Còn nhiều bất cập

Nhiều đại diện các doanh nghiệp vận tải (DNVT) có mặt tại há»™i nghị về Góp ý sá»­a đổi, bổ sung bản Dá»± thảo Thông tÆ° “HÆ°á»›ng dẫn chế Ä‘á»™ thu, ná»™p, quản lý và sá»­ dụng phí sá»­ dụng đường bá»™ theo đầu phÆ°Æ¡ng tiện” tỏ ra băn khoăn khi mà dá»± thảo vẫn còn quá nhiều bất cập, ảnh hưởng đến hoạt Ä‘á»™ng vận tải của các DN. Đó là ná»™i dung được nhiều đại biểu đề cập trong Há»™i nghị về Góp ý sá»­a đổi, bổ sung bản Dá»± thảo Thông tÆ° “HÆ°á»›ng dẫn chế Ä‘á»™ thu, ná»™p, quản lý và sá»­ dụng phí sá»­ dụng đường bá»™ theo đầu phÆ°Æ¡ng tiện” tổ chức tại TP Hồ Chí Minh sáng 22-11

Ông Đinh Nam Dinh, Phó Chủ tịch Hiệp há»™i vận tải hàng hóa TP cho biết, nếu phí bảo trì đường bá»™ thu hàng năm trên “đầu phÆ°Æ¡ng tiện” theo kỳ đăng kiểm thì trở thành má»™t “loại phí cố định” đối vá»›i doanh nghiệp vận tải bất kể phÆ°Æ¡ng tiện chạy ít hay nhiều vẫn phải Ä‘óng phí. Đó là chÆ°a kể, hiện tại DNVT Ä‘ang chịu rất nhiều loại phí nhÆ°: lãi suất ngân hàng, phí bảo hiểm xe, bảo hiểm xã há»™i, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, phí đăng kiểm phÆ°Æ¡ng tiện…vv. Chúng tôi kiến nghị, phí bảo trì đường bá»™ nên được xem là loại phí lÆ°u Ä‘á»™ng để bảo đảm tính công bằng và Ä‘úng bản chất của phí.

Áp dụng phÆ°Æ¡ng thức này Nhà nÆ°á»›c sẽ thu Ä‘úng, thu đủ cho nguồn quỹ, trong khi giảm được chi phí cho việc tổ chức bá»™ máy thu cồng kềnh, tốn kém và dá»… thất thu. Đồng thời không bỏ sót má»™t lượng lá»›n xe nÆ°á»›c ngoài Ä‘ang lÆ°u hành tại Việt Nam.

Trong trường hợp Chính phủ vẫn giữ nguyên phÆ°Æ¡ng thức thu phí theo năm “trên đầu phÆ°Æ¡ng tiện theo chu kỳ đăng kiểm” nhÆ° dá»± thảo của Nghị định thì xem xét kiến nghị sá»­a đổi bỏ đối tượng chịu phí là sÆ¡ mi rÆ¡ moóc và thu phí theo tháng thay cho kỳ đăng kiểm phÆ°Æ¡ng tiện nhÆ° quy định trong dá»± thảo Thông tÆ°.

Về đối tượng chịu phí, Hiệp há»™i vận tải hàng hóa cho rằng, về bản chất, “sÆ¡ mi rÆ¡ moóc” không phải là “ đầu phÆ°Æ¡ng tiện giao thông cÆ¡ giá»›i đường bá»™” nhÆ° quy định tại khoản 1 Ä‘iều 5 Nghị Định số 18/2012/NĐ-CP.

Bản thân rÆ¡ moóc, sÆ¡ mi rÆ¡ moóc” là tổ hợp cÆ¡ khí Ä‘Æ¡n giản, không gắn Ä‘á»™ng cÆ¡ nên không thể tá»± hành trên đường bá»™, hoàn toàn tách rời vá»›i đầu kéo. Trong khi Ä‘ó, Nghị Định Ä‘ã quy định “máy kéo” là đối tượng bị thu phí bảo trì đường bá»™ (mức phí từ 270.000 đến 390.000 đồng/tháng ), tức là Ä‘ã Ä‘ánh trên đầu phÆ°Æ¡ng tiện rồi thì không thể Ä‘ánh phí tiếp lên “ phần Ä‘uôi ” là sÆ¡ mi rÆ¡ moóc.

Do đặc thù của việc vận tải hàng hóa bằng xe đầu kéo kéo sÆ¡ mi rÆ¡ moóc chở container là phải cÆ¡ Ä‘á»™ng, linh hoạt, thuận tiện cho khách hàng nên các doanh nghiệp thường đầu tÆ° số lượng rÆ¡ mi rÆ¡ moóc nhiều hÆ¡n từ 1,5 đến 7 lần so vá»›i số lượng “máy kéo” để tăng hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng. Thế nhÆ°ng thá»±c tế chỉ có má»™t đầu kéo kéo được má»™t sÆ¡ mi rÆ¡ moóc khi tham gia giao thông nên quy định này thiếu thá»±c tế và đẩy các doanh nghiệp phải chịu gánh nặng về loại phí này.

