Thời gian vừa qua, báo chí, dÆ° luận xã há»™i phản ánh rất nhiều về việc giá xăng dầu liên tục giảm nhÆ°ng giá cÆ°á»›c vận tải vẫn chậm giảm theo diá»…n biến của giá nhiên liệu đầu vào. Có nhiều ý kiến đặt ra, trách nhiệm của cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c và doanh nghiệp (DN) nhÆ° thế nào trÆ°á»›c quyền lợi của người tiêu dùng? Ngày 9.9, ông Nguyá»…n Anh Tuấn - Cục trưởng Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính) - Ä‘ã có cuá»™c trao đổi vá»›i báo chí về má»™t số ná»™i dung liên quan đến giá cÆ°á»›c vận tải.

Ông Nguyá»…n Anh Tuấn - Cục trưởng Cục Quản lý Giá.

- Gần Ä‘ây Bá»™ Tài chính Ä‘ã có 2 văn bản gá»­i Bá»™ GTVT, UBND, Sở Tài chính, Sở GTVT các tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng đề nghị triển khai tăng cường công tác quản lý, bình ổn giá trên địa bàn, trong Ä‘ó có việc yêu cầu và giám sát chặt chẽ việc kê khai giảm giá cÆ°á»›c đối vá»›i dịch vụ vận tải bằng xe ô tô. Xin ông cho biết lý do nào Bá»™ Tài chính có các văn bản nêu trên?

Từ đầu năm 2015 đến nay, giá xăng Ron 92 được Ä‘iều chỉnh tăng 4 lần vá»›i tổng mức tăng là 5.040 đồng/lít và Ä‘iều chỉnh giảm 7 lần vá»›i tổng mức giảm 5.590 đồng/lít; dầu Ä‘iêzen 0,05S Ä‘iều chỉnh tăng 2 lần vá»›i tổng mức tăng 1.210 đồng/lít và Ä‘iều chỉnh giảm 9 lần vá»›i tổng mức giảm 4.890 đồng/lít. Trong Ä‘ó, kể từ tháng 7.2015 đến nay, giá xăng, dầu có xu hÆ°á»›ng giảm khá rõ rệt (từ 4.7 đến nay, giá xăng, dầu được Ä‘iều chỉnh giảm 5 đợt, xăng giảm 3.380 Ä‘/lít, dầu Ä‘iêzen 0,05S giảm 2.760 Ä‘/lít). NhÆ° vậy, so vá»›i thời Ä‘iểm đầu năm 2015 thì giá xăng Ron 92 giảm 550 Ä‘/lít, Ä‘iêzen 0,05S giảm 3.680 Ä‘/lít.

TrÆ°á»›c bối cảnh giá xăng, dầu có xu hÆ°á»›ng giảm, căn cứ quy định tại Điều 8 Luật giá: Bá»™ Tài chính chịu trách nhiệm trÆ°á»›c Chính phủ thá»±c hiện chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c trong lÄ©nh vá»±c giá; Bá»™, cÆ¡ quan ngang bá»™ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thá»±c hiện chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c về giá trong lÄ©nh vá»±c được pháp luật quy định; UBND cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thá»±c hiện chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c trong lÄ©nh vá»±c giá tại địa phÆ°Æ¡ng theo quy định của pháp luật; căn cứ các quy định tại Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15.10.2014 của liên Bá»™ Tài chính – Bá»™ GTVT hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện giá cÆ°á»›c vận tải bằng xe ôtô và giá dịch vụ há»— trợ vận tải đường bá»™, Bá»™ Tài chính Ä‘ã có văn bản gá»­i Bá»™ GTVT vá»›i chức năng quản lý giá chuyên ngành, UBND tỉnh vá»›i chức năng quản lý giá tại địa phÆ°Æ¡ng triển khai tăng cường công tác quản lý, bình ổn giá trên địa bàn, trong Ä‘ó có việc yêu cầu và giám sát chặt chẽ việc kê khai giảm giá cÆ°á»›c đối vá»›i dịch vụ vận tải bằng xe ôtô.

- Vừa qua, qua theo dõi và khảo sát tại má»™t số địa phÆ°Æ¡ng cho thấy, Ä‘ã có các DN giảm giá cÆ°á»›c, tuy nhiên, vẫn có má»™t số DN chÆ°a giảm giá, quan Ä‘iểm của Ông về vấn đề này nhÆ° thế nào?

