Chuyên gia Fulbright Äá»— Thiên Anh Tuấn lo ngại rủi ro khi giá dầu giảm mạnh trong bối cảnh thu ngân sách và phát triển kinh tế Việt Nam vẫn lệ thuá»™c vào khai thác tài nguyên.
Trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i, giá dầu thô Ä‘ã giảm gần má»™t ná»a kể từ hồi tháng 7 đến nay, gây ảnh hưởng đến kinh tế của các quốc gia, trong Ä‘ó có Việt Nam. Vá»›i việc từ 10 - 30% thu ngân sách được Ä‘óng góp từ xuất khẩu dầu thô, giá dầu giảm sẽ tạo áp lá»±c lá»›n lên Ä‘iá»u hành ngân sách năm sau. Trao đổi vá»›i VnExpress, ông Äá»— Thiên Anh Tuấn - Giảng viên ChÆ°Æ¡ng trình giảng dạy kinh tế Fulbright Ä‘ã có những chia sẻ vá» vấn Ä‘á» này cÅ©ng nhÆ° tác Ä‘á»™ng của giá dầu giảm lên ná»n kinh tế Việt Nam.
Ông Äá»— Thiên Anh Tuấn
- Ông nhìn nháºn thế nào vá» tác Ä‘á»™ng của giá dầu giảm tá»›i các lÄ©nh vá»±c của ná»n kinh tế, đặc biệt vá»›i má»™t nÆ°á»›c vừa lệ thuá»™c vào xuất khẩu dầu thô vừa phải nháºp khẩu xăng dầu thành phẩm vá» tiêu thụ?
- Giá xăng dầu giảm chắc chắn tác Ä‘á»™ng tích cá»±c lên hành vi chi tiêu của há»™ gia Ä‘ình và sản xuất của doanh nghiệp, bởi thu nháºp hiệu dụng của ngÆ°á»i dân tăng lên. Tuy nhiên, quan trá»ng là giá cả ở các thị trÆ°á»ng hàng hóa khác có linh hoạt biến Ä‘á»™ng theo giá dầu hay không.
Giá xăng tăng thì giá nhiá»u hàng hóa khác tăng theo, song khi giá giảm thì việc Ä‘iá»u chỉnh giảm giá của các mặt hàng khác rất cháºm chạp. Vì váºy, giá xăng giảm tác Ä‘á»™ng đến hành vi chi tiêu và đầu tÆ° của ná»n kinh tế ở mức nào còn phụ thuá»™c vào tính linh hoạt của giá cả hàng hóa Ä‘ó. Chính phủ phải đảm bảo việc Ä‘iá»u chỉnh giá xăng dầu trong nÆ°á»›c linh hoạt hÆ¡n trÆ°á»›c những thay đổi của giá xăng dầu thế giá»›i.
- NhÆ°ng xuất khẩu dầu thô Ä‘ang là nguồn thu ngân sách quan trá»ng. Nếu giá dầu giảm 1 USD so vá»›i mức 100 USD má»™t thùng, ngân sách năm 2015 sẽ hụt thu khoảng 1.000 tá»· đồng. Äiá»u này sẽ ảnh hưởng thế nào đến mục tiêu giảm bá»™i chi từ 5,3% GDP vá» 5% GDP?
- Việc giá dầu giảm, tháºm chí giảm thấp hÆ¡n mức giá láºp dá»± toán ngân sách chắc chắn Ä‘ã ảnh hưởng lá»›n đến nguồn thu ngân sách và Ä‘áng lẽ mức thâm hụt năm nay có khả năng sẽ nặng ná» hÆ¡n. Tuy nhiên, chúng ta lại chủ Ä‘á»™ng tăng sản lượng khai thác để bù vào mức sụt giảm của giá nhằm đảm bảo đủ nguồn thu.
Rủi ro của thu ngân sách và phát triển kinh tế lệ thuá»™c vào khai thác tài nguyên Ä‘ã được nói rất nhiá»u nhÆ°ng bây giá» gần nhÆ° vẫn váºy. Trong khi Ä‘ó, trữ lượng tài nguyên nói chung, dầu thô nói riêng không còn nhiá»u. Má»™t chiến lược cải cách cÆ¡ cấu nguồn thu Ä‘ã và Ä‘ang được tiến hành, mặc dù đạt được má»™t số bÆ°á»›c tiến nhÆ°ng nhìn chung vẫn còn cháºm so vá»›i yêu cầu của cải cách.
- Trong bối cảnh tín nhiệm của Việt Nam được cải thiện, ông Ä‘ánh giá nhÆ° thế nào trÆ°á»›c ý kiến cho rằng Chính phủ có thể phát hành trái phiếu quốc tế để bù đắp thâm hụt ngân sách?
Câu chuyện ở Ä‘ây là liệu chi phí có thể thấp hÆ¡n trong Ä‘iá»u kiện tín nhiệm của Việt Nam được cải thiện. Äiá»u này chỉ Ä‘úng má»™t phần, bởi lãi chỉ là má»™t yếu tố khi quyết định vay nợ ngoại tệ. Nếu vay nợ quốc tế có lãi suất thấp hÆ¡n trong nÆ°á»›c thì Việt Nam sẽ phải bù đắp cái lợi do chênh lệch lãi suất Ä‘ó bằng chênh lệch tá»· giá kỳ hạn. Nói khác Ä‘i, ná»n kinh tế sẽ phải bá» nhiá»u tiá»n đồng hÆ¡n để mua ngoại tệ trả nợ trong tÆ°Æ¡ng lai. Do Ä‘ó, chÆ°a chắc Việt Nam Ä‘ã có lợi.
- Giá dầu giảm sẽ có lợi hÆ¡n là có hại cho ná»n kinh tế. Nếu xu hÆ°á»›ng này tiếp tục, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong nÆ°á»›c phải tháºt sá»± linh hoạt hÆ¡n nữa.