Sau năm 2020 tàn khốc, Rystad Energy dự báo nhu cầu đối với các sản phẩm dầu ở Mỹ sẽ tăng 1,08 triệu thùng/ngày vào năm 2021 lên 19,1 triệu thùng/ngày. Dự báo này đã gạt chính trị sang một bên nhưng nếu Tổng thống Joe Biden thực hiện đúng lời hứa của mình sau khi nhậm chức, chúng ta sẽ thấy nhu cầu sản phẩm của Mỹ lên tới khoảng 350.000 thùng/ngày, nhờ vào kế hoạch kích thích kinh tế ngắn hạn và kế hoạch cơ sở hạ tầng của ông.
Gói kích cầu dự kiến bao gồm hỗ trợ tài chính cho các gia đình Mỹ có thu nhập thấp, mở rộng thanh toán bảo hiểm thất nghiệp và hỗ trợ hàng tỷ đô la cho các chính quyền bang và địa phương để tránh sa thải viên chức của bang. Cùng với một gói cơ sở hạ tầng có quy mô lớn và khả năng tăng các gói kích thích ngắn hạn bổ sung trong thời gian tới, các chính sách của đảng Dân chủ tạo ra một sự gia tăng nhất định về nhu cầu đối với các sản phẩm dầu.
“Những biện pháp này cho thấy nhu cầu về các sản phẩm dầu của Mỹ sẽ tăng rất mạnh trong năm 2021. Chi tiêu cho cơ sở hạ tầng này chắc chắn sẽ kích thích nhu cầu về dầu trong ngắn hạn do hoạt động xây dựng tăng lên, cũng như trong trung hạn do các cảng, cầu và đường sá hiệu quả hơn sẽ làm tăng cường hoạt động kinh tế và việc sử dụng phương tiện chở khách”, Chris Page, nhà phân tích thị trường dầu tại Rystad Energy, cho biết.
Các chi tiết cuối cùng về kế hoạch kích thích của ông Biden sẽ được thông báo khi Tổng thống mới nhậm chức, nhưng chắc chắn chúng sẽ được đàm phán tại Quốc hội. Tuy nhiên, giả sử rằng Quốc hội thông qua khoản viện trợ ngắn hạn vào tháng Hai, chúng tôi dự kiến sẽ thấy nhu cầu về các sản phẩm dầu của Mỹ đạt khoảng 285.000 thùng/ngày vào năm 2021.
Đặc biệt, khi nói đến chi tiêu riêng cho cơ sở hạ tầng, chúng tôi kỳ vọng rằng số tiền này sẽ được dàn trải trong vòng 24 tháng, như trường hợp của gói kích cầu năm 2009, và do đó sẽ mất một thời gian để việc chi tiêu này chuyển thành nhu cầu dầu tăng hoàn toàn. Theo đó, chúng tôi ước tính rằng tác động nhu cầu từ các dự án này sẽ ở mức nhẹ vào năm 2021, khoảng 60.000 thùng/ngày, trước khi tăng vào năm 2022 lên 330.000 thùng/ngày khi phần lớn việc xây dựng và tác động của các dự án bắt đầu.
Một số chi tiêu cho cơ sở hạ tầng này dự kiến sẽ hướng tới việc tạo ra “việc làm xanh” hoặc các dự án tìm cách hạn chế lượng khí thải carbon trong tương lai. Tuy nhiên, Rystad Energy tin rằng đội ngũ của ông Biden sẽ cần phải thực hiện cẩn thận để tránh mất phiếu bầu thượng nghị sĩ từ các bang phụ thuộc nhiều vào sản xuất nhiên liệu hóa thạch.
Do đó, chúng tôi tin rằng bất kỳ trọng tâm “xanh” nào của dự luật cơ sở hạ tầng cũng sẽ chủ yếu bổ sung vào nhu cầu tổng thể các sản phẩm dầu ngắn hạn do hoạt động xây dựng, với rủi ro chủ yếu giới hạn ở nhu cầu dầu trung hạn, tùy thuộc vào phạm vi và mức độ thành công của các dự án.
Hiệu quả lâu dài
Nếu kế hoạch của Đảng Dân chủ có kết quả, chúng tôi dự đoán nhu cầu có thể tăng thêm 350.000 thùng/ngày vào năm 2021 và 900.000 thùng/ngày cho năm 2022 so với hiện trạng. Tuy nhiên, khi các quy định về môi trường, đặc biệt là về tiết kiệm nhiên liệu, bắt đầu có hiệu lực hơn, chúng tôi tin rằng nhiệm kỳ của tổng thống Biden rốt cuộc sẽ khiến nhu cầu giảm xuống, đặc biệt là khi chúng ta hướng tới giai đoạn cuối của những năm 2020.
