Với lượng dầu thô trong kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược của Hoa Kỳ hiện đang ở mức thấp nhất trong nhiều thập kỷ, triển vọng bổ sung dự trữ có thể là một nhiệm vụ khó khăn đối với một số người, và đối với những người khác thì chắc chắn sẽ gặp khó khăn.
SPR không trống rỗng, trái ngược với các tiêu đề cường điệu đã xuyên tạc tình trạng hiện tại của các kho dự trữ dầu khẩn cấp của quốc gia. Nhưng công bằng mà nói, lượng dầu thô trong các kho dự trữ khẩn cấp đang ở mức thấp nhất trong nhiều thập kỷ - chính xác là kể từ năm 1983 - và có thể mất nhiều thập kỷ để trở lại mức như cũ.
Có thể nói, mức tồn kho hiện tại và khả năng mua hàng trăm triệu thùng dầu để bổ sung có thể không phải là một nhiệm vụ đơn giản đã gây ra một số kinh ngạc cho những người trong ngành dầu mỏ - và cả những người không thuộc ngành này. Quả thực, nó đặc biệt gây khó chịu cho nhiều người bên ngoài ngành công nghiệp dầu mỏ, những người lo ngại rằng nếu không có SPR dự trữ đầy đủ, nước Mỹ sẽ sớm rơi vào tay một quốc gia giàu dầu mỏ Trung Đông tàn nhẫn nào đó hoặc dẫn đến thiếu hụt nguồn cung toàn cầu.
Có hai vấn đề. Một, liệu có thể nạp đầy SPR trong thời gian ngắn hay không, và hai, liệu Hoa Kỳ có cần một SPR đầy đủ như vậy hay không.
SPR gặp vấn đề về việc nạp đầy kho dự trữ
Đằng sau một số cảm giác lo lắng về SPR là những khó khăn xảy ra khi đổ đầy SPR với một lượng dầu thô lớn như vậy. Năm ngoái, Chính quyền Biden đã bắt đầu quá trình bán bớt 180 triệu thùng dầu thô được chứa trong các hang muối được gọi là SPR. Doanh số bán bổ sung được Quốc hội ủy quyền đã được thực hiện ngay sau đó, nâng tổng số thùng bán ra từ SPR kể từ khi Tổng thống Biden nhậm chức lên 291 triệu thùng.
Vấn đề với việc nạp lại SPR với tốc độ gần 300 triệu thùng là nhiều mặt.
Đầu tiên, giá dầu vẫn cao hơn một chút so với mức mà Chính quyền Biden cho biết sẽ kích hoạt hành động mua vào. Thay vào đó, hầu hết các dự báo ngắn hạn đều cho rằng tăng giá, vì vậy khả năng giá sớm giảm xuống các mức đó không được kỳ vọng là điều chắc chắn.
Thứ hai, 300 triệu thùng với chi phí thậm chí 70 đô la một thùng sẽ tiêu tốn 21 tỷ đô la chỉ riêng cho dầu mỏ. Giờ đây, Chính quyền sẽ lập luận rằng vì họ đã hủy bỏ doanh số bán bắt buộc theo quy định của quốc hội vốn kêu gọi bán thêm 147 triệu thùng dầu thô từ SPR, nên cần tính rằng họ đã thay thế 147 triệu thùng, chỉ còn lại 144 triệu thùng cần mua với chi phí tối thiểu là 10,8 tỷ đô la với giá ở mức 70 đô la.
Hơn nữa, việc hủy bỏ đó dẫn đến việc Quốc hội lấy đi 12,5 tỷ đô la từ DoE vốn được sử dụng để mua lại dầu thô, khiến chỉ còn 4,3 tỷ đô la tiền mặt khả dụng để mua.
Tuy nhiên, chính quyền tự tin rằng họ sẽ nạp thêm SPR, mặc dù thời gian dự kiến của việc mua lại phụ thuộc hoàn toàn vào việc ai trong chính quyền đang nói đến.
Tiếp theo là vấn đề cơ sở hạ tầng và tính khả thi của việc nạp, rút, nạp lại, v.v. của SPR. Những hang muối đó được làm bằng…muối, và theo William Gibson, cựu giám đốc dự án của SPR, người đã nói chuyện với Bloomberg, chúng được xây dựng - vào những năm 70 - với ý tưởng rằng chúng sẽ tồn tại trong 25 năm. Chúng cũng được thiết kế để có thể rút ra và nạp lại chỉ năm lần, vì sợ rằng các hang muối sẽ tan biến.
