Lãnh đạo Tổng cục Hải quan cho hay, việc quản lý tạm nhập, tái xuất mặt hàng xăng dầu là rất khó.

Vá»›i mặt hàng ôtô hay xe máy khi nhập lô hàng nào thì phải tái xuất Ä‘úng lô hàng Ä‘ó. Ngược lại, việc phân biệt giữa lô hàng xăng dầu tạm nhập vá»›i lô hàng kinh doanh rất khó khăn. Nguyên do mặt hàng xăng, dầu có nhiều chủng loại, có thể bị trá»™n chung và 13 doanh nghiệp đầu mối kinh doanh không chứa riêng xăng dầu tạm nhập nên việc kiểm tra không dá»… dàng.

Từ 1/1/2009 đến 31/6/2012, các doanh nghiệp đầu mối Ä‘ã tạm nhập 9.992 nghìn tấn xăng dầu các loại vá»›i trị giá 7.397 triệu USD, nhÆ°ng lượng tái xuất má»›i chỉ đạt 80,1% (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 8.008 nghìn tấn).

Những ná»™i dung trên được Phó tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan (Bá»™ Tài chính) Nguyá»…n Văn Cẩn chia sẻ tại cuá»™c gặp gỡ báo chí về công tác quản lý Nhà nÆ°á»›c đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh hàng hóa tạm nhập tái xuất được tổ chức vào ngày 5/9, tại Hà Ná»™i.

Chính vì thế, theo lời lãnh đạo Tổng cục Hải quan, Ä‘ây là sÆ¡ hở và rất khó đấu tranh. “Khi tái xuất hay trong quá trình vận chuyển xăng dầu ra thị trường ná»™i địa tiêu thụ, để chứng minh là trái phép hay buôn lậu không dá»… dàng”.

Ông Cẩn minh chứng, để phát hiện tàu Gia Châu buôn lậu xăng dầu từ hàng tạm nhập vừa qua, cÆ¡ quan hải quan cùng lá»±c lượng chuyên trách Ä‘ã mất 90 ngày để trinh sát má»›i lên được phÆ°Æ¡ng án bắt quả tang hành vi bÆ¡m xăng từ tàu Gia Châu sang các tàu khác để Ä‘Æ°a ngược lại tiêu thụ trong nÆ°á»›c. 

Liên quan đến vụ án này, ông Cẩn cho biết thêm, hiện cÆ¡ quan cảnh sát Ä‘iều tra Ä‘ã bắt khởi tố và tạm giam 13 đối tượng, trong Ä‘ó truy nã đặc biệt 1 đối tượng.

Má»™t sÆ¡ hở nữa được cÆ¡ quan chức năng nhắc tá»›i là thời hạn lÆ°u lại trên lãnh thổ Việt Nam là quá dài của mặt hàng tạm nhập tái xuất xăng dầu nói riêng và các hàng khác nói chung.

Quy định hiện nay hàng tạm nhập được lÆ°u lại Việt Nam trong vòng 120 ngày, cá»™ng 2 lần gia hạn (má»—i lần không quá 30 ngày) và 15 ngày tờ khai còn hiệu lá»±c nên thời gian tối Ä‘a là 195 ngày.

Vá»›i thời gian cho phép kể trên, Tổng cục Hải quan nhận định doanh nghiệp xăng dầu có thể hưởng chênh lệch lãi suất khi gá»­i tiền vào ngân hàng do thời hạn ná»™p thuế mặt hàng xăng dầu tạm nhập tái xuất là 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn tạm nhập tái xuất (tức sau 195 ngày), trong khi hàng xăng dầu kinh doanh là 30 ngày.

Ngoài ra, đến nay Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng vẫn chÆ°a có quy định về lượng hàng xăng dầu từ tạm nhập chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa dẫn tá»›i có má»™t số lượng lá»›n hàng tạm nhập được chuyển thành tiêu thụ trong nÆ°á»›c. Đây cÅ©ng chính là sÆ¡ hở để doanh nghiệp đầu mối hưởng mức chênh lệch thuế suất thuế nhập khẩu xăng dầu.

