Ngày 2-12, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c (KTNN) Ä‘ã tổ chức họp báo công khai kết quả má»™t số cuá»™c kiểm toán năm 2009. Phó tổng Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c Lê Minh Khái, chủ trì cuá»™c họp báo cho biết: Tính đến hết tháng 11-2009, KTNN Ä‘ã triển khai được 133/136 đầu mối kiểm toán theo kế hoạch, phát hiện và kiến nghị xá»­ lí tài chính hÆ¡n 6.566 tỉ đồng. Trong Ä‘ó Ä‘ã phát hiện nhiều sai phạm tại Tổng công ty Đầu tÆ° và kinh doanh vốn Nhà nÆ°á»›c (SCIC) và việc cấp bù lá»— dầu tại các đầu mối nhập khẩu.

Hoàn thành 99 cuá»™c kiểm toán

Tại cuá»™c họp báo, lãnh đạo Tổng KTNN cho biết: Trong 11 tháng qua, KTNN Ä‘ã kết thúc 99 cuá»™c kiểm toán, trong Ä‘ó có má»™t số cuá»™c kiểm toán có quy mô lá»›n nhÆ°: Kiểm toán về chuyên đề cấp bù lá»— dầu tại các cÆ¡ quan đầu mối nhập khẩu xăng, dầu giai Ä‘oạn 2006 – 2008, Kiểm toán tổng sá»­ dụng kinh phí sá»± nghiệp trong ngành môi trường; Kiểm toán ChÆ°Æ¡ng trình 135 giai Ä‘oạn 2… Tổng hợp kết quả kiểm toán từ 77 báo cáo kiểm toán, cÆ¡ quan này Ä‘ã phát hiện và kiến nghị xá»­ lí tài chính gồm các khoản tăng thu là 1.909 tỉ đồng; các khoản giảm chi 2.488 tỉ đồng (chi thường xuyên 1.250 tỉ đồng, chi đầu tÆ° xây dá»±ng, chÆ°Æ¡ng trình, dá»± án 1.182 tỉ đồng và các khoản chi không thuá»™c ngân sách Nhà nÆ°á»›c 55,5 tỉ đồng); các khoản nợ đọng phát hiện tăng thêm 172 tỉ đồng; các khoản phải ná»™p, hoàn trả và quản lí qua ngân sách Nhà nÆ°á»›c 1.647 tỉ đồng; các khoản cần xá»­ lí khác lên tá»›i 350 tỉ đồng (bao gồm các khoản Ä‘iều chỉnh quyết toán của các Ä‘Æ¡n vị là 252 tỉ đồng, các sai phạm khác là 98 tỉ đồng).

Thu nhập bình quân của lãnh đạo SCIC là 78,5 triệu đồng/tháng

SCIC là tổ chức kinh tế đặc biệt của Nhà nÆ°á»›c, có nhiều chức năng, nhiệm vụ. Kết quả kiểm toán cho thấy SCIC về cÆ¡ bản Ä‘ã quản lí và sá»­ dụng tài sản, nguồn vốn, tuân thủ các qui định hiện hành của Nhà nÆ°á»›c và qui chế quản lí tài chính của SCIC. Tuy nhiên, qua kiểm toán, KTNN Ä‘ã phát hiện việc trích lập quỹ lÆ°Æ¡ng theo Ä‘Æ¡n giá tiền lÆ°Æ¡ng thiếu hợp lí, không sát thá»±c tế. Quỹ tiền lÆ°Æ¡ng của lãnh đạo Tổng công ty này năm 2008 được duyệt là 1,47 tỉ đồng, nhÆ°ng thá»±c tế Ä‘ã chi trả 2,642 tỉ đồng, vượt quÄ© lÆ°Æ¡ng đựơc duyệt gần 1,17 tỉ đồng. Thu nhập bình quân của lãnh đạo SCIC khi xây dá»±ng trình Bá»™ Tài chính, Bá»™ Lao Ä‘á»™ng-ThÆ°Æ¡ng binh và Xã há»™i là 40 triệu đồng/tháng, nhÆ°ng thá»±c tế năm 2008, thu nhập lên tá»›i 78,5 triệu đồng/tháng, gấp 1,96 lần so vá»›i kế hoạch.