Như một cựu quan chức đã nói, các hang động “không thực sự dành cho các hoạt động kiểu ATM hàng ngày”.
Bất kỳ chương trình mua lại nào cũng phải được thực hiện chậm lại để ngăn giá tăng đột biến - chính điều này đã kích hoạt doanh số SPR ngay từ đầu. Vào tháng 3, ngay cả Bộ trưởng Năng lượng Jennifer Granholm cũng nói rằng bất kỳ kế hoạch mua lại nào cũng sẽ mất nhiều năm.
Hoa Kỳ có cần SPR không?
Ở phe khác là những người lập luận rằng Hoa Kỳ có thể không cần loại dầu này. Khi SPR lần đầu tiên được hình thành, Hoa Kỳ vừa trải qua một cuộc khủng hoảng năng lượng, khi các nhà sản xuất dầu ở Trung Đông không bán dầu thô cho Hoa Kỳ, nước đang sản xuất 8,4 triệu thùng dầu mỗi ngày, trong khi nhập khẩu 4,1 triệu thùng/ngày, theo số liệu EIA. Tổng lượng nhập khẩu ròng trung bình của Mỹ đối với dầu thô và các sản phẩm xăng dầu là 6,2 triệu thùng/ngày. Việc có một SPR với khả năng chứa 714 triệu thùng dường như là một con heo đất cần thiết nếu các cú sốc nguồn cung tái xuất hiện.
Hiện nay nhập khẩu ròng của Hoa Kỳ là -1,3 triệu thùng/ngày, trong khi sản xuất hơn 12 triệu thùng/ngày. Một số người sẽ lập luận rằng SPR, trong khi chắc chắn vẫn là một tính năng an toàn tiện dụng để vượt qua các cú sốc nguồn cung như thiên tai, đã mất ít nhất một số đặc tính quan trọng của nó.
Tuy nhiên, không phải tất cả các loại dầu thô đều như nhau. Và trong khi Hoa Kỳ là nước nhập khẩu ròng các sản phẩm dầu mỏ, Hoa Kỳ vẫn nhập khẩu 6,3 triệu thùng dầu thô mỗi ngày và các cú sốc nguồn cung toàn cầu vẫn có khả năng đẩy Hoa Kỳ vào tình thế khó khăn, giống như những người tiêu dùng bị siết chặt - và Chính quyền Biden - cảm thấy khi nhu cầu quay trở lại nhanh hơn nguồn cung sau đại dịch Covid.
Chính quyền Mỹ có thực sự muốn bổ sung SPR?
Tất nhiên, hoàn toàn có thể xảy ra việc Chính quyền Biden không muốn bổ sung thêm các kho dự trữ như những gì họ tuyên bố. Tháng 12 năm ngoái, Chính quyền Biden đã công bố kế hoạch mua lại lần đầu tiên, đưa ra lời chào mời cho 3 triệu thùng dầu thô chua. Các hợp đồng sẽ được trao vào tháng 1 năm 2023. WTI được giao dịch ở mức 74 đô la vào thời điểm đó. Nhưng việc thu mua này cuối cùng đã bị hủy bỏ, khi chính quyền cho biết họ không nhận được chào bán đáp ứng các điều khoản về giá cả hoặc chất lượng. Động thái này đã gây ra những lời chỉ trích, những người cho rằng Chính quyền không nghiêm túc tìm cách bổ sung lượng dầu đã bán ra.
Nhưng vào tháng 6 năm nay, DoE thông báo rằng các hợp đồng đã được trao cho việc mua 3 triệu thùng dầu thô do Mỹ sản xuất cho SPR, đồng thời thông báo chào mời mua thêm 3,1 triệu thùng vào tháng 9.
Tuy nhiên, với tốc độ 6-9 triệu thùng mỗi năm, sẽ mất từ 33 đến 50 năm để bổ sung 300 triệu thùng đã bán.
Hoa Kỳ cần SPR như một mạng lưới an toàn ít hơn so với những năm 70. Giá dầu thô có thể không bao giờ đủ thấp để lôi kéo chính phủ mua bổ sung. Các hang muối có công suất hạn chế để chứa các dòng chảy vào và chảy ra lặp đi lặp lại. Ngay cả khi chính phủ muốn bổ sung một cách nghiêm túc, có thể sẽ mất hàng thập kỷ để bổ sung. Tất cả những yếu tố này cho thấy khả năng SPR sẽ trống trong nhiều thập kỷ tới, nếu không muốn nói là mãi mãi.
Nguồn tin: xangdau.net