Theo quy định của Luật giá thì má»™t trong những nguyên tắc quản lý giá là Nhà nÆ°á»›c thá»±c hiện quản lý giá theo cÆ¡ chế thị trường; tôn trọng quyền tá»± định giá, cạnh tranh về giá của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật. Theo quy định hiện hành tại Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15.10.2014 của liên Bá»™ Tài chính - Bá»™ GTVT hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện giá cÆ°á»›c vận tải bằng xe ôtô và giá dịch vụ há»— trợ vận tải đường bá»™ thì giá cÆ°á»›c vận tải bằng xe ôtô do DN vận tải tá»± quy định và niêm yết giá, kê khai giá cÆ°á»›c vá»›i Sở GTVT hoặc Sở Tài chính hoặc UBND cấp huyện theo sá»± phân công của của UBND tỉnh.

Do Ä‘ó, trong bối cảnh nhiên liệu là má»™t yếu tố cấu thành chính của giá thành vận tải có xu hÆ°á»›ng giảm, các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải phải Ä‘iều chỉnh giảm giá cÆ°á»›c vận tải theo quy luật của thị trường. Trong trường hợp má»™t số DN chÆ°a giảm giá cÆ°á»›c, cÆ¡ quan có thẩm quyền tại địa phÆ°Æ¡ng theo quy định tại Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT cần rà soát các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải bằng ôtô trên địa bàn, căn cứ chênh lệch giá nhiên liệu thá»±c tế và phÆ°Æ¡ng án giá các Ä‘Æ¡n vị Ä‘ã kê khai liền kề để yêu cầu các Ä‘Æ¡n vị kê khai lại giá cÆ°á»›c vận tải phù hợp vá»›i xu hÆ°á»›ng giảm giá nhiên liệu từ đầu năm 2015 đến nay, đặc biệt là những Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải bằng ôtô Ä‘ã kê khai tăng giá tại thời Ä‘iểm giá xăng, dầu tăng trong những tháng đầu năm 2015 phải xem xét giảm ngay. Trường hợp những Ä‘Æ¡n vị này cố tình chây ì không giảm giá cÆ°á»›c, để đảm bảo minh bạch, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng, cÆ¡ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra ngay, xá»­ lý nghiêm theo quy định và công bố công khai để toàn xã há»™i và người tiêu dùng biết.

- Vừa qua, má»™t số thông tin cho rằng, quy định về quản lý cÆ°á»›c vận tải tại Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15/10/2014 của liên Bá»™ Tài chính – Bá»™ GTVT có má»™t số bất cập nhÆ° không quy định khi nào được tăng, khi nào được giảm giá, không quy định tỉ lệ nhiên liệu chiếm bao nhiêu % trong giá thành vận tải?

NhÆ° Ä‘ã phân tích trên Ä‘ây, thị trường vận tải là thị trường có tính cạnh tranh cao. Theo quy định của Luật Giá thì Nhà nÆ°á»›c thá»±c hiện quản lý giá theo cÆ¡ chế thị trường; tôn trọng quyền tá»± định giá, cạnh tranh về giá của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, Nhà nÆ°á»›c thá»±c hiện Ä‘iều tiết giá theo quy định của Luật Giá để bình ổn giá; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, người tiêu dùng và lợi ích của Nhà nÆ°á»›c. Luật Giá cÅ©ng quy định tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh có quyền Ä‘iều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng của yếu tố hình thành giá. Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT.

Chi phí nhiêu liệu là má»™t trong các chi phí cấu thành giá thành vận tải, còn lại các chi phí khác nhÆ° khấu hao, nhân công, bến bãi... tỉ lệ cÆ¡ cấu các khoản chi phí trong giá thành phụ thuá»™c vào quy mô của từng Ä‘Æ¡n vị, loại hình vận tải, loại xe..., do Ä‘ó, liên Bá»™ không quy định cụ thể tỉ trọng chi phí nhiên liệu tại Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT. Theo Ä‘ó, giá cÆ°á»›c vận tải bằng xe ôtô do DN vận tải tá»± quy định và kê khai giá cÆ°á»›c, niêm yết giá theo quy định.

