Chuyên gia Fulbright Äá»— Thiên Anh Tuấn lo ngại rá»§i ro khi giá dầu giảm mạnh trong bối cảnh thu ngân sách và phát triển kinh tế Việt Nam vẫn lệ thuá»™c vào khai thác tài nguyên.
Trên thị trưá»ng thế giá»›i, giá dầu thô Ä‘ã giảm gần má»™t ná»a kể từ hồi tháng 7 đến nay, gây ảnh hưởng đến kinh tế cá»§a các quốc gia, trong Ä‘ó có Việt Nam. Vá»›i việc từ 10 - 30% thu ngân sách được Ä‘óng góp từ xuất khẩu dầu thô, giá dầu giảm sẽ tạo áp lá»±c lá»›n lên Ä‘iá»u hành ngân sách năm sau. Trao đổi vá»›i VnExpress, ông Äá»— Thiên Anh Tuấn - Giảng viên Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Ä‘ã có những chia sẻ vá» vấn đỠnày cÅ©ng như tác động cá»§a giá dầu giảm lên ná»n kinh tế Việt Nam.
Ông Äá»— Thiên Anh Tuấn
- Ông nhìn nháºn thế nào vá» tác động cá»§a giá dầu giảm tá»›i các lÄ©nh vá»±c cá»§a ná»n kinh tế, đặc biệt vá»›i má»™t nước vừa lệ thuá»™c vào xuất khẩu dầu thô vừa phải nháºp khẩu xăng dầu thành phẩm vá» tiêu thụ?
- Giá xăng dầu giảm chắc chắn tác động tích cá»±c lên hành vi chi tiêu cá»§a há»™ gia Ä‘ình và sản xuất cá»§a doanh nghiệp, bởi thu nháºp hiệu dụng cá»§a ngưá»i dân tăng lên. Tuy nhiên, quan trá»ng là giá cả ở các thị trưá»ng hàng hóa khác có linh hoạt biến động theo giá dầu hay không.
Giá xăng tăng thì giá nhiá»u hàng hóa khác tăng theo, song khi giá giảm thì việc Ä‘iá»u chỉnh giảm giá cá»§a các mặt hàng khác rất cháºm chạp. Vì váºy, giá xăng giảm tác động đến hành vi chi tiêu và đầu tư cá»§a ná»n kinh tế ở mức nào còn phụ thuá»™c vào tính linh hoạt cá»§a giá cả hàng hóa Ä‘ó. Chính phá»§ phải đảm bảo việc Ä‘iá»u chỉnh giá xăng dầu trong nước linh hoạt hÆ¡n trước những thay đổi cá»§a giá xăng dầu thế giá»›i.
- Nhưng xuất khẩu dầu thô Ä‘ang là nguồn thu ngân sách quan trá»ng. Nếu giá dầu giảm 1 USD so vá»›i mức 100 USD má»™t thùng, ngân sách năm 2015 sẽ hụt thu khoảng 1.000 tá»· đồng. Äiá»u này sẽ ảnh hưởng thế nào đến mục tiêu giảm bá»™i chi từ 5,3% GDP vá» 5% GDP?
- Việc giá dầu giảm, tháºm chí giảm thấp hÆ¡n mức giá láºp dá»± toán ngân sách chắc chắn Ä‘ã ảnh hưởng lá»›n đến nguồn thu ngân sách và Ä‘áng lẽ mức thâm hụt năm nay có khả năng sẽ nặng ná» hÆ¡n. Tuy nhiên, chúng ta lại chá»§ động tăng sản lượng khai thác để bù vào mức sụt giảm cá»§a giá nhằm đảm bảo đủ nguồn thu.
Rá»§i ro cá»§a thu ngân sách và phát triển kinh tế lệ thuá»™c vào khai thác tài nguyên Ä‘ã được nói rất nhiá»u nhưng bây giá» gần như vẫn váºy. Trong khi Ä‘ó, trữ lượng tài nguyên nói chung, dầu thô nói riêng không còn nhiá»u. Má»™t chiến lược cải cách cÆ¡ cấu nguồn thu Ä‘ã và Ä‘ang được tiến hành, mặc dù đạt được má»™t số bước tiến nhưng nhìn chung vẫn còn cháºm so vá»›i yêu cầu cá»§a cải cách.
- Trong bối cảnh tín nhiệm cá»§a Việt Nam được cải thiện, ông Ä‘ánh giá như thế nào trước ý kiến cho rằng Chính phá»§ có thể phát hành trái phiếu quốc tế để bù đắp thâm hụt ngân sách?
Câu chuyện ở Ä‘ây là liệu chi phí có thể thấp hÆ¡n trong Ä‘iá»u kiện tín nhiệm cá»§a Việt Nam được cải thiện. Äiá»u này chỉ Ä‘úng má»™t phần, bởi lãi chỉ là má»™t yếu tố khi quyết định vay nợ ngoại tệ. Nếu vay nợ quốc tế có lãi suất thấp hÆ¡n trong nước thì Việt Nam sẽ phải bù đắp cái lợi do chênh lệch lãi suất Ä‘ó bằng chênh lệch tá»· giá kỳ hạn. Nói khác Ä‘i, ná»n kinh tế sẽ phải bá» nhiá»u tiá»n đồng hÆ¡n để mua ngoại tệ trả nợ trong tương lai. Do Ä‘ó, chưa chắc Việt Nam Ä‘ã có lợi.
- Giá dầu giảm sẽ có lợi hÆ¡n là có hại cho ná»n kinh tế. Nếu xu hướng này tiếp tục, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong nước phải tháºt sá»± linh hoạt hÆ¡n nữa.