Các nhà sản xuất dầu khí nhỏ của Hoa Kỳ từ Texas đến Wyoming lo ngại rằng quy định mới của liên bang nhằm cắt giảm lượng khí thải mêtan trong ngành này có thể buộc họ phải đóng cửa các giếng dầu và phá sản.
Đầu tháng này, Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) đã công bố quy định cuối cùng mà sẽ làm giảm mạnh lượng khí mê-tan và các chất gây ô nhiễm không khí có hại khác từ ngành công nghiệp dầu khí tự nhiên, bao gồm từ hàng trăm nghìn nguồn hiện có trên toàn quốc và thúc đẩy việc sử dụng các công nghệ phát hiện khí mê-tan.
EPA cho biết, các hoạt động khai thác dầu và khí đốt tự nhiên là nguồn sản xuất khí mê-tan “siêu ô nhiễm” lớn nhất quốc gia, đồng thời lưu ý rằng quy định này sẽ cắt giảm gần 80% lượng khí thải mê-tan so với các hoạt động trong tương lai nếu không có quy định này.
Các tổ chức môi trường và các tập đoàn lớn như BP hoan nghênh việc hoàn thiện quy định này.
“BP hoan nghênh việc hoàn thiện quy định về khí mê-tan cứng rắn của liên bang đối với các nguồn mới, được sửa đổi và - lần đầu tiên - hiện có, đồng thời chúc mừng Cơ quan quản lý về cột mốc quan trọng này,” tập đoàn lớn có trụ sở tại Vương quốc Anh cho biết.
Nhưng nhiều hiệp hội các nhà sản xuất xăng dầu trên khắp nước Mỹ – trong khi nhận ra sự cần thiết và mục tiêu của việc giảm lượng khí thải – vẫn cảnh giác với những chi phí mà quy định mới sẽ khiến doanh nghiệp phải gánh chịu. Một số người coi quy định về khí mê-tan của liên bang như một loại “thuế” khác đối với ngành dầu khí tại thời điểm mà việc sản xuất dầu khí trong nước quan trọng hơn bao giờ hết nhằm giảm sự phụ thuộc của Hoa Kỳ vào nhập khẩu dầu từ các quốc gia gây ô nhiễm nhiều hơn và kém dân chủ hơn - nói một cách nhẹ nhàng.
Quá tốn kém để tuân thủ
Quy định mới, dự kiến sẽ có hiệu lực trong 5 năm, sẽ yêu cầu giám sát toàn diện tình trạng rò rỉ khí mê-tan từ các giếng nước và trạm nén khí, cùng nhiều thứ khác.
Các nhà điều hành ngành và hiệp hội cho biết, đối với các nhà sản xuất nhỏ của cái gọi là giếng cận biên, chi phí tuân thủ và lắp đặt công nghệ giám sát sẽ quá lớn.
Ví dụ, Chisholm Petroleum có trụ sở tại Texas có thể đóng cửa khi quy định này có hiệu lực.
“Đó sẽ là hồi chuông báo tử cho những người trong ngành kinh doanh tầm cỡ như tôi,” Cactus Schroeder, chủ sở hữu của Chisholm Petroleum, nói với James Osborne của Houston Chronicle.
Schroeder nói: “Thực tế là tôi đang ở giai đoạn cuối sự nghiệp của mình, và nếu điều này xảy ra thì nhiều tài sản có quy mô nhỏ hơn của tôi sẽ không thể chịu được chi phí để bắt kịp các quy định đó”.
Theo Ramanan Krishnamoorti, giáo sư kỹ thuật dầu khí tại Đại học Houston, trong khi các công ty quy mô lớn sẽ không gặp khó khăn trong việc tuân thủ và mặc dù họ đã hợp tác với EPA về quy định này, thì những công ty nhỏ vận hành các giếng nhỏ cũ sẽ phải chịu thiệt hại nặng nề nhất.
“Thách thức sẽ đặt ra đối với các giếng cũ, các giếng vừa và nhỏ. Đối với những công ty đó, điều đó sẽ bị tổn hại,” Krishnamoorti nói với Houston Chronicle.
Sự phản đối của ngành và tiểu bang
Một số hiệp hội ngành công nghiệp và các bang sản xuất dầu mỏ chỉ trích quy định mới về khí mê-tan của liên bang, cho rằng nó sẽ gây gánh nặng cho các nhà sản xuất và dẫn đến mất việc làm.
