Cú sốc cắt giảm sản lượng gần 1,2 triệu thùng mỗi ngày gần đây của OPEC+ đã khiến cả thế giới bất ngờ và đẩy giá dầu tăng cao hơn, với dầu Brent tăng 7% trong hai tuần qua lên 85 USD/thùng. OPEC+ đã thực hiện việc cắt giảm sản lượng đáng kể này bất chấp sự bất mãn vô cùng lớn của Tổng thống Joe Biden và khả năng nó gây ra suy thoái kinh tế toàn cầu vào thời điểm lạm phát đang leo thang. Quyết định này xác nhận sự trở lại của Ả Rập Saudi với vai trò là một nhà môi giới quyền lực địa chính trị toàn cầu cũng như việc không có khả năng gây ảnh hưởng đến một đồng minh quan trọng ở Trung Đông của Nhà Trắng dưới thời Biden. Điều này buộc Nhà Trắng phải xem xét các biện pháp khác để tăng nguồn cung dầu trong nước khi mùa lái xe mùa hè đến gần và áp lực nạp lại Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược ngày càng lớn. Và Washington coi quốc gia nghèo khó Venezuela, nước xuất khẩu dầu mỏ lớn thứ hai thế giới vào năm 1998, là một giải pháp tiềm năng.
Các biện pháp trừng phạt nghiêm ngặt của Hoa Kỳ, cùng với nhiều thập kỷ quản lý yếu kém, sai phạm và tham nhũng, đã làm tê liệt xương sống kinh tế của Venezuela, ngành công nghiệp dầu khí hoành tráng một thời của đất nước. Từ thời hoàng kim bơm hơn ba triệu thùng mỗi ngày vào năm 1998, sản lượng đã giảm kể từ khi Hugo Chavez nhậm chức vào tháng 2 năm 1999, xuống chỉ còn 716.000 thùng mỗi ngày trong năm 2022. Các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ, đặc biệt là do Tổng thống Donald Trump áp đặt vào tháng 1 năm 2019, cùng với nạn tham nhũng tràn lan và tình trạng khan hiếm lao động lành nghề cũng như thiếu sự đầu tư là nguyên nhân dẫn đến sự sụp đổ nhanh chóng của ngành dầu mỏ Venezuela.
Kể từ khi nhậm chức vào tháng 1 năm 2021, Tổng thống Biden đã nới lỏng dần các biện pháp trừng phạt đối với Venezuela như một phần trong chiến lược xoa dịu cuộc khủng hoảng nhân đạo đang nhấn chìm nước này, vốn được mô tả là điều tồi tệ nhất xảy ra ngoài chiến tranh. Nỗ lực nới lỏng các biện pháp trừng phạt tăng tốc sau khi Moscow xâm lược Ukraine, và Washington cùng với các đồng minh châu Âu, áp đặt các hạn chế đối với xuất khẩu dầu mỏ của Nga, khiến giá năng lượng tăng vọt. Giá dầu Brent đã tăng lên hơn 130 USD/thùng, cùng với giá khí đốt tự nhiên tăng vọt do Nga cắt giảm nguồn cung khí đốt quan trọng cho Tây Âu, khiến lạm phát leo thang và gây ra khủng hoảng năng lượng. Điều này làm tăng thêm cảm giác cấp bách đối với Washington và các đồng minh trong việc tìm kiếm các nguồn dầu mỏ và khí đốt tự nhiên thay thế.
Đến tháng 3 năm 2022, Nhà Trắng đã cử một phái viên đến Caracas để bắt đầu các cuộc thảo luận với chế độ Maduro chuyên quyền, cuộc tiếp xúc ngoại giao đầu tiên kể từ khi Trump tăng cường các biện pháp trừng phạt vào đầu tháng 1 năm 2019. Vào tháng 6 năm 2022, chính quyền Biden đã ủy quyền cho Eni của Ý và Repsol của Tây Ban Nha vận chuyển dầu thô của Venezuela đến châu Âu để cấn trừ nợ cho PDVSA, mặc dù Maduro cuối cùng đã đình chỉ các chuyến hàng đó. Trong một động thái hơi bất ngờ, Biden tiếp tục nới lỏng các biện pháp trừng phạt vào tháng 11 năm 2022 sau khi Maduro đồng ý bắt đầu đàm phán với phe đối lập Venezuela. Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã ủy quyền cho Chevron bắt đầu khai thác xăng dầu ở Venezuela với điều kiện PDVSA không thu lợi nhuận từ dầu mỏ được khai thác và tất cả dầu sản xuất được chỉ được xuất khẩu sang Hoa Kỳ.