Qua kiểm toán, KTNN cÅ©ng Ä‘ã phát hiện nhiều sai phạm liên quan đến việc quản lí vốn Nhà nÆ°á»›c tại má»™t số doanh nghiệp cổ phần mà SCIC góp vốn. Chẳng hạn vá»›i hãng hàng không giá rẻ Jetstar Pacific Airlines (JPA) năm ngoái lá»— 546 tỉ đồng, lá»— lÅ©y kế đến 31-12-2008 là 1.137 tỉ đồng. Đóng góp vào sá»± thua lá»— Ä‘ó chính là việc JPA kí hợp đồng Hedging (mua trÆ°á»›c vá»›i mức giá cố định để phòng ngừa rủi ro) trong việc dá»± trữ xăng dầu vào thời Ä‘iểm giá thế giá»›i rất cao. Báo cáo của KTNN nêu rõ, hai Phó tổng giám đốc của JPA Ä‘ã thá»±c hiện nghiệp vụ phòng ngừa rủi ro xăng dầu năm 2008 từ tháng 7-2008 đến tháng 5-2009 mà không tuân thủ tuyệt đối nguyên tắc thá»±c hiện và không báo cáo Há»™i đồng quản trị. Do vậy, Ban Ä‘iều hành Ä‘ã làm cho công ty lá»— hÆ¡n 31 triệu USD (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng khoảng 600 tỉ đồng theo tỉ giá hiện nay). Trong khi Ä‘ó, theo Phó tổng KTNN Lê Minh Khái thì Nghị quyết Há»™i đồng quản trị của JPA chỉ đồng ý cho phép thá»±c hiện việc mua xăng phòng ngừa giá lên cao đến hết tháng 12-2008.

Thu hồi 87 tỉ đồng tiền bù lá»— dầu không Ä‘úng quy định

Phó tổng KTNN Lê Minh Khái cho biết: Năm 2009, KTNN Ä‘ã tiến hành kiểm tra việc cấp bù lá»— kinh doanh các mặt hàng dầu giai Ä‘oạn 2006-2008 tại 10 đầu mối nhập khẩu xăng, dầu. Về cÆ¡ bản, các doanh nghiệp Ä‘ã chấp hành các quy định của Nhà nÆ°á»›c và thá»±c hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của mình. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai việc cấp, bù lá»— cho mặt hàng dầu vẫn còn bá»™c lá»™ nhiều bất cập, má»™t số trường hợp quyết toán cấp bù còn chậm, thậm chí có giai Ä‘oạn số vốn tạm ứng bổ sung còn vượt ngân sách nhà nÆ°á»›c. Kiểm toán Ä‘ã phát hiện số tiền tạm ứng cho Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Xăng dầu đường biển (PMT) trong năm 2008 vượt mức 95%, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng hÆ¡n 48,8 tỉ đồng.

Tại thời Ä‘iểm tiến hành kiểm toán, má»™t số đầu mối nhập khẩu xăng, dầu vẫn áp dụng mức chiết khấu bán hàng cao hÆ¡n quy định. Tại má»™t vài thời Ä‘iểm Nhà nÆ°á»›c tăng giá bán nhÆ°ng nhiều Ä‘Æ¡n vị vẫn bán cho má»™t số trường hợp theo giá cÅ©. ChÆ°a kể nhiều doanh nghiệp vẫn hạch toán các khoản đầu tÆ° tài sản, các nguồn khác Ä‘ài thọ vào chi phí hay phân bổ chi phí không Ä‘úng đối tượng, chÆ°a tính toán đầy đủ các khoản thu, chi. ChÆ°a kể, trong quá trình thá»±c hiện bù lá»—, Cục Tài chính doanh nghiệp, Bá»™ Tài chính cÅ©ng không lập bản tổng hợp quyết toán cấp bù theo năm và không có kế hoạch phối hợp cÆ¡ quan chức năng kiểm tra, phê duyệt nên dẫn đến việc cấp bù không đảm bảo tiến Ä‘á»™, kéo dài gây khó khăn cho doanh nghiệp.

CÅ©ng theo kết quả kiểm toán, việc ban hành chính sách quản lí hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu và cấp bù lá»— các mặt hàng dầu của cÆ¡ quan quản lí Nhà nÆ°á»›c chÆ°a đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Đồng thời, việc chÆ°a Ä‘iều chỉnh mức thù lao đại lí tổng đại phù hợp vá»›i thá»±c tiá»…n, hệ thống định mức hao hụt Ä‘ã lạc hậu (ban hành từ năm 1986) đến nay chÆ°a được sá»­a đổi, bổ sung để thống nhất quản lí.

Từ kết quả này, KTNN kiến nghị xá»­ lí tài chính hÆ¡n 1.000 tỉ đồng. Trong Ä‘ó, đề nghị thu hồi số tiền hÆ¡n 87 tỉ đồng cấp bù lá»— các mặt hàng dầu (năm 2006 và 2007). Đồng thời, giảm quyết toán, cấp bù lá»— các mặt hàng dầu từ ngân sách Nhà nÆ°á»›c là gần 938 tỉ đồng.

QĐND