Táºp Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam (PVN) khá lo lắng vá»›i nhiệm vụ bao tiêu sản phẩm cho Công ty TNHH nhà nÆ°á»›c má»™t thành viên Lá»c hóa dầu Bình SÆ¡n (BSR) nếu thuế nháºp khẩu thấp hÆ¡n các mức Æ°u Ä‘ãi Ä‘ang được hưởng.
Äá» nghị Bá»™ Tài chính có những hÆ°á»›ng dẫn cụ thể vá» nhiệm vụ bao tiêu này, PVN cÅ©ng đồng thá»i chỉ ra nhiá»u khúc mắc có thể gặp phải.
Cụ thể, theo Nghị định 84/2009/NÄ-CP, BSR chỉ được bán xăng dầu cho các doanh nghiệp là thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu. TÆ°Æ¡ng tá»±, thÆ°Æ¡ng nhân kinh doanh LPG phải Ä‘áp ứng các quy định tại Nghị định 107/2009/NÄ-CP.
Nếu chiếu theo các quy định hiện hành tại hai nghị định nói trên, để làm nhiệm vụ bao tiêu, PVN cần phải được Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng cấp phép làm thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối kinh doanh xuất nháºp khẩu xăng dầu hay LPG, bởi hiện PVN không nằm trong danh sách này.
Tuy nhiên, băn khoăn vá» mặt thủ tục không phải là Ä‘iểm chính. Theo Quyết định 952/QÄ-TTg, PVN sẽ thá»±c hiện việc bao tiêu sản phẩm khi thuế nháºp khẩu giảm hÆ¡n các mức 7%, 5% và 3%. Khi Ä‘ó, PVN hoặc sẽ mua hàng của BSR rồi bán cho khách hàng khác, hoặc chỉ bù giá cho khối lượng hàng bán có thuế nháºp khẩu thấp hÆ¡n mức Æ°u Ä‘ãi.
“TrÆ°á»ng hợp PVN phải tham gia khẩn cấp vai trò bao tiêu sẽ khiến quan hệ mua - bán Ä‘ang được thá»±c hiện giữa BSR vá»›i đối tác bị chấm dứt, kế hoạch bốc hàng cÅ©ng sẽ bị thay đổi và BSR hoàn toàn có thể bị phạt hợp đồng. Việc tham gia giữa chừng này cÅ©ng khiến PVN gặp nhiá»u khó khăn nếu phải mua hàng và bán hàng trong thá»i gian ngắn, mà khả năng không thá»±c hiện được Ä‘ã khá rõ. Ngược lại, khi thuế nháºp khẩu tăng trở lại, việc PVN phải dừng ngay hoạt Ä‘á»™ng bao tiêu để trả lại quyá»n bán hàng cho BSR cÅ©ng dẫn tá»›i những thiệt hại không Ä‘áng có”, má»™t lãnh đạo của PVN phân tích.
Äó là chÆ°a kể, BSR Ä‘ang là đối tượng được hưởng nhiá»u cÆ¡ chế Æ°u Ä‘ãi thuế, nên khi chuyển vai trò bao tiêu sản phẩm sang PVN, thì PVN sẽ phải ná»™p vào ngân sách nhiá»u loại thuế mà BSR Ä‘ang được miá»…n, nhÆ° thuế bảo vệ môi trÆ°á»ng. Tháºm chí, PVN sẽ phải ná»™p thêm phần thuế nháºp khẩu, thuế giá trị gia tăng tính trên giá trị tiá»n hàng mua từ BSR.
Ngoài ra, BSR Ä‘ang chịu 2 tá»· giá khác nhau trong quá trình hoạt Ä‘á»™ng, Ä‘ó là tá»· giá của Ngân hàng Ngoại thÆ°Æ¡ng Việt Nam khi mua bán dầu khi quy đổi từ giá Platt’s Singapore (USD/thùng) và tính tá»· giá liên ngân hàng (thÆ°á»ng thấp hÆ¡n tá»· giá của Ngân hàng Ngoại thÆ°Æ¡ng Việt Nam) khi ná»™p thuế.
Việc PVN thá»±c hiện bù giá cho khối lượng hàng bán ra có mức thuế nháºp khẩu thấp hÆ¡n mức thuế Æ°u Ä‘ãi sẽ dẫn tá»›i tình trạng PVN phải ná»™p thêm thuế cho Nhà nÆ°á»›c. “Theo công thức tính giá Ä‘ang áp dụng, nếu thuế nháºp khẩu xăng dầu thấp hÆ¡n mức 7%, PVN sẽ phải tiến hành bao tiêu sản phẩm của BSR và Ä‘Æ°a mức giá trị Æ°u Ä‘ãi vào giá bao tiêu sản phẩm. Việc này sẽ làm phát sinh tiá»n thuế mà PVN phải ná»™p khi đảm nhiệm bao tiêu sản phẩm, khoảng 20% tiá»n thuế vá»›i mặt hàng xăng và 10% vá»›i mặt hàng dầu”, má»™t lãnh đạo của PVN nháºn xét.
“Äiá»u này không hợp lý và cần phải quy định cụ thể thì PVN má»›i có có thể làm nhiệm vụ bao tiêu sản phẩm của BSR khi thuế nháºp khẩu các sản phẩm của Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất thấp hÆ¡n các mức 7%, 5% và 3%”, lãnh đạo của PVN nói.