Bà LÆ°Æ¡ng Phạm Tuyết, DNVT Công Thành thí í dụ: má»™t xe đầu kéo có trọng lượng từ 8.500 kg trở lên kéo theo má»™t sÆ¡ mi rÆ¡ moóc có trọng lượng toàn bá»™ từ 27.000 kg vá»›i tổng mức phí là 1.120.000 đồng/tháng. NhÆ°ng nếu chiếc đầu kéo nói trên trong tháng linh hoạt kéo kèm theo năm sÆ¡ mi rÆ¡ moóc thì phải chịu tổng mức phí 3.310.000 đồng/tháng, tức má»—i năm phải Ä‘óng 39.720.000 đồng/năm/xe.NhÆ° thế thì vô lý quá.

Ngoài ra, Hiệp há»™i kiến nghị thay đổi cách thu phí “hàng năm theo kỳ đăng kiểm” nhÆ° trong Dá»± thảo Thông tÆ° quy định sang cách thu phí hàng tháng đối vá»›i má»—i phÆ°Æ¡ng tiện.

Hiện nay kỳ đăng kiểm của phÆ°Æ¡ng tiện xe cÆ¡ giá»›i là 1 tháng, 3 tháng, 6 tháng, 12 tháng, 18 tháng, 24 tháng hoặc 30 tháng, tùy theo phÆ°Æ¡ng tiện cÅ© hay má»›i. Nếu phải Ä‘óng phí theo kỳ đăng kiểm nghÄ©a là buá»™c các doanh nghiệp vận tải phải ná»™p tiền trÆ°á»›c sá»­ dụng dịch vụ sau. NghÄ©a là phải Ä‘i vay và trả lãi hai lần để cho phÆ°Æ¡ng tiện hoạt Ä‘á»™ng.

DN chịu thiệt

Ông Trần Huy Hiền, Tổng ThÆ° ký Hiệp há»™i Giao nhận kho vận Việt Nam (Viffas) cho rằng, việc Chính phủ Ä‘Æ°a ra Nghị định trên ngay trong khi nền kinh tế Ä‘ang còn gặp nhiều khó khăn và gây ảnh hưởng trá»±c tiếp đến các DN vận tải. Ngành logistics nÆ°á»›c ta chiếm tá»›i 25% GDP của cả nÆ°á»›c. Nếu quỹ bảo trì đường bá»™ được áp dụng sẽ ảnh hưởng rất lá»›n đến các hoạt Ä‘á»™ng vận tải, giao nhận logistics, bởi chi phí vận tải chiếm tá»›i 50 đến 60% trong hoạt Ä‘á»™ng logistics, từ Ä‘ó làm tăng chi phí logistics, giá cả và cả mặt hàng của nÆ°á»›c ta trong cuá»™c cạnh tranh vá»›i hàng ngoại nhập.

Ông Hiền đặt câu hỏi: “Việc Ä‘óng quỹ bảo trì có làm chất lượng đường, thời gian vận chuyển hiệu quả hÆ¡n không? Theo Æ°á»›c tính, nhà nÆ°á»›c sẽ thu được hàng nghìn tá»· đồng/năm, vậy số tiền này sẽ được sá»­ dụng nhÆ° thế nào? Mục Ä‘ích ra sao?...”

Bà LÆ°Æ¡ng Phạm Tuyết cÅ©ng dẫn chứng, hiện tại Công Thành có khoảng má»™t nghìn sÆ¡ mi rÆ¡ móc và 500 đầu kéo, tức trung bình má»™t tháng sẽ phải bỏ thêm má»™t tá»· đồng nữa so vá»›i mức thu phí qua xăng dầu nhÆ° hiện nay, chÆ°a kể chi phí, thuế, phí nhiên liệu, bến bãi… sẽ khiến các DNVT rÆ¡i vào tình trạng khó khăn.

TÆ°Æ¡ng tá»±, ông Nguyá»…n Văn Tú, Công ty vận tải Tú HÆ°Æ¡ng (quận Bình Thạnh) cÅ©ng lo lắng: vá»›i những bất cập trong dá»± thảo này thì việc thu phí qua xăng dầu được xem là giải pháp khả quan hÆ¡n cả vì DN có khả năng trả phí ngay còn đối vá»›i các hình thức khác thì các DNVT sẽ đối diện vá»›i nguy cÆ¡ vay lãi ngân hàng. TrÆ°á»›c tình hình lo lắng của nhiều DN VT trên địa bàn thành phố, ông Đinh Nam Dinh kiến nghị, Chính phủ, các Bá»™ ban ngành liên quan cần sá»›m xem xét để Ä‘Æ°a ra hình thức thu phí hợp lý, tạo Ä‘iều kiện cho các DNVT hoạt Ä‘á»™ng hiệu quả.

Nguồn tin: NDĐT