Vụ việc truy thu 345 tá»· đồng thuế tạm nhập – tái xuất của các đầu mối xăng dầu lùm xùm suốt từ năm 2013 đến nay chÆ°a được giải quyết dứt Ä‘iểm, cùng vá»›i vụ việc truy thu 408 tá»· đồng thuế tiêu thụ đặc biệt gần Ä‘ây của Sabeco có những Ä‘iểm chung lá»›n là đều xuất phát từ sá»± không rõ ràng của văn bản và đều hứa hẹn sẽ kéo dài chÆ°a có hồi kết. Hai vụ việc này cÅ©ng tiêu biểu cho sá»± lúng túng trong quản lý thuế của cÆ¡ quan chức năng, cụ thể ở Ä‘ây là Bá»™ Tài chính.

Nhắc lại vụ việc của các DN đầu mối xăng dầu, từ năm 2009 cho đến năm 2012, thá»±c hiện Thông tÆ° 194 (2010) hÆ°á»›ng dẫn Nghị định 154, xăng dầu tạm nhập – tái xuất nếu có nhu cầu chuyển tiêu thụ ná»™i địa sẽ không phải mở tờ khai má»›i mà chỉ cần ná»™p thuế nhập khẩu tại thời Ä‘iểm mở tờ khai cÅ©.

Tuy nhiên, vào năm 2012, khi chính sách thuế nhập khẩu đối vá»›i xăng dầu thay đổi liên tục do biến Ä‘á»™ng giá thất thường của mặt hàng này, Bá»™ Tài chính bá»—ng có Công văn số 17060 do Chánh văn phòng Bá»™ ký ngày 7/12/2012, yêu cầu Hải quan các địa phÆ°Æ¡ng khi làm thủ tục chuyển tiêu thụ ná»™i địa cho DN xăng dầu “phải thay tờ khai hải quan theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 154 và thời Ä‘iểm tính thuế là thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai hải quan thay thế” và hồi tố cho cả năm 2012.

Vá»›i quyết định này, các DN phải ná»™p thuế bổ sung cho cả năm 2012 vá»›i con số 345 tá»· đồng Ä‘ã nêu ở trên. Quyết định này có 3 Ä‘iểm khiến các DN đầu mối xăng dầu (mặc dù sau Ä‘ó Ä‘ã ná»™p đủ số thuế theo yêu cầu), nhÆ°ng cho đến nay vẫn không phục, thậm chí Ä‘ã có DN uá»· quyền cho Hiệp há»™i Xăng dầu mang vụ việc ra giải quyết trÆ°á»›c pháp luật. Thứ nhất, các DN đầu mối cho rằng, từ trÆ°á»›c đến nay họ vẫn tuân thủ pháp luật, thá»±c hiện ná»™p thuế theo hÆ°á»›ng dẫn của Thông tÆ° 194 của Bá»™ Tài chính, không hề có vi phạm.

Tuy nhiên, Tổng cục Hải quan bá»—ng dÆ°ng lại truy thu thuế năm 2012, còn các năm từ 2011 trở về trÆ°á»›c coi nhÆ° làm Ä‘úng. Mặt khác, các DN cho rằng Văn bản số 17060 ngày 7-12-2012 không đề cập đến truy thu, hồi tố; nhÆ° vậy nếu có áp dụng cách tính má»›i, thì áp dụng từ ngày văn bản có hiệu lá»±c trở Ä‘i, chứ không thể truy thu của năm 2012 nhÆ° cách Bá»™ Tài chính làm.

Theo Petrolimex, riêng năm 2012, ngoài việc họ phải ná»™p bù 170 tá»· đồng, thì ngược lại ngân sách cÅ©ng phải trả họ 20 tá»· đồng Ä‘ã ná»™p thừa. Nếu áp dụng hồi tố cho cả năm 2009, 2010, Bá»™ Tài chính cÅ©ng phải trả họ 60 tá»· đồng. Điểm thứ 3 là Văn bản 17060 là văn bản không Ä‘úng luật, và sau này Bá»™ TÆ° pháp cÅ©ng Ä‘ã bác công văn này, vì Chánh văn phòng Bá»™ Tài chính không thể ký má»™t văn bản Ä‘iều chỉnh Thông tÆ°. NhÆ° vậy, cái sai thuá»™c về cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c, do Thông tÆ° 194 hÆ°á»›ng dẫn sai tinh thần Nghị định 157, nhÆ°ng sau Ä‘ó lại bắt DN gánh chịu.

Vụ việc Sabeco cÅ©ng có những biểu hiện tÆ°Æ¡ng tá»±, khi Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cho rằng Thông tÆ° 05 của Bá»™ Tài chính có “kẽ hở”, dẫn đến tính thiếu thuế tiêu thụ đặc biệt của Sabeco 408 tá»· đồng, và cÅ©ng chỉ đề nghị truy thu của năm 2013, trong khi Sabeco (và nhiều DN khác) Ä‘ã áp dụng cách tính này từ năm 2008. Trong cả 2 vụ việc này, tiền đều không phải là vấn đề, vì Sabeco cÅ©ng nhÆ° nhiều DN đầu mối xăng dầu bị truy thu đều là DN nhà nÆ°á»›c, tiền đều là tiền nhà nÆ°á»›c cả, chỉ rút từ túi nọ Ä‘út vào túi kia. Tuy nhiên, cách làm của các cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c khiến họ không phục.

Nhiều chuyên gia kinh tế, chuyên gia luật Ä‘ã lên tiếng phản đối việc “bắt DN phải gánh chịu hậu quả và chi phí phát sinh do kẽ hở của luật pháp” này, trong khi cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c má»›i là người gây ra kẽ hở, chứ không phải DN.

Hai vụ việc trên là những ví dụ tiêu biểu cho thấy cách quản lý thuế hiện nay rất có vấn đề. Báo cáo giám sát của Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc há»™i về thá»±c hiện chính sách pháp luật liên quan đến thuế giai Ä‘oạn 2011-2014 má»›i Ä‘ây cÅ©ng cho biết: chính sách thuế không hề ổn định, vì chỉ trong 4 năm này, Ä‘ã sá»­a đổi, bổ sung 8 luật về thuế. Bên cạnh Ä‘ó, má»™t số nghị định, thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện các luật về thuế còn chậm, chÆ°a kịp thời gây khó khăn cho tổ chức chỉ đạo thá»±c hiện.

Nguon tin: CAND