hệ của Algeria với Hoa Kỳ khởi đầu chậm chạp trong những năm 1960 nhưng nhìn chung vẫn tích cực. Trong những năm 1950, chính quyền Truman và Eisenhower ủng hộ Pháp ở Algeria, nhưng Tổng thống Kennedy tán thành nền độc lập của Algeria.

Algeria đã làm trung gian cho các cuộc đàm phán giữa Hoa Kỳ và Iran dẫn đến việc giải phóng 52 con tin người Mỹ sau 444 ngày bị giam cầm. Algeria cũng đề nghị hỗ trợ Mỹ sau vụ 11/9 và hợp tác trong các hoạt động chống khủng bố, thậm chí đề nghị Mỹ sử dụng sân bay ở nước này - một nhượng bộ lớn.

Vậy, tại sao lại quan tâm đến Algiers?

Tâm lý “Bạn đang ở phe chúng tôi, hay với những kẻ khủng bố” của Mỹ không xem xét đến sự hợp tác và quan hệ tích cực trong quá khứ. Washington dường như không thể tin rằng một quốc gia có thể chọn quan tâm đến lợi ích của chính mình trước tiên và nhận thấy bất kỳ sự miễn cưỡng nào khi đặt mình vào cuộc chiến với Mỹ khi đứng về phía kẻ thù.

Gần đây hơn, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Singapore, thay mặt ASEAN phát biểu về Mỹ và Trung Quốc, tuyên bố, "Chúng tôi không quan tâm đến việc phân chia ranh giới ở châu Á. Đừng bắt chúng tôi lựa chọn. Chúng tôi sẽ từ chối lựa chọn." Và ngay cả những đồng minh thân cận của Washington cũng nhận thấy giá trị của việc thuộc về một diễn đàn độc lập với người Mỹ: Nhóm BRICS (Brazil-Nga-Ấn Độ- Trung Quốc-Nam Phi) có thể sớm chào đón Argentina và Iran, hai nước đã nộp đơn đăng ký tham gia và Ai Cập, Saudi Arabia và thành viên NATO là Thổ Nhĩ Kỳ đã bày tỏ sự quan tâm. (Algeria đã chính thức nộp đơn xin gia nhập khối.)

Một nhà quan sát lưu ý rằng BRICS có thể trở thành “liên minh hàng hóa của thế giới” với Trung Quốc là trung tâm sản xuất và Ấn Độ là trung tâm dịch vụ.

Vậy, các dân biểu Hoa Kỳ đang làm việc cho ai?

Họ có thể có mối quan tâm chính đáng về doanh thu mà Nga đang nhận được từ Algeria, mặc dù một thỏa thuận vũ khí trị giá 7 tỷ đô la bên cạnh khoản tiền mặt không giới hạn mà Washington đang giao cho Kyiv.

Quan hệ của Algeria với Moscow bắt đầu từ những năm 1950 khi Liên Xô hỗ trợ Algeria trong cuộc chiến giành độc lập, và vào năm 1960, Liên Xô là nước đầu tiên công nhận Chính phủ lâm thời của Cộng hòa Algeria.

Algeria lưu ý rằng gần đây Mỹ đã đe dọa Saudi Arabia, khách hàng mua vũ khí lớn nhất của Mỹ, khi nước này không đồng ý với các chiến thuật của Mỹ ở Yemen. Và vào năm 2013, Washington đã trì hoãn việc giao máy bay trực thăng cho chính phủ quân sự Ai Cập vốn đã lật đổ chính phủ Anh em Hồi giáo do Mohamed Morsi đứng đầu. Vì vậy, họ phải đang suy nghĩ trong Cung điện El Mouradia, Nếu đây là cách người Mỹ đối xử với đồng minh của họ…

Các chính trị gia Hoa Kỳ có thể nghĩ rằng họ đang bảo vệ Israel, mặc dù việc Algeria ủng hộ chính nghĩa của người Palestine không phải là tin tức ở Jerusalem.

