Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c vừa có văn bản gá»i Bá»™ trưởng Tài chính kiến nghị chỉ đạo các Cục Hải quan địa phÆ°Æ¡ng, Cục Kiểm tra sau thông quan phối hợp kiểm tra, rà soát các tá» khai xăng dầu tạm nháºp chuyển tiêu thụ ná»™i địa năm 2012 để truy thu thuế bổ sung 469,66 tỉ đồng.
Nguyên nhân là do việc xây dá»±ng, ban hành chính sách và các quy trình thủ tục hải quan liên quan đến hàng hóa tạm nháºp tái xuất, tạm xuất tái nháºp còn má»™t số tồn tại. Nhiá»u quy định của Bá»™ Tài chính vi phạm các quy định của các luáºt, nghị định của Chính phủ. Những quy định này Ä‘ã tạo các lá»— hổng làm giảm thu ngân sách nhà nÆ°á»›c số tiá»n hàng trăm tỉ đồng.
Trong Ä‘ó, Ä‘iển hình nhÆ° quy định vá» thá»i Ä‘iểm tính thuế hàng tạm nháºp không tái xuất chuyển tiêu thụ ná»™i địa trong Thông tÆ° 194 ngày 6/12/2012 của Bá»™ Tài chính không Ä‘úng vá»›i quy định trong Nghị định 154 của Chính phủ làm giảm thu ngân sách nhà nÆ°á»›c 469,66 tỉ đồng. Còn vá»›i trÆ°á»ng hợp Thông tÆ° 62 ngày 17/4/2012 của Bá»™ Tài chính không Ä‘úng quy định tại Äiá»u 29 ThÆ°Æ¡ng mại và Äiá»u 33 Luáºt Hải quan vá» tạm nháºp tái xuất xăng dầu dẫn đến việc thá»±c hiện thu thuế ở khâu nháºp khẩu không Ä‘úng quy định, tạo sá»± bất bình đẳng giữa các DN kinh doanh xăng dầu. Chỉ vá»›i quyết định này, số tiá»n “vênh” vá» thuế nháºp khẩu tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i số xăng dầu Ä‘ã tái xuất của Dung Quất tại thá»i Ä‘iểm kiểm toán (từ 4/4 đến 9/6/2013) là hÆ¡n 21,04 tỉ đồng.
Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng cho rằng, việc ban hành Thông tÆ° 62 của Bá»™ Tài chính quy định thủ tục hải quan đối vá»›i xăng dầu tạm nháºp khi tái xuất sang Lào hoán đổi vá»›i xăng dầu mua của Nhà máy lá»c dầu Dung Quất là không Ä‘úng quy định của Luáºt Hải quan, Luáºt ThÆ°Æ¡ng mại và Nghị định 12 của Chính phủ. CÆ¡ quan này cÅ©ng Ä‘á» nghị Bá»™ Tài chính báo cáo Thủ tÆ°á»›ng vá» quản lý xăng dầu tạm nháºp, tái xuất Ä‘úng luáºt, chấm dứt việc thá»±c hiện thí Ä‘iểm hoán đổi xăng dầu tạm nháºp.
Có thể dá»… dàng nháºn thấy, những văn bản quy phạm pháp luáºt mang tính “lấn sân” của các Bá»™, Ngành thá»i gian gần Ä‘ây diá»…n ra khá phố biến. Có những quy định gây thiệt hại có thể tính được bằng con số nhÆ°ng có những quy định khó có thể thống kê hết được những tác hại gây ra. CÅ©ng may, có những quy định sau khi gặp phải phản đối rất nhiá»u từ dÆ° luáºn Ä‘ã phải hủy bá».
Chẳng hạn cách Ä‘ây không lâu, qui định cấm ngÆ°á»i chống tiêu cá»±c phát tán thông tin tại Thông tÆ° 04 của Bá»™ GD&ÄT vá» sá»a đổi Quy chế thi tốt nghiệp THPT 2013 phải hủy bá» sau khi ban hành má»™t tuần, lý do là ná»™i dung này trái vá»›i Luáºt khiếu nại, tố cáo, vi phạm quyá»n tố cáo của công dân.
Hay gần hÆ¡n, Äiá»u 25 Dá»± thảo Pháp lệnh xá» lý các hành vi cản trở hoạt Ä‘á»™ng tố tụng của TAND qui định: “Cảnh cáo đối vá»›i hành vi Ä‘Æ°a tin sai sá»± tháºt vá» việc giải quyết vụ việc của Toà án; Phạt tiá»n từ 500.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối vá»›i hành vi quy định tại khoản 1 Äiá»u này nếu có tình tiết tăng nặng quy định tại Äiá»u 11 của Pháp lệnh này hoặc Ä‘ã bị cảnh cáo vá» hành vi Ä‘ó mà còn vi phạm”. Quy định này được coi là “lấn sân” Luáºt Báo chí Ä‘ã được Quốc há»™i ban hành.
Lý giải vá» những yếu kém trong công tác soạn thảo và ban hành văn bản có ý kiến cho rằng là do năng lá»±c, trình Ä‘á»™... NhÆ°ng sâu xa hÆ¡n nó nằm ở chính kẽ hở trong khâu xây dá»±ng luáºt, Ä‘ó là bá»™ ngành nào thì trá»±c tiếp xây dá»±ng luáºt cho bá»™ ngành Ä‘ó, nên khó tránh khá»i bị chi phối bởi tÆ° tưởng lợi ích nhóm. Và việc Thông tÆ° 194 ngày 6/12/2012 của Bá»™ Tài chính không Ä‘úng vá»›i quy định trong Nghị định 154 của Chính phủ làm giảm thu ngân sách nhà nÆ°á»›c 469,66 tỉ đồng là má»™t Ä‘iển hình được Ä‘ong đếm bằng con số.
Nguồn tin: DÄDN