Mặc dù đây là một sự kiện chính trị quan trọng, nhưng nó đã mang lại rất ít hiệu quả trong việc giảm bớt những hạn chế ảnh hưởng đến nguồn cung dầu của Hoa Kỳ. Bốn dự án chung mà Chevron tham gia với PDVSA đang bơm ước tính 90.000 thùng mỗi ngày. Các chứng từ cho thấy Chevron đã vận chuyển lượng dầu thô tương đương khoảng 100.000 thùng mỗi ngày của Venezuela đến Hoa Kỳ trong tháng 2 năm 2023. Khối lượng đó ít hơn đáng kể so với 209.000 thùng dầu thô mỗi ngày và 500.000 thùng hàng ngày của các sản phẩm xăng dầu phái sinh nhập khẩu từ Nga vào Hoa Kỳ trong năm 2021. Những con số đó cũng mờ nhạt so với 12 triệu thùng mỗi ngày được ngành dầu mỏ Hoa Kỳ bơm ra trong năm 2022 và 20 triệu thùng mỗi ngày được tiêu thụ vào năm ngoái.
Khi cho rằng tăng trưởng sản xuất của Venezuela đã bị đình trệ, khi thành viên OPEC này đang gặp khó khăn với việc chỉ bơm được 700.000 thùng mỗi ngày trong tháng 2 năm 2023, rất khó để thấy việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt sẽ thúc đẩy nguồn cung dầu toàn cầu đáng kể thế nào. Điều này càng được nhấn mạnh bởi thực tế là sẽ cần một lượng vốn khổng lồ ước tính từ 110 tỷ đến 250 tỷ USD, được đầu tư trong hơn một thập kỷ để thúc đẩy sản xuất. Cơ sở hạ tầng ngành dầu khí của Venezuela đã bị xuống cấp nặng nề sau nhiều thập kỷ thiếu đầu tư vào bảo trì quan trọng, sai sót và thiếu các bộ phận quan trọng cũng như lao động lành nghề, sẽ phải mất một thập kỷ hoặc lâu hơn để khôi phục sản lượng lên hơn hai triệu thùng mỗi ngày.
Chỉ có các công ty năng lượng phương Tây như Chevron mới sở hữu nguồn vốn lớn, lao động có tay nghề cao và bí quyết kỹ thuật cần thiết để xây dựng lại ngành công nghiệp dầu mỏ đang lụi tàn của Venezuela. Các công ty năng lượng quốc tế sẽ không bắt đầu thực hiện khoản đầu tư cần thiết cho đến khi họ có thể hoạt động có lãi ở Venezuela mà không bị cản trở bởi các biện pháp trừng phạt nghiêm ngặt của Hoa Kỳ hoặc chế độ độc tài Maduro. Vì những lý do này, việc Nhà Trắng Biden nới lỏng các biện pháp trừng phạt chỉ nhằm đối phó với những hạn chế về nguồn cung xăng dầu toàn cầu là điều vô nghĩa. Hơn nữa, khi Venezuela được coi là thành viên của OPEC và ngay cả khi có khả năng thúc đẩy sản xuất đáng kể, quốc gia này cũng sẽ bị ràng buộc bởi các hạn ngạch sản xuất và các hạn chế do liên minh OPEC+ áp đặt.
