- Bá»™ Tài chính vừa ban hành Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC của Bá»™ Tài chính quy định thủ tục hải quan đối vá»›i xăng dầu, hóa chất, khí XK, NK, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế hoặc gia công XK xăng dầu, khí; dầu thô XK, NK; hàng hóa XK, NK phục vụ hoạt Ä‘á»™ng dầu khí, có hiệu lá»±c từ ngày 20-7. Thông tÆ° có nhiều Ä‘iểm má»›i liên quan đến quản lý hải quan đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng XNK xăng dầu.

Công chức Hải quan cảng Sài Gòn khu vá»±c 3 giám sát xăng dầu nhập khẩu. Ảnh: T.Hòa
Theo Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) Nguyá»…n Nhất Kha, Ä‘iểm má»›i quan trọng trong quản lý, giám sát hải quan đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng XNK xăng dầu tại Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC là thÆ°Æ¡ng nhân XNK xăng dầu có trách nhiệm xây dá»±ng phần mềm theo dõi, quản lý lượng xăng dầu vào kho, từ kho Ä‘Æ°a vào kho ná»™i địa, buá»™c tái xuất, XK và kết nối dữ liệu vá»›i cÆ¡ quan Hải quan.

Trên cÆ¡ sở hệ thống dữ liệu này cÆ¡ quan Hải quan sẽ kiểm soát lượng xăng dầu XNK và tiêu thụ ná»™i địa. Bên cạnh Ä‘ó, Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC quy định chặt chẽ, cụ thể các thủ tục mà hải quan địa phÆ°Æ¡ng và DN phải lÆ°u ý nhÆ°: Kiểm tra, giám sát bÆ¡m xăng dầu, hóa chất, khí, nguyên liệu từ phÆ°Æ¡ng tiện vận chuyển vào bồn, bể và ngược lại ; quy định kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng đối vá»›i xăng dầu, hóa chất, khí NK, tạm nhập; nguyên liệu NK; thủ tục kiểm tra thá»±c tế xăng dầu, hóa chất, khí XK, NK, tạm nhập, tái xuất; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế hoặc gia công XK xăng dầu, khí; việc lấy mẫu xăng dầu, hóa chất, khí; Ä‘iều kiện được thông quan lô hàng xăng dầu, hóa chất, khí, nguyên liệu NK, tạm nhập; cÆ¡ sở để xác định xăng dầu, hóa chất, khí Ä‘ã XK…

Cụ thể, về việc bÆ¡m xăng, dầu vào bồn, bể chứa, Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC quy định thÆ°Æ¡ng nhân chỉ được bÆ¡m xăng dầu, hóa chất, khí NK, tạm nhập; nguyên liệu NK nếu Ä‘áp ứng các quy định: Có tờ khai hải quan được đăng ký theo quy định; có giấy đăng ký giám định khối lượng có xác nhận của thÆ°Æ¡ng nhận giám định hoặc tổ chức Ä‘ánh giá sá»± phù hợp được chỉ định; có biên bản lấy mẫu hoặc chứng từ lấy mẫu có xác nhận của thÆ°Æ¡ng nhân vá»›i cÆ¡ quan kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng (đối vá»›i trường hợp thuá»™c Danh mục hàng hóa NK phải kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng).

CÆ¡ quan Hải quan căn cứ ná»™i dung khai báo của thÆ°Æ¡ng nhân (có đầy đủ thông tin ký hiệu bồn, bể; ngày, giờ dá»± kiến bÆ¡m) quyết định biện pháp, hình thức giám sát phù hợp. Trong trường hợp hàng hóa được bÆ¡m vào bồn, bể Ä‘ang chứa xăng dầu, hóa chất, khí, nguyên liệu hoặc các kho chứa được thiết kế nhiều đường ống dẫn liên hoàn thì phải đảm bảo cùng chủng loại vá»›i hàng hóa Ä‘ã có sẵn trong bồn, bể chứa.

ThÆ°Æ¡ng nhân phải chịu trách nhiệm trÆ°á»›c pháp luật về việc bÆ¡m xăng dầu, hóa chất, khí, nguyên liệu theo khai báo; giữ nguyên trạng hàng hóa chứa trong bồn, bể cho đến khi có kết luận của cÆ¡ quan kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng đối vá»›i trường hợp hàng hóa thuá»™c Danh mục hàng hóa NK phải kiểm tra nhà nÆ°á»›c về chất lượng và lô hàng được thông quan theo quy định.

Các bồn, bể sau khi được bÆ¡m xăng dầu, hóa chất, khí, nguyên liệu chịu sá»± giám sát của cÆ¡ quan Hải quan. Căn cứ vào loại hàng hóa, loại hình NK và tình hình thá»±c tế, chi cục trưởng chi cục hải quan quyết định việc niêm phong bồn, bể, chứa.

Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC cÅ©ng quy định rõ cách xác định lượng xăng dầu, hóa chất, khí XK, NK, tạm nhập tái xuất; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế hoặc gia công XK xăng dầu, khí; dầu thô XK, NK. Tá»· lệ hao hụt xăng dầu phải phù hợp vá»›i tỉ lệ hao hụt theo quy định tại Thông tÆ° 43/2015/TT-BCT của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng. Lượng xăng dầu, hóa chất, khí XK, tạm nhập tái xuất; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế hoặc gia công XK xăng dầu, khí vận chuyển bằng phÆ°Æ¡ng tiện vận tải đường thủy qua cá»­a khẩu cảng thủy ná»™i địa, cá»­a khẩu cảng biển căn cứ theo thông báo kết quả giám định về lượng của thÆ°Æ¡ng nhận giám định hoặc tổ chức Ä‘ánh giá sá»± phù hợp được chỉ định.

Tuy nhiên, trong trường hợp giữa kết quả giám định và lượng thể hiện trên hóa Ä‘Æ¡n, vận Ä‘Æ¡n, hợp đồng có chênh lệnh thì sẽ có các dấu hiệu để xác định Ä‘âu là trường hợp nằm trong giá»›i hạn cho phép, Ä‘âu là trường hợp nghi vấn, cần kiểm tra thá»±c tế. Nếu lượng chênh lệch nằm trong dung sai của Hợp đồng nhÆ°ng không vượt quá tá»· lệ hao hụt theo quy định của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (chênh lệch do tính chất hàng hóa) thì lượng xăng dầu, hóa chất, khí, nguyên liệu để tính thuế là lượng trên thông báo kết quả giám định của thÆ°Æ¡ng nhân giám định hoặc tổ chức Ä‘ánh giá sá»± phù hợp.

Nếu lượng chênh lệch không thuá»™c trường hợp trên thì chi cục hải quan nÆ¡i làm thủ tục sẽ đối chiếu các thông tin (lượng, trị giá) trên tờ khai vá»›i hóa Ä‘Æ¡n bán hàng (hoặc phiếu xuất kho), Ä‘Æ¡n đặt hàng, thông báo kết quả giám định về lượng, ý kiến giải trình của thÆ°Æ¡ng nhân để xem xét cụ thể.

Đối vá»›i lượng xăng dầu, hóa chất, khí XK, tái xuất vận chuyển bằng xe téc, xe bồn qua cá»­a khẩu đường bá»™ căn cứ theo đồng hồ Ä‘o hoặc cân xe tại khi khi bÆ¡m xăng dầu, hóa chất, khí vào téc, bồn xe. Nếu không có đồng hồ Ä‘o thì căn cứ thông báo kết quả giám định về lượng của thÆ°Æ¡ng nhân giám định hoặc tổ chức Ä‘ánh giá sá»± phù hợp được chỉ định hoặc phiếu kết quả thá»­ nghiệm của thÆ°Æ¡ng nhân kinh doanh xăng dầu, khí, hóa chất; hoặc xác định bằng barem phÆ°Æ¡ng tiện vận chuyển…

Những quy định cụ thể về thủ tục hải quan đối vá»›i xăng dầu, hóa chất, khí, NK, XK, tạm nhập tái xuất, chuyển tiêu thụ ná»™i địa; thủ tục hải quan đối vá»›i dầu thô XK, NK nhÆ° địa Ä‘iểm làm thủ tục hải quan; hồ sÆ¡ hải quan; trách nhiệm của chi cục hải quan; trách nhiệm của thÆ°Æ¡ng nhân… đều được quy định rõ trong Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC.

Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC sau khi có hiệu lá»±c sẽ thay thế hai Thông tÆ° gồm: Thông tÆ° 139/2013/TT-BTC của Bá»™ Tài chính quy định thủ tục hải quan đối vá»›i xăng dầu XK, NK, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế xăng dầu; nguyên liệu NK để gia công XK xăng dầu và thông tÆ° 70/2014/TT-BTC quy định thủ tục hải quan đối vá»›i khí và khí dầu mỏ hóa lỏng XK, NK, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế khí và khí dầu mỏ hóa lỏng; nguyên liệu NK để gia công XK khí và khí dầu mỏ hóa lỏng.

Má»™t số Ä‘iều khoản được chuyển tiếp nhÆ°: Các trường hợp tạm nhập xăng dầu, khí, nguyên liệu Nk để sản xuất XK và gia công XK xăng dầu, khí vào thời Ä‘iểm Thông tÆ° 139/2013/TT-BTC và Thông tÆ° 70/2014/TT-BTC có hiệu lá»±c thi hành nhÆ°ng thanh khoản vào thời Ä‘iểm Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC có hiệu lá»±c thì được lá»±a chọn thanh khoản theo hÆ°á»›ng dẫn theo hai thông tÆ° cÅ© hoặc quyết toán theo Thông tÆ° má»›i. Chính sách thuế đối vá»›i xăng dầu XK, NK; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế xăng dầu; nguyên liệu NK để gia công XK xăng dầu được thá»±c hiện theo hÆ°á»›ng dẫn tại Thông tÆ° 36/2016/TT-BTC; Thông tÆ° 38/2015/TT-BTC và Thông tÆ° 69/2016/TT-BTC theo từng loại hình tÆ°Æ¡ng ứng…

Nguồn tin: baohaiqua