Tại hội nghị thượng đỉnh của Liên đoàn Ả Rập gần đây, do Algeria đăng cai và là hội nghị đầu tiên kể từ khi Israel bình thường hóa quan hệ với một số thành viên liên minh, Algeria đã làm trung gian cho một thỏa thuận hòa giải giữa các phe đối địch của Palestine là Fatah và Hamas. Cuộc hòa giải có thể không kéo dài và Algeria sẽ không cung cấp hỗ trợ vũ khí cho các chiến binh Palestine, vì vậy, đây có thể là một báo hiệu cho người chiến thắng cuối cùng trong cuộc tranh giành quyền kiểm soát chính phủ đang diễn ra sau đó Jerusalem.

Hy vọng rằng những cái đầu lạnh hơn sẽ chiếm ưu thế và Washington sẽ không xa lánh một quốc gia mà Liên minh châu Âu đang tìm kiếm “quan hệ đối tác chiến lược lâu dài” về khí tự nhiên và điện. Và Pháp đang tìm cách điều chỉnh quan hệ thông qua hợp tác kinh tế, mặc dù Trung Quốc hiện là đối tác thương mại lớn nhất của Algeria. Tuy nhiên, nếu châu Âu mong đợi nhiều năng lượng hơn từ Algeria hoặc những nơi khác ở châu Phi, họ có thể phải tích lũy một số tiền mặt để tài trợ cho việc mở rộng sản xuất hoặc tham gia vào Đường ống dẫn khí xuyên Sahara dài 1.500 dặm sẽ đưa khí đốt của Nigeria đến châu Âu qua Algeria.

Một quốc gia sẽ đầu tư vào Algeria là Trung Quốc, và châu Âu có thể học được ý nghĩa của việc “trả tiền để chơi”.

Algeria sẽ phối hợp các kế hoạch phát triển quốc gia của mình với Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường của Trung Quốc và các nước đã thông báo họ đã ký Kế hoạch 5 năm về Hợp tác Chiến lược Toàn diện Trung Quốc- Ả Rập (2022-2026). Theo đó, bất kỳ khoản đầu tư năng lượng nào của Bắc Kinh cũng sẽ chỉ vì lợi ích của Trung Quốc. Trung Quốc hiện đang phát triển Cảng trung tâm El Hamdania của Algeria, cảng nước sâu lớn nhất và đầu tiên của Algeria và là cảng nước sâu thứ hai ở châu Phi. Trung Quốc cũng đã giúp hoàn thành Đại lộ Đông Tây dài 750 dặm nối Algeria với các nước láng giềng Maroc và Tunisia, và khoảng 1.000 công ty Trung Quốc hoạt động tại Algeria, theo cách của họ đã được nới lỏng bởi việc dỡ bỏ quy định “51/49”.

Vẫn còn phải xem liệu mối quan hệ với Trung Quốc sẽ bao gồm các cuộc ghé cảng của Hải quân Quân Giải phóng Nhân dân hay việc sử dụng các công ty an ninh tư nhân của Trung Quốc, những công ty tích cực tham gia vào việc đảm bảo hoạt động đầu tư Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường của Trung Quốc, nhưng triển vọng sẽ gây bất ổn cho Washington, vốn sẽ bị thúc đẩy để đàn áp Algiers.

Washington có thể gây ra rất nhiều đau đớn, nhưng Algeria sẽ ghi nhớ rằng cuộc xâm lược Iraq của Mỹ là lừa đảo, và tấn công vào chế độ Ghadaffi ở nước láng giềng Libya, đã gây mất ổn định khu vực, dẫn đến dòng người tị nạn sau đó gây bất ổn cho châu Âu. Những nỗ lực thất bại của Mỹ trong khu vực sẽ chứng minh tiếng kêu cứu của những người Algeria và Ả Rập, những người đã chứng kiến ​​tất cả những nỗi đau và không thu được lợi ích nào từ những can thiệp của Washington, được hỗ trợ bởi đối tác cấp dưới của họ, Châu Âu. Nhưng trên thực tế, châu Âu có thể là người ủng hộ hiệu quả cho Algeria ở Washington, nếu nước này có thể làm cho chính quyền hiểu rằng lợi ích của Mỹ đối với một châu Âu an toàn được phục vụ tốt nhất bởi một Algeria thân ái với Mỹ nhưng độc lập, chỉ tìm cách tiến thân bằng cách quan hệ tôn trọng lẫn nhau với các đối tác thiết thực.

Nguồn tin: xangdau.net