Ví nhÆ°, thời Ä‘iểm hiện nay thuế nhập khẩu vá»›i xăng là 12%, nếu doanh nghiệp chÆ°a thanh khoản lô hàng nhập vá»›i mức thuế suất 0% và 5% trÆ°á»›c Ä‘ó thì nay chuyển sang tiêu thụ ná»™i địa và khai báo vá»›i hải quan mức thuế thời Ä‘iểm nhập thì doanh nghiệp Ä‘ã hưởng mức chênh lệch thuế từ 7 - 12%/lít xăng.

Số liệu của Tổng cục Hải quan cho thấy, kim ngạch xăng dầu tạm nhập trong 6 tháng đầu năm 2012 trên 1,687 tá»· USD, nhÆ°ng tái xuất má»›i hÆ¡n 1,167 tá»· USD.

Còn tính chung từ 1/1/2009 đến 31/6/2012, các doanh nghiệp đầu mối Ä‘ã tạm nhập 9.992 nghìn tấn xăng dầu các loại vá»›i trị giá 7.397 triệu USD, nhÆ°ng lượng tái xuất má»›i chỉ đạt 80,1% (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 8.008 nghìn tấn). 

NhÆ° vậy, số lượng xăng dầu tạm nhập mà chÆ°a tái xuất còn lại trong giai Ä‘oạn trên là 1.984,5 nghìn tấn vá»›i trị giá 1.391 triệu USD.

Tính riêng, Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) có lượng dầu DO tạm nhập là 549,6 nghìn tấn vá»›i trị giá 394,6 triệu USD, song lượng tái xuất chỉ chiếm 67,1%, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 369,2 nghìn tấn. Trị giá số lượng dầu DO chÆ°a tái xuất là 256,7 triệu USD.

Cùng mặt hàng trên, Công ty TNHH má»™t thành viên Dầu khí Tp.HCM có tá»· trọng lượng hàng chÆ°a tái xuất tá»›i 83,7%, Công ty Cổ phần Dầu khí Mê Kông (53,2%). 

Số lượng hàng tồn lại do tạm nhập tái xuất sẽ không tránh khỏi có má»™t lượng Ä‘Æ°a vào tiêu thụ trong thị trường ná»™i địa bằng nhiều cách thức khác nhau, gây thất thoát thuế cho Nhà nÆ°á»›c, đại diện Tổng cục Hải quan nhận định.

Để giải quyết những bất cập trong lÄ©nh vá»±c quản lý xăng dầu tạm nhập tái xuất và các mặt hàng khác tạm nhập tái xuất, Bá»™ Tài chính vừa có văn bản đề xuất vá»›i Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ vá»›i Ä‘iểm Ä‘áng lÆ°u ý là rút ngắn thời gian lÆ°u giữ hàng hóa tạm nhập tái xuất xuống không quá 30 ngày kể từ ngày tạm nhập và không cho phép gia hạn thời gian.

Ngoài ra, Bá»™ Tài chính cÅ©ng chỉ đạo Tổng cục Hải quan xây dá»±ng Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý hải quan đối vá»›i hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất.

Hiện nay, ngành hải quan cÅ©ng Ä‘ang tiến hành rà soát lại toàn bá»™ các lô hàng tạm nhập tái xuất, trong Ä‘ó có cả mặt hàng xăng dầu từ năm 2009 đến tháng 6/2012 để xác định doanh nghiệp có thá»±c hiện Ä‘úng thời gian về kê khai tạm nhập, tái xuất, ná»™p thuế khi chuyển đổi. 

Tổng cục Hải quan dá»± kiến đến giữa tháng 12/2012 sẽ hoàn thành cuá»™c tổng Ä‘iều tra nói trên.

Nguồn tin: vneconomy