Nhân viên cây xăng số 9 đưá»ng Trần Hưng Äạo, quáºn Hoàn Kiếm, Hà Ná»™i niêm yết bảng giá má»›i đối vá»›i xăng Ron 92. (Ảnh: Thế Duyệt/TTXVN)
Nghị định 83/2014 vá» kinh doanh xăng dầu vừa được Chính phá»§ ban hành vá»›i những Ä‘iểm má»›i trong cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu được kỳ vá»ng là sẽ minh bạch công thức hình thành giá, quản lý chặt việc tăng, giảm giá, góp phần bảo đảm quyá»n lợi cá»§a Nhà nước, doanh nghiệp và ngưá»i tiêu dùng.
Xoay quanh câu chuyện Ä‘iá»u hành thị trưá»ng xăng dầu, phóng viên TTXVN Ä‘ã có cuá»™c trao đổi vá»›i ông Nguyá»…n Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý giá, Bá»™ Tài chính.
-Thưa ông Nguyá»…n Anh Tuấn, tại Việt Nam hiện giá xăng dầu được hình thành trên những cÆ¡ sở nào ?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Hiện nay giá xăng dầu trong nước phụ thuá»™c rất nhiá»u vào giá xăng dầu thế giá»›i do chúng ta nháºp khẩu lượng xăng dầu thế giá»›i chiếm đến 70%. Do váºy, việc hình thành giá dá»±a trên giá xăng dầu thế giá»›i để làm tham chiếu Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong nước. Bên cạnh Ä‘ó, Nhà nước có quy định giá cÆ¡ sở để xác định giá Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong nước, trong giá cÆ¡ sở gồm rất nhiá»u các chi phí cấu thành ví dụ đối vá»›i giá nháºp khẩu, các loại thuế, phí khác hình thành nên giá xăng dầu trong nước.
-Từ giá cÆ¡ sở này, chúng ta tính giá bán ra như thế nào thưa ông?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Hiện nay, giá cÆ¡ sở Ä‘ã được quy định rất rõ các chi phí trong Ä‘ó, má»—i lần Ä‘iá»u hành giá, cÆ¡ quan quản lý Nhà nước sẽ tính toán và cùng vá»›i các doanh nghiệp để Ä‘iá»u hành phù hợp vá»›i giá xăng dầu thế giá»›i và thá»±c hiện Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong nước.
Ví dụ, thá»i gian qua, chúng tôi Ä‘iá»u hành giá, má»—i lần Ä‘iá»u hành Ä‘á»u có thông cáo báo chí và thông tin đến các phương tiện thông tin đại chúng để ngưá»i dân biết được và chúng tôi cÅ©ng kèm theo bảng giá tính cÆ¡ sở, diá»…n biến gía xăng dầu thế giá»›i theo từng ngày để tính giá cÆ¡ sở này.
Trong bảng giá cÆ¡ sở quy định và tính rất rõ số tiá»n từ việc nháºp khẩu xăng dầu thế giá»›i rồi số tiá»n thuế trong các quy định theo giá cÆ¡ sở Ä‘á»u tính toán rất cụ thể và chúng tôi Ä‘á»u công khai trên trang Web cá»§a Cục quản lý giá (Bá»™ Tài chính).
-Trong thá»i gian vừa qua, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu được thá»±c hiện như thế nào?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Hiện nay, chúng ta Ä‘ang thá»±c hiện Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo Nghị định 84/2009/NÄ-CP và từ 1/11/2014 chúng ta sẽ thá»±c hiện Nghị định 83/2014/NÄ-CP. Hiện nay, căn cứ vào Nghị định cá»§a Chính phá»§, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trưá»ng có sá»± Ä‘iá»u tiết cá»§a Nhà nước trên cÆ¡ sở Nhà nước quy định giá cÆ¡ sở và có đặt ra biên độ Ä‘iá»u hành giá cÅ©ng như tần suất Ä‘iá»u hành giá.
Hiện nay, theo Nghị định 84 thì tần suất Ä‘iá»u hành giá tối Ä‘a là 10 ngày đối vá»›i trưá»ng hợp tăng và tối thiểu 10 ngày đối vá»›i trưá»ng hợp giảm. Biên độ tính giá là dưới 7% rồi 12% trở lên, rồi từ 7-12%. Dá»±a trên quy định như váºy, các doanh nghiệp chá»§ động tính toán giá cá»§a mình và kê khai vá»›i cÆ¡ quan quản lý Nhà nước và trên cÆ¡ sở Ä‘ó cÆ¡ quan quản lý Nhà nước sẽ Ä‘iá»u hành giá.
-Việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu ở Việt Nam có Ä‘iểm gì khác biệt vá»›i các nước trong khu vá»±c và trên thế giá»›i?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Hiện nay, việc quản lý và Ä‘iá»u hành giá xăng dầu phụ thuá»™c vào các quốc gia, mà má»—i quốc gia có thể chế chính trị, quản lý kinh tế, khả năng chế biến sản xuất xăng dầu thì Ä‘á»u có cách quản lý và Ä‘iá»u hành khác và chúng tôi có nghiên cứu thì thấy không có má»™t mô hình chung cho việc quản lý vá» giá xăng dầu.
