Chỉ trong vòng 40 ngày, xăng dầu liên tiếp tăng giá 3 lần. Nhưng quỹ bình ổn láºp ra nhằm Ä‘iá»u hòa thị trưá»ng lại chẳng thấy phát huy tác dụng gì.
Ông Vương Thái DÅ©ng, Phó TGÄ Tổng Cty Xăng dầu VN (Petrolimex) khẳng định, hầu hết các DN đầu mối NK xăng, dầu Ä‘á»u chưa thể trích tiá»n vào quỹ bình ổn giá xăng dầu, bởi lẽ chính các DN còn Ä‘ang bị lá»— do giá xăng, dầu thành phẩm trên thị trưá»ng Singapore, nÆ¡i mà phần lá»›n các DN VN nháºp khẩu, Ä‘ang cao. “Nếu tính chi phí váºn chuyển, nhân công, lưu kho bãi, cÅ©ng như các khoản tiá»n khác, chúng tôi vẫn Ä‘ang lá»—. Như váºy, lấy tiá»n Ä‘âu để trích quỹ bình ổn?”, ông DÅ©ng nói.
CÅ©ng chính bởi các DN chưa ná»™p đồng nào vào quỹ này nên hiện quỹ Ä‘ang “rá»—ng”, ông Nguyá»…n Tiến Thá»a, Cục trưởng Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính) cho biết như váºy. Theo ông Thá»a lý giải thì thá»±c tế, Bá»™ Tài chính Ä‘ã đỠnghị các DN đầu mối xăng dầu trích vào quỹ bình ổn đối vá»›i mặt hàng xăng, dầu diesel, mazut và dầu há»a. Tuy nhiên, hiện nay quỹ vẫn chỉ được hình thành từ việc trích láºp đối vá»›i dầu hoả. Dù váºy, theo tính toán cá»§a Bá»™ Tài chính, tổng sản lượng tiêu thụ dầu hoả rất ít, chỉ khoảng 2% tổng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu cả nước nên vốn quỹ có được không Ä‘áng kể.
Trước khó khăn cá»§a các DN kinh doanh xăng dầu, má»›i Ä‘ây, Bá»™ Tài chính Ä‘ã đỠra 2 phương án. Thứ nhất, đối vá»›i các mặt hàng dầu, Bá»™ đỠnghị sẽ giữ ổn định giá bán như hiện nay, chưa trích láºp vào quỹ bình ổn giá; mặt hàng xăng sẽ Ä‘iá»u chỉnh tăng ở mức độ chấp nháºn được để DN giảm lá»—. Thứ hai là vẫn trích láºp quỹ bình ổn giá: Cụ thể, sẽ Ä‘iá»u chỉnh tăng đối vá»›i các mặt hàng xăng dầu, trong Ä‘ó, Ä‘ã trích láºp 500 đồng/lít/kg vào quỹ bình ổn.
Vá» phần mình, Bá»™ Công thương kiến nghị chưa nên áp dụng trích láºp quỹ bình ổn giá; áp dụng phương án thứ nhất để việc Ä‘iá»u chỉnh giá không tạo “cú sốc” tâm lý.
Thá»±c chất, việc láºp quỹ bình ổn xăng dầu để Ä‘iá»u hòa thị trưá»ng, tránh “gây sốc” cho ngưá»i tiêu dùng khi xăng dầu tăng giá quá cao, và đặc biệt hạn chế hiện tượng “tát nước theo mưa”, tăng giá ồ ạt các mặt hàng theo giá xăng. Äây là mục Ä‘ích quan trá»ng nhất cá»§a quỹ.
Theo chuyên gia kinh tế VÅ© Äình Ánh, ngân quỹ cá»§a quỹ bình ổn giá xăng dầu, xét cho cùng là tiá»n cá»§a ngưá»i tiêu dùng. Khi xăng dầu hạ giá, ngưá»i tiêu dùng vẫn phải thêm tiá»n để mua xăng thành phẩm, qua Ä‘ó Ä‘óng góp tá»· lệ nhất định, thông qua DN, vào quỹ này. Tuy nhiên, khi xăng tăng giá, nhất là thá»i Ä‘iểm hiện tại, khi trong vòng 40 ngày, xăng dầu tăng giá tá»›i 3 lần, thì ngưá»i tiêu dùng lại hoàn toàn không được hưởng lợi từ quỹ bình ổn. Do Ä‘ó, vô hình trung,chỉ ngưá»i tiêu dùng là đối tượng chịu thiệt trong việc tăng, giảm giá xăng dầu.
