Sau nhiều thập kỷ toàn cầu hóa và các chính sách năng lượng theo định hướng thương mại tự do, phương Tây đang nỗ lực tách mình ra khỏi thị trường năng lượng phương Đông. Động lực của sự rạn nứt thị trường xuất hiện vào đầu năm ngoái, khi Nga xâm lược Ukraine và vô tình gây ra cuộc chiến tranh năng lượng toàn diện với châu Âu. Cuộc khủng hoảng năng lượng toàn cầu diễn ra sau đó là lời cảnh tỉnh đối với phương Tây, khi phương Tây nhận ra rằng họ đã tự cho phép mình trở nên phụ thuộc một cách nguy hiểm vào một số lượng nhỏ các dòng sản xuất năng lượng, một trong số đó do các chính phủ độc tài và bất ổn lãnh đạo. Đó là công thức dẫn đến thảm họa an ninh năng lượng.
Trong một năm rưỡi kể từ cuộc xâm lược, Liên minh châu Âu đã thực hiện các biện pháp tốn kém để loại bỏ việc nhập khẩu dầu khí của Nga. Vào năm 2021, các quốc gia trong Liên minh Châu Âu đã nhập khẩu tới 45% tổng lượng khí đốt tự nhiên nhập khẩu – khoảng 155 tỷ mét khối– chỉ riêng từ Nga. Theo một tuyên bố từ Ủy ban châu Âu hồi đầu tháng này, giờ đây, trong một bước ngoặt đáng kinh ngạc, Liên minh châu Âu đang trên đà đạt được mục tiêu chấm dứt sự phụ thuộc của khối vào nhiên liệu hóa thạch của Nga trước cuối thập kỷ này.
Và giờ đây, phương Tây đang để mắt đến Trung Quốc. Trong khi châu Âu có thể thoát khỏi nhiên liệu hóa thạch của Nga một phần bằng cách xây dựng ngành năng lượng tái tạo của riêng mình với tốc độ chóng mặt, thì chính sách xoay trục đã đẩy Liên minh châu Âu ngày càng phụ thuộc vào Bắc Kinh. Trong nhiều năm nay, Bắc Kinh đã thống trị chuỗi cung ứng năng lượng sạch toàn cầu, với cổ phần gần như độc quyền trong các thành phần thiết yếu, từ tấm pin mặt trời quang điện đến pin lithium-ion.
Để đối phó với áp lực ngày càng lớn nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào Trung Quốc và trở nên cạnh tranh trên thị trường năng lượng sạch toàn cầu, Hoa Kỳ và Châu Âu đã đưa ra các chiến lược mới táo bạo để bảo vệ thị trường của họ khỏi hàng nhập khẩu rẻ hơn từ Trung Quốc. Tại Hoa Kỳ, Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) đã hỗ trợ rất nhiều cho cơ sở hạ tầng năng lượng sạch do Mỹ sản xuất và hướng dẫn mới từ Bộ Tài chính Hoa Kỳ giới hạn tín dụng thuế năng lượng sạch đối với các công ty đầu tư năng lượng mặt trời có trụ sở tại Hoa Kỳ sản xuất pin quang điện trong nước. Châu Âu, coi biện pháp này là một cuộc tấn công bảo hộ không chỉ vào Trung Quốc mà còn vào chính họ, đã phản ứng bằng một quỹ đầu tư mới của châu Âu “để đáp lại Đạo luật giảm lạm phát gây tranh cãi của Hoa Kỳ và các khoản trợ cấp xanh 'không công bằng' của Trung Quốc”, theo báo cáo từ Guardian đầu năm nay.
Các khoản trợ cấp của Trung Quốc “từ lâu đã cao gấp đôi so với trợ cấp ở EU, so với GDP”, tờ Guardian trích dẫn từ một bản sao bị rò rỉ về 'kế hoạch công nghiệp thỏa thuận xanh' của ủy ban. "Châu Âu và các đối tác của mình phải làm nhiều hơn để chống lại tác động của những khoản trợ cấp không công bằng và sự bóp méo thị trường kéo dài.”