Tuy nhiên, má»—i quốc gia Ä‘á»u có những quy định để Ä‘iá»u hành giá, ví dụ như phải niêm yết giá, phải theo dõi tình hình giá cả để có những tác động nhất định.
Ở Việt Nam, chúng ta không khác biệt nhiá»u so vá»›i thế giá»›i, bởi hiện nay giá trong nước được hình thành trên cÆ¡ sở tín hiệu cá»§a giá thế giá»›i và chúng ta thấy rằng xăng dầu là mặt hàng nằm trong danh mục bình ổn giá theo quy định cá»§a Luáºt giá và các quy định cá»§a Chính phá»§.
Do váºy, Nhà nước cần có sá»± quản lý và Ä‘iá»u tiết giá xăng dầu theo quy định cá»§a Chính phá»§ như chúng tôi Ä‘ã trình bày là Nhà nước sẽ quyết định giá cÆ¡ sở và tần suất Ä‘iá»u hành giá, biên độ Ä‘iá»u chỉnh để doanh nghiệp, ngưá»i dân cÅ©ng như cÆ¡ quan quản lý cùng giám sát và Ä‘iá»u hành giá xăng dầu.
-Nghị định 83 vá» kinh doanh xăng dầu thay thế Nghị định 84/2009/NÄ-CP có nhiá»u Ä‘iểm má»›i trong việc Ä‘iá»u hành thị trưá»ng xăng dầu. Liệu những quy định má»›i này có kh ắc phục được những thắc mắc lâu nay cá»§a ngưá»i dân liên quan đến việc giá xăng thưá»ng tăng nhanh giảm cháºm không?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Dư luáºn nói rất nhiá»u vá» việc tăng nhanh, giảm cháºm, chúng tôi cÅ©ng Ä‘ánh giá rất kỹ nguyên nhân tại sao mặc dù chúng ta Ä‘ã Ä‘iá»u hành rất Ä‘úng theo quy định cá»§a Chính phá»§. Chúng tôi thấy rằng má»™t trong những Ä‘iểm mà chúng ta tính bình quân giá 30 ngày theo chu kỳ tính giá và tần suất Ä‘iá»u chỉnh giá là 10 ngày, do váºy sẽ có độ trá»… nhất định và vẫn bị hiểu nhầm là tăng nhanh, giảm cháºm. Nghị định má»›i sẽ khắc phục triệt để vấn đỠnày, bằng cách quy định tần suất Ä‘iá»u chỉnh giá là 15 ngày và tính giá bình quân cÅ©ng là 15 ngày. Và như váºy là sẽ không bị tính trùng như quy định trước.
-Liên quan tá»›i quỹ bình ổn giá xăng dầu, nhiá»u ý kiến cho rằng, khi quyá»n Ä‘iá»u hành giá xăng dầu thuá»™c Bá»™ Công Thương quản lý thì khó tránh khá»i tình trạng “vừa Ä‘á bóng vừa thổi còi.” Váºy, quan Ä‘iểm cá»§a ông vá» vấn đỠnày như nào?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Khi tham mưu cho lãnh đạo các Bá»™ và trình Chính phá»§, chúng tôi cÅ©ng Ä‘ã nháºn được rất nhiá»u ý kiến vá» vấn đỠnày và chúng tôi cÅ©ng Ä‘ã lưá»ng trước được vấn đỠnày. Do váºy, trong Nghị định má»›i có quy định rõ các trách nhiệm cá»§a các Bá»™, ngành trong Ä‘ó có trách nhiệm cá»§a Bá»™ Công Thương, Bá»™ Tài chính.
Bá»™ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, giám sát quỹ này. Má»™t trong những Ä‘iểm má»›i tại Nghị định 83, là quỹ bình ổn giá sẽ gá»i tại 1 ngân hàng. Do váºy, chúng ta hoàn toàn có thể giám sát và kiểm soát được quỹ này. Và như váºy, Liên bá»™ Ä‘iá»u hành quỹ Ä‘á»u thá»±c hiện theo quỹ này là hoàn toàn minh bạch và ngưá»i dân có thể giám sát được.
-Trong thá»i gian tá»›i Ä‘ây, Bá»™ Tài chính sẽ có vai trò như thế nào trong việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu?
Ông Nguyá»…n Anh Tuấn: Trước hết chúng tôi sẽ rà soát những ná»™i dung tại Nghị định 83 và chúng tôi sẽ phối hợp vá»›i Bá»™ Công Thương để ban hành các văn bản hướng dẫn sau khi thá»±c hiện Nghị định này. Má»™t trong những Ä‘iểm cÆ¡ bản là chúng tôi sẽ cùng vá»›i Bá»™ Công Thương giám sát việc hình thành, quản lý và sá» dụng quỹ bình ổn giá và sẽ kiểm tra việc Ä‘iá»u hành giá cá»§a các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu má»›i theo quy định./.
Nguồn tin: Vietnamplus