Cho đến nay, không ít ngưá»i tiêu dùng vẫn lầm tưởng rằng, tiá»n trích quỹ là lợi nhuáºn cá»§a DN. Thá»±c chất, khoản tiá»n dành trích quỹ là thành tố cuối cùng trong kết cấu giá vốn bán ra cá»§a DN xăng dầu, sau khi Ä‘ã tính mức lợi nhuáºn. Äiá»u Ä‘ó có nghÄ©a, để thành láºp được quỹ thì má»—i lít xăng, dầu sẽ được tăng giá thêm tối Ä‘a 500 đồng. Quy định Ä‘ó Ä‘ã Ä‘i ngược lại vá»›i kỳ vá»ng cá»§a ngưá»i tiêu dùng. Bá»—ng dưng, ngưá»i tiêu dùng phải chịu mua đắt thêm 500 đồng để rồi sau Ä‘ó, khi thị trưá»ng có biến động thì ngưá»i tiêu dùng cÅ©ng không thể nắm bắt được, liệu tiá»n quỹ có được DN sá» dụng Ä‘úng mục Ä‘ích, có được xả ra và xả đủ để giữ giá trong nước hay không?
Trao đổi vá»›i NNVN, ông Nguyá»…n Tiến Thá»a lại có cách lý giải khác. Ông Thá»a nói rằng, vá» nguyên tắc, tất cả các DN đầu mối nháºp xăng dầu Ä‘á»u có nghÄ©a vụ Ä‘óng góp như nhau trên má»™t đơn vị tính. Chẳng hạn, đối vá»›i xăng là 500 đồng/lít, đối vá»›i mazut là 300 đồng/kg…Căn cứ vào lượng tiá»n cá»§a quỹ, Bá»™ Tài chính sẽ có phương án phân bổ vào những thá»i Ä‘iểm hợp lý để tránh xáo trá»™n trong quản lý giá. Tuy nhiên, hiện tại, do quỹ chưa có tiá»n nên chưa thể thá»±c hiện được việc phân bổ này.
CÆ¡ chế hoạt động cá»§a quỹ + Khi giá xăng thế giá»›i giảm mạnh, DN lãi trên 500 đồng/lít xăng phải chá»§ động giảm giá bán lẻ trong nước, mức giảm không hạn chế. Khi giá thế giá»›i tăng mạnh, DN bị lá»—, sẽ được trích quỹ bình ổn giá xăng dầu để bù cho DN. Trưá»ng hợp khoản bù lá»— vượt quá sức cá»§a quỹ, DN được tăng giá bán nhưng mức tăng không vượt quá 500 đồng/lít cho má»—i lần Ä‘iá»u chỉnh. + Giá bán lẻ xăng dầu trong nước được tính toán theo nguyên tắc giá NK tại thị trưá»ng Singapore cá»™ng các khoản chi phí váºn chuyển, bảo hiểm, thuế, phí...Trong Ä‘ó, phí đối vá»›i má»—i lít xăng, dầu há»a, diezel tối Ä‘a là 600 đồng/lít, đối vá»›i mazut là 400 đồng/kg, cá»™ng lợi nhuáºn tối Ä‘a 300 đồng/ lít và khoản tiá»n trích cho quỹ bình ổn giá (khoảng 500 đồng/ lít). Khoản tiá»n này được tính dồn theo khối lượng xăng dầu thá»±c tế Ä‘ã bán trong tháng, hoặc trong năm cá»§a má»—i DN. + Quý IV hàng năm, DN đầu mối phải đưa ra dá»± báo mức giá trên thị trưá»ng thế giá»›i bình quân trong khoảng 3 tháng để tính toán giá bán lẻ trong nước. |
(Báo Nông nghiệp VN)