Tuy nhiên, với việc các quốc gia và ngành công nghiệp khác nhau đang kêu gọi giảm thuế quan và với việc Biden nói rằng các cuộc đàm phán thương mại sẽ ít quan trọng hơn so với sự phục hồi trong nước thì chúng tôi tin rằng những thay đổi về thuế quan và các chính sách tổng thể của Mỹ liên quan đến Trung Quốc sẽ diễn ra hơi chậm. Các mức thuế này đóng vai trò là một con bài thương lượng quan trọng với Trung Quốc, và chúng tôi tin rằng khó có khả năng ông Biden sẽ dễ dàng từ bỏ chúng nếu không có sự nhượng bộ từ Trung Quốc.
Do đó, tuy chúng tôi dự đoán rằng ông Biden cuối cùng sẽ chuyển sang hướng hủy bỏ thuế quan, nhưng chúng tôi tin rằng tác động có thể sẽ bị trì hoãn đến cuối năm 2022. Việc hủy bỏ hoàn toàn thuế quan giữa Mỹ và Trung Quốc sẽ làm tăng nhu cầu dầu hàng hải thêm khoảng 300.000 thùng/ngày.
Tiết kiệm nhiên liệu và các quy định về xe điện
Sự đắc cử của ông Biden đặt dấu chấm hết cho kế hoạch của Trump để giảm tốc độ tăng tiết kiệm nhiên liệu được đề xuất từ năm 2022 đến năm 2026, từ mức tiêu chuẩn của Obama là 4,7% mỗi năm xuống chỉ 1,5% mỗi năm. Tuy nhiên, có nhiều lý do để hoài nghi rằng ông Biden sẽ ngay lập tức quay trở lại các tiêu chuẩn thời Obama.
Đầu tiên, ngành công nghiệp ô tô của Mỹ đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch: doanh số bán hàng giảm khoảng 15% so với cùng kỳ năm trước, xuống còn từ 14,4 đến 14,6 triệu xe vào năm 2020. Các nhà sản xuất ô tô có thể thiếu quỹ nghiên cứu và phát triển R&D và tiếp thị để đạt được các tiêu chuẩn thời Obama sớm nhất là vào năm 2022.
Ngoài ra, trong bối cảnh giá xăng rẻ hơn, người Mỹ có vẻ đang hướng về xe tải hạng nhẹ, với loại xe này chiếm 56% doanh số bán xe trong năm 2019, dẫn đến sự sụt giảm trong nền kinh tế nhiên liệu. Sự thiếu quan tâm đến xe sedan và các loại xe tiết kiệm nhiên liệu khác có thể khiến việc tuân thủ các tiêu chuẩn tiết kiệm nhiên liệu tích cực tốn kém hơn nhiều cho các nhà sản xuất.
Do đó, chúng tôi kỳ vọng rằng ông Biden sẽ thông qua thỏa thuận mà California đã ký với một số nhà sản xuất ô tô lớn để tăng hiệu suất toàn đội xe lên 51 mpg (so với 54,5 mpg dưới thời Obama và 40,4 mpg dưới thời Trump). Do một số nhà sản xuất ô tô lớn đã đồng ý (và về mặt lý thuyết có thể đã bắt đầu chuẩn bị) cho các quy tắc này, chúng tôi tin rằng đây có thể là một cách dễ dàng để ông Biden sớm đạt được thỏa hiệp trong khi vẫn đạt được hiệu quả đáng kể.
Việc trở lại hoàn toàn với các tiêu chuẩn thời Obama sẽ dẫn đến nhu cầu dầu thấp hơn khoảng 500.000 thùng/ngày vào năm 2025 so với nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump. Theo thỏa thuận với California, chúng tôi dự đoán rằng tác động đến nhu cầu dầu sẽ giảm xuống khoảng 370.000 thùng/ngày. Vì một số nhà sản xuất ô tô đã đồng ý với tiêu chuẩn này trước cuộc bầu cử, nên chúng tôi đã không sửa lại dự báo nhu cầu của mình giảm xuống do những quy định này có thể xảy ra. Ở thời điểm hiện tại, chúng tôi dự đoán rằng Mỹ sẽ tiêu thụ khoảng 20 triệu thùng các sản phẩm dầu mỗi ngày vào năm 2025.
Nguồn tin: xangdau.net