Nhưng có hai điều trớ trêu làm cho lời cáo buộc phổ biến rằng các tấm pin mặt trời giá rẻ của Trung Quốc có thể cạnh tranh tốt hơn phần còn lại của thị trường toàn cầu nhờ các khoản trợ cấp khổng lồ của chính phủ trở nên không có cơ sở. Đầu tiên, không có bằng chứng nào cho thấy những khoản trợ cấp như vậy tồn tại. Thứ hai, những khoản trợ cấp ảo này đã được sử dụng để kích hoạt các khoản trợ cấp thực tế ở phương Tây, vốn thực sự được xây dựng dựa trên kiểu chính trị bảo hộ mà Trung Quốc đang bị cáo buộc.
David Fickling viết cho Bloomberg trong tuần này: “Chi phí thấp của công nghệ xanh do Trung Quốc sản xuất không phải do bất cứ điều gì mà Tổ chức Thương mại Thế giới coi là nhờ trợ cấp. Mà phần lớn là do diện tích rộng lớn của nước này, cùng với các mục tiêu về môi trường mà các quy định của WTO được viết ra để bảo vệ, khuyến khích các nhà sản xuất đầu tư ở quy mô khiến phần còn lại của thế giới phải xấu hổ.”
Và chính xác là vì những chính sách thị trường tự do này mà khuynh hướng bảo hộ mới của chính sách thương mại phương Tây đột nhiên tìm cách phá hoại. Một phân tích gần đây của Stiftung Wissenschaft und Politik, Viện An ninh và Quốc tế Đức, cho biết: “Việc xác định các phạm vi ảnh hưởng và đánh giá độ tin cậy của các nhà cung cấp và quốc gia là nhiệm vụ hàng ngày”. Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen đã công khai kêu gọi chuyển đổi từ giao dịch thị trường tự do sang friend-shoring (sản xuất tại các quốc gia đồng minh chính trị) trong đó các quốc gia chuyển chuỗi cung ứng sang “các quốc gia đáng tin cậy” có giá trị tương tự và lòng trung thành chính trị – nói cách khác, là tránh xa Nga và Trung Quốc. Báo cáo Tầm nhìn chiến lược năm 2022 của Ủy ban Châu Âu cũng đã kêu gọi tái cấu trúc các mạng lưới thương mại tương tự. Các động thái này rõ ràng là phản động và cuối cùng dựa trên câu chuyện có nguồn gốc giả mạo về hành vi vi phạm thương mại ban đầu của Trung Quốc nhưng chưa bao giờ xảy ra. Đối với nhiều nhà kinh tế và những người ủng hộ thương mại tự do, đó là một diễn biến hết sức đáng lo ngại.
Trong khi đa dạng hóa thị trường và giảm bớt sự phụ thuộc vào một khối sản xuất năng lượng sạch duy nhất là điều cần thiết cho an ninh năng lượng toàn cầu, thì việc cắt giảm hàng nhập khẩu của Trung Quốc chỉ trong một đêm không những là bất khả thi mà còn là một thảm họa kinh tế và khí hậu. Thực tế là các mục tiêu về khí hậu không thể đạt được nếu không có các tấm pin mặt trời giá rẻ và khoáng sản đất hiếm của Trung Quốc, và thậm chí việc chuyển đổi sang sản xuất năng lượng sạch tại nhà sẽ phụ thuộc vào sự hỗ trợ của thị trường Trung Quốc. Việc đáp ứng các mục tiêu khử cacbon toàn cầu đòi hỏi mức độ hợp tác quốc tế chưa từng có, và các chiến lược năng lượng tiềm ẩn có thể là một bước đi sai hướng đầy nguy hiểm.
Nguồn tin: xangdau.net
