24 năm...vẫn dùng má»™t định mức

ông Nguyá»…n Văn Phúc (Đại biểu Quốc há»™i tỉnh Bình Thuận) cho biết trong kinh doanh xăng dầu, chúng ta có má»™t định mức cho phép thất thoát ở má»™t mức Ä‘á»™ nhất định. Việc tiêu hao này sẽ được tính vào giá thành và người tiêu dùng tất nhiên phải gánh chịu. Mặc dù, hiện nay công nghệ Ä‘ã thay đổi nhÆ°ng TCty kinh doanh xăng dầu (Petrolimex) vẫn áp dụng định mức thất thoát từ năm 1986 (định mức 758). ông Phúc cho rằng, tại sao trong khi các công ty tÆ° nhân kinh doanh xăng dầu Ä‘ã áp dụng má»™t định mức tiến bá»™ để chống sá»± thất thoát thì tại sao Petrolimex vẫn áp dụng định mức cÅ©. Và hàng năm, Quốc há»™i vẫn phải phê chuẩn ngân sách hàng ngàn tá»· đồng để bù lá»— cho xăng dầu, trong Ä‘ó có phần thất thoát này.

Theo Bá»™ trưởng Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng VÅ© Huy Hoàng thì hiện nay, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng không ban hành các quy định về định mức tiêu hao xăng dầu trong quá trình kinh doanh, lÆ°u giữ sản phẩm xăng dầu. Định mức này là má»™t định mức kinh tế, kỹ thuật do ủy ban Kế hoạch Nhà nÆ°á»›c trÆ°á»›c Ä‘ây và nay là Bá»™ Kế hoạch và Đầu tÆ° ban hành. Bá»™ trưởng Hoàng cÅ©ng thừa nhận, Ä‘úng nhÆ° nhiều đại biểu Quốc há»™i Ä‘ã nêu, hiện nay, nhiều tiến bá»™ khoa học kỹ thuật trong các ngành kinh tế, trong Ä‘ó có xăng dầu (từ thiết bị, kho bãi đến phÆ°Æ¡ng tiện vận chuyển, công cụ Ä‘o đếm) Ä‘ã được áp dụng. Vì vậy, chắc chắn những định mức về kinh tế, kỹ thuật trong Ä‘ó có tiêu hao về xăng dầu phải giảm. Tuy nhiên, việc giảm Ä‘ó hiện nay có được thể hiện trong những quy định má»›i hay không thì Bá»™ trưởng Hoàng chÆ°a trả lời được vì chÆ°a được kiểm tra. "NhÆ°ng tôi tin chắc rằng các tiêu hao nó sẽ phải giảm hÆ¡n so vá»›i trÆ°á»›c Ä‘ây" - Bá»™ trưởng Hoàng khẳng định.

Xây dá»±ng định mức: Doanh nghiệp hay Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng?

Liên quan đến việc xây dá»±ng định mức này, ông Nguyá»…n Đức Kiên, Phó Chủ tịch Quốc há»™i cho rằng, mặc dù không phải nhiệm vụ của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng nhÆ°ng đề nghị Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng nghiên cứu rà soát để nắm bắt tình hình thá»±c tế, chủ Ä‘á»™ng phối hợp vá»›i các Bá»™ có liên quan để Ä‘Æ°a ra má»™t định mức phù hợp trong Ä‘iều kiện công nghệ và cách thức quản trị. Trên cÆ¡ sở Ä‘ó, tính toán chi phí đầu vào, giá cả, tính toán kế hoạch tài chính, kế hoạch bù lá»— cho phù hợp, để đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nÆ°á»›c, Ä‘Æ¡n vị kinh doanh và người tiêu dùng.

ông Bùi Ngọc Bảo, Tổng Giám đốc Petrolimex thì cho rằng, ở Ä‘ây Ä‘ã có sá»± hiểu nhầm đối vá»›i TCty này. "Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c kiểm toán toàn diện việc cấp bù cho Petrolimex trong 3- 4 năm và phát hiện ra rằng Petrolimex có biên soạn hệ thống quản lý hao hụt và định mức hao hụt hết sức chặt chẽ. Tôi Ä‘ã có kết luận của Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c, Ä‘ánh giá Petrolimex Ä‘ã thá»±c hiện nghiêm túc chặt chẽ, theo dõi tốt vấn đề hao hụt, có sá»± tiết giảm rất lá»›n so vá»›i định mức 758 của Nhà nÆ°á»›c" - ông Bảo giải thích. ông Bảo phân tích, trong thuật ngữ kinh doanh xăng dầu thì thuật ngữ chính xác dùng để chỉ vấn đề trên là định mức hao hụt chứ không phải thất thoát. Tá»· lệ hao hụt luôn luôn hiện hữu trong sản xuất và kinh doanh xăng dầu. Đây là má»™t câu chuyện dài. Hiện Nhà nÆ°á»›c chỉ có má»™t định mức duy nhất, định mức 758 do Petrolimex xây dá»±ng và Bá»™ Vật tÆ° (trÆ°á»›c Ä‘ây) ban hành từ năm 1986. Tại thời Ä‘iểm Ä‘ó, Ä‘ây là định mức theo từng công Ä‘oạn để giúp cho Petrolimex khi Ä‘ó chủ yếu là Ä‘á»™c quyền, kiểm soát hao hụt theo từng công Ä‘oạn. Còn tổng định mức hao hụt được Nhà nÆ°á»›c giao cho Petrolimex chỉ há»— trợ cho công tác quản lý chứ không dùng để tổ chức hạch toán. Sau này, Luật Doanh nghiệp và các văn bản khác quy định rằng chức năng xây dá»±ng các định mức kinh tế kÄ© thuật thuá»™c về các DN, đặc biệt là các doanh nghiệp có há»™i đồng quản trị. ông Bùi Ngọc Bảo cho rằng, việc xây dá»±ng định mức không phải là của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng mà là của chính DN.

VÆ°Æ¡ng Hà – Minh Lý

 Cuối năm 2009, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c kiến nghị xá»­ lý tài chính trên 1.000 tá»· đồng tiền sai phạm tại các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối. Trong Ä‘ó, đề nghị thu hồi số tiền trên 87 tá»· đồng cấp bù lá»— các mặt hàng dầu (năm 2006 và 2007). Đồng thời, giảm quyết toán, cấp bù lá»— các mặt hàng xăng dầu từ ngân sách là 938 tá»· đồng. Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng kiến nghị các đầu mối chấn chỉnh công tác hạch toán, phản ánh và xác định số lá»— kinh doanh mặt hàng dầu.

 Theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c, hiện có nhiều DN xăng dầu có nhiều định mức hao hụt khác nhau. Nhiều khả năng là má»™t số DN đầu mối xăng dầu khác vẫn dùng định mức 758 để thanh, quyết toán khi bù lá»— và Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã phát hiện. Kiểm toán Ä‘ã đề nghị các DN này xây dá»±ng định mức má»›i. "Petrolimex hoàn toàn không sá»­ dụng định mức 758 mà dùng định mức riêng từ 2007-2009, nhờ Ä‘ó Ä‘ã tiết giảm tá»›i 40% so vá»›i định mức 758 của Nhà nÆ°á»›c" - ông Bùi Ngọc Bảo khẳng định. Tuy nhiên, định mức má»›i của Petrolimex "tiến bá»™" ra sao thì chÆ°a có cÆ¡ quan nào kiểm chứng. Câu chuyện bù lá»— xăng dầu vẫn là dấu chấm hỏi chÆ°a có lời giải.

doisongphapluat