Trong Ä‘ó, để tạo Ä‘iều kiện cho các Ä‘Æ¡n vị Ä‘iều chỉnh giá cÆ°á»›c linh hoạt, phù hợp vá»›i tín hiệu của thị trường, Thông tÆ° liên tịch Ä‘ã quy định trong trường hợp tăng, giảm giá so vá»›i mức giá Ä‘ã kê khai liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó trong phạm vi 3% so vá»›i mức giá Ä‘ã kê khai liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, Ä‘Æ¡n vị không phải thá»±c hiện kê khai lại mà chỉ phải gá»­i thông báo bằng văn bản về mức giá Ä‘iều chỉnh cho cÆ¡ quan tiếp nhận văn bản kê khai giá trÆ°á»›c khi áp dụng giá má»›i.

Quy định nhÆ° trên là thể hiện rõ quan Ä‘iểm Nhà nÆ°á»›c tôn trọng quyền tá»± định giá của DN, các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải bằng ôtô định giá theo cÆ¡ chế thị trường, Nhà nÆ°á»›c giám sát thông qua kê khai, niêm yết giá của các Ä‘Æ¡n vị.

- ThÆ°a Ông, trong trường hợp cÆ¡ quan có thẩm quyền có văn bản yêu cầu các Ä‘Æ¡n vị vận tải kê khai giảm giá mà các Ä‘Æ¡n vị này vẫn cố tình chây ì thì cÆ¡ quan có thẩm quyền sẽ xá»­ lý nhÆ° thế nào?

Theo quy định hiện hành tại Thông tÆ° liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT thì các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải thá»±c hiện niêm yết giá và kê khai giá vá»›i cÆ¡ quan có thẩm quyền tại địa phÆ°Æ¡ng.

Vá»›i trách nhiệm quản lý nhà nÆ°á»›c trong lÄ©nh vá»±c giá của Bá»™ Tài chính và chức năng quản lý giá chuyên ngành giao thông vận tải của Bá»™ GTVT, liên Bá»™ Tài chính – Bá»™ GTVT luôn phối hợp chặt chẽ và thường xuyên giám sát tình hình triển khai tại các địa phÆ°Æ¡ng và cÅ©ng Ä‘ã yêu cầu các địa phÆ°Æ¡ng tiếp tục tăng cường quản lý, bình ổn giá trên địa bàn, trong Ä‘ó có việc yêu cầu và giám sát chặt chẽ việc kê khai giảm giá cÆ°á»›c đối vá»›i dịch vụ vận tải bằng xe ôtô.

Theo Ä‘ó, cÆ¡ quan có thẩm quyền tại địa phÆ°Æ¡ng cần tăng cường công tác quản lý và kiểm tra giá trên địa bàn, rà soát các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải bằng ô tô trên địa bàn, căn cứ chênh lệch giá nhiên liệu thá»±c tế và phÆ°Æ¡ng án giá các Ä‘Æ¡n vị Ä‘ã kê khai liền kề để xem xét có văn bản yêu cầu các Ä‘Æ¡n vị kê khai lại giá cÆ°á»›c vận tải phù hợp vá»›i xu hÆ°á»›ng giảm giá nhiên liệu từ đầu năm 2015 đến nay (nhất là các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải bằng ôtô Ä‘ã kê khai tăng giá trong những tháng đầu năm 2015). Trường hợp Ä‘Æ¡n vị không kê khai theo yêu cầu của cÆ¡ quan có thẩm quyền sẽ bị xá»­ lý theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24.9.2013 của Chính phủ quy định xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c quản lý giá, phí, lệ phí, hóa Ä‘Æ¡n và công khai trên các phÆ°Æ¡ng tiện thông tin đại chúng để toàn xã há»™i và người tiêu dùng biết.

Bá»™ Tài chính thường xuyên theo dõi, giám sát và Ä‘ôn đốc các cÆ¡ quan chức năng trong việc quản lý giá chuyên ngành trên địa bàn theo phân công, phân cấp và qua theo dõi cho thấy, hiện nay, các Sở Tài chính, Sở GTVT Ä‘ang triển khai rà soát, giám sát kê khai giá của Ä‘Æ¡n vị kinh doanh vận tải. Má»™t số địa phÆ°Æ¡ng cÆ¡ quan quản lý giá Ä‘ã có các văn bản yêu cầu các Ä‘Æ¡n vị vận tải tính toán kê khai lại giá cÆ°á»›c phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng giảm của chi phí nhiên liệu, trường hợp không kê khai sẽ bị xá»­ phạt theo quy định.

Xin trân trọng cảm Æ¡n ông.

Nguồn tin: NLD