Tuy nhiên, tình hình nhân đạo ở Venezuela rất nghiêm trọng. Nạn tham nhũng lâu nay kết hợp với quản lý kinh tế yếu kém, tập thể hóa các phương tiện sản xuất và các biện pháp trừng phạt khắc nghiệt của Hoa Kỳ đã khiến nền kinh tế Venezuela sụp đổ, đặc biệt là sau khi ngành dầu mỏ suy tàn. Điều này đã gây ra một vụ nổ kinh tế lớn, được mô tả là tồi tệ nhất từng xảy ra trong thời hiện đại ngoài chiến tranh, đã khiến ít nhất 77% người dân Venezuela sống trong cảnh nghèo đói cùng cực. Cuộc khủng hoảng nghiêm trọng đến mức ước tính có khoảng bảy triệu người Venezuela đã rời khỏi đất nước của họ kể từ năm 2015. Chính vì những lý do này mà Fernando Blasi, đại diện phe đối lập mới nhất của Venezuela, gần đây đã thúc giục Biden nới lỏng các biện pháp trừng phạt khắc nghiệt của Hoa Kỳ đối với quốc gia bị ruồng bỏ. Blasi tiếp tục tuyên bố rằng nếu các biện pháp trừng phạt không được nới lỏng, Washington có nguy cơ trở thành vật tế thần cho những khó khăn về kinh tế và nhân đạo của Venezuela, điều này sẽ chỉ càng củng cố thêm vị thế của chế độ độc tài Maduro.
Điều này hoàn toàn trái ngược với cách tiếp cận cứng rắn trước đây của phe đối lập Venezuela, nơi nhiều thành viên ủng hộ cách tiếp cận gây áp lực tối đa của chính quyền Trump. Sự xoay trục đó đã diễn ra bởi vì có bằng chứng không thể nhầm lẫn rằng chính sách áp lực tối đa đã thất bại. Bất chấp những nỗ lực của ông Trump nhằm phế truất Maduro, quyền lực của nhà độc tài xã hội chủ nghĩa đã được củng cố và ông ta đã củng cố quyền kiểm soát của mình đối với các đòn bẩy quyền lực trong khi loại bỏ hầu hết các đối thủ của mình trên đường đi, trong đó có Tổng thống lâm thời Venezuela Juan Guaido được Nhà Trắng lựa chọn cẩn thận, người đã mất ghế chủ tịch Quốc hội, điều này đã phá hủy tính hợp pháp của ông. Vì lý do đó, Guaido không chỉ mất đi sự ủng hộ của nhiều chính phủ quốc tế, chẳng hạn như Liên minh châu Âu, mà cựu nhà lập pháp này còn bị lật đổ khỏi vai trò của mình trong phe đối lập.
Bất chấp các lệnh trừng phạt nghiêm ngặt của Hoa Kỳ gây cản trở việc bán dầu thô của Venezuela, vốn là mặt hàng xuất khẩu chính của quốc gia dầu mỏ này, nền kinh tế của quốc gia đang bị khủng hoảng này đã quay trở lại tăng trưởng trong năm 2021, với tổng sản phẩm quốc nội tăng 0,5% và sau đó là 8% vào năm 2022. Diễn biến hơi đáng ngạc nhiên đó đã củng cố thêm quyền lực của Maduro và đang mang lại khả năng chống Mỹ hữu ích cũng như tuyên truyền chống phe đối lập cho đối chế độ độc tài xã hội chủ nghĩa. Vì những lý do này, AP dẫn lời Blasi tuyên bố: “Nếu chúng ta tiếp tục đi theo con đường này, Venezuela sẽ trở thành một Cuba khác”. Trong khi Venezuela, mặc dù sở hữu trữ lượng lớn nhất thế giới là 304 tỷ thùng, nhưng không có khả năng thúc đẩy đáng kể nguồn cung dầu toàn cầu, và có những lý do địa chính trị và nhân đạo cấp bách để Nhà Trắng nới lỏng đáng kể các biện pháp trừng phạt. Vì những lý do đó, Nhà Trắng phải hành động khẩn cấp nếu muốn ngăn chặn một cuộc khủng hoảng chính trị khác đang âm ỉ ở Mỹ Latinh.
Nguồn tin: xangdau.net