Hiệp hội Dầu khí Độc lập Hoa Kỳ (IPAA) cho biết: “Các yêu cầu về nguồn mới sẽ đặt ra các yêu cầu mới phức tạp và các yêu cầu về nguồn hiện tại được đề xuất vào năm 2022 ước tính sẽ dẫn đến việc đóng cửa 300.000 trong số 750.000 giếng sản xuất thấp của quốc gia là rất cần thiết cho việc sản xuất năng lượng của đất nước chúng ta.”
Chủ tịch Tim Tarpley cho biết, Hội đồng Công nghệ và Lực lượng Lao động Năng lượng tin rằng “quy định cuối cùng sẽ đóng vai trò là một loại thuế mới đối với hoạt động sản xuất năng lượng của Mỹ vào thời điểm mà ngành này không thể quan trọng hơn”.
“Việc thực thi thuế mới đối với ngành dầu khí sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng người Mỹ có được năng lượng để đáp ứng nhu cầu hàng ngày, làm tăng giá dầu và khí đốt tự nhiên cũng như làm giảm an ninh năng lượng trong nước.”
Kathleen Sgamma, chủ tịch của Western Energy Alliance có trụ sở tại Colorado, cho biết quy định này nhắm đến “các doanh nghiệp nhỏ không thể chịu được chi phí pháp lý tương đối lớn của quy định này và sẽ bị phá sản”.
Sgamma nói, cái gọi là chương trình Siêu phát thải trong quy định này làm suy yếu vai trò hợp pháp của các tiểu bang, hạ bệ các nhà hoạt động vô trách nhiệm và “đã chín muồi để thách thức trước tòa”.
“EPA sẵn sàng mạo hiểm 10% sản lượng dầu của Mỹ vào thời điểm giá năng lượng cao và nguồn cung hạn chế từ OPEC, qua đó đảm bảo rằng Mỹ sẽ đưa hàng tỷ USD ra nước ngoài để bù đắp tổn thất năng lượng”, Sgamma nói thêm.
Thống đốc Wyoming Mark Gordon cho biết với quy định này, “EPA bổ sung thêm một lớp liên bang nặng tay với những lợi ích môi trường cận biên so với chi phí gia tăng”.
“Các chi phí tăng thêm từ việc thực hiện sẽ được chuyển sang cho người tiêu dùng, cả trong và ngoài Wyoming. DC đang cố gắng khắc phục một vấn đề đã được giải quyết.”
Ngành công nghiệp ở Wyoming lo ngại rằng 300 công ty dầu khí nhỏ hơn sẽ bị phá sản.
“Chỉ là bản chất kỹ thuật và phức tạp của việc này và việc cố gắng trang bị thêm một số giếng có thể phải đóng cửa là lựa chọn duy nhất,” Ryan McConnaughey, Phó Chủ tịch Hiệp hội Dầu khí Wyoming, cho biết, Đài Phát thanh Công cộng Wyoming dẫn lời.
McConnaughey nói thêm: “Mục tiêu của họ là đóng cửa các hoạt động khai thác dầu khí trên đất liên bang”.
Tại Bắc Dakota, quê hương của Bakken và một phần của lưu vực Williston, Hội đồng Dầu khí Bắc Dakota “có những lo ngại đáng kể về các quy định mới về phát thải khí mê-tan”, đặc biệt là việc đưa ra cơ chế giám sát của 'bên thứ ba'.
NDPC cho biết: “Các công ty vừa và nhỏ có thể sẽ phải đối mặt với những thách thức đáng kể về tài chính và hoạt động theo các quy định mới”, đồng thời bày tỏ lo ngại rằng các công ty khai thác nhỏ có thể bị hợp nhất thành các công ty lớn hơn do áp lực kinh tế và pháp lý.
NDPC cho biết làn sóng hợp nhất trong ngành dầu khí có thể dẫn đến giảm cạnh tranh và thay đổi cục diện của ngành.
“Những quy định này không chỉ ảnh hưởng đến các nhà khai thác mà còn có thể có ý nghĩa kinh tế lâu dài rộng hơn, bao gồm tác động đến nền kinh tế địa phương và thị trường việc làm trong khu vực.”
Nguồn tin: xangdau.net
