Để chuẩn bị cho việc Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu sẽ chính thức có hiệu lá»±c từ 1/11 tá»›i, liên bá»™ Công thÆ°Æ¡ng – Tài chính Ä‘ã vừa ban hành Thông tÆ° liên tịch quy định về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở; cÆ¡ chế hình thành, quản lý, sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá và Ä‘iều hành giá xăng dầu. Đây có thể coi là má»™t phần “linh hồn” của Nghị định và là phần được dÆ° luận quan tâm nhất.

Thông tÆ° lần này có má»™t thay đổi Ä‘áng chú ý về minh bạch Quỹ bình ổn giá, khi doanh nghiệp (DN) đầu mối sẽ phải mở tài khoản quỹ tại ngân hàng và báo cáo biến Ä‘á»™ng quỹ hằng tháng.

Công thức hình thành giá cÆ¡ sở vẫn thừa hưởng tinh thần của các quy định cÅ©, trừ việc giá xăng dầu thế giá»›i được được tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá, chứ không phải 30 ngày nhÆ° trÆ°á»›c. Định kỳ hằng năm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm rà soát biến Ä‘á»™ng của các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam và tổng hợp báo cáo gá»­i về Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chậm nhất trÆ°á»›c ngày 30/1 của năm tài chính kế tiếp.

Về chi phí kinh doanh định mức, Thông tÆ° quy định chi phí bình quân giữa các vùng trong cả nÆ°á»›c đối vá»›i xăng tối Ä‘a: 1.050 đồng/lít, tăng khá nhiều so vá»›i mức 860 đồng hiện nay, nhÆ°ng thấp hÆ¡n mức “mong đợi” 1.200 đồng mà Hiệp há»™i Xăng dầu từng đề xuất. Chi phí định mức đối vá»›i dầu hỏa, dầu Ä‘iêzen tối Ä‘a là 950 đồng/lít; đối vá»›i dầu mazut tối Ä‘a là 600 đồng/kg. Các mức chi phí kinh doanh định mức tối Ä‘a trên sẽ được Bá»™ Tài chính Thông báo Ä‘iều chỉnh phù hợp vá»›i thá»±c tế kinh doanh của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối trong từng thời kỳ. Hằng năm hoặc khi có biến Ä‘á»™ng bất thường, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm rà soát, đồng thời, yêu cầu có kiểm toán riêng chuyên đề về chi phí kinh doanh; tổng hợp báo cáo gá»­i về Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chậm nhất trÆ°á»›c ngày 30/1 của năm kế tiếp. Lợi nhuận định mức trÆ°á»›c thuế vẫn được giữ nguyên mức tối Ä‘a là 300 đồng/lít,kg và có thể được Ä‘iều chỉnh.

CÆ¡ quan quản lý Ä‘ã Ä‘Æ°a ra phÆ°Æ¡ng thức quản lý Quỹ bình ổn giá minh bạch hÆ¡n.

Liên quan đến Quỹ bình ổn giá và sá»± minh bạch trong quản lý quỹ này, vì Ä‘ây hoàn toàn là tiền trích từ túi người tiêu dùng, Thông tÆ° cho biết vẫn sẽ “được thá»±c hiện thường xuyên, liên tục và được trích lập bằng má»™t khoản tiền cụ thể, cố định trong giá cÆ¡ sở là 300 đồng/lít” đối vá»›i các loại xăng dầu. Mức trích lập có thể được Ä‘iều chỉnh tùy theo thời Ä‘iểm. Quỹ này sẽ chỉ được sá»­ dụng để bình ổn giá, không sá»­ dụng để cấp vốn kinh doanh hoặc sá»­ dụng khác mục Ä‘ích.

Về cÆ¡ chế sá»­ dụng quỹ, trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng vượt 3% đến 4%, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán tăng trong phạm vi 3% và được sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá đối vá»›i phần tăng vượt. Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng vượt 4% đến 7%, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán tăng trong phạm vi 3% cá»™ng thêm 50% của mức chênh lệch giá còn lại; 50% kia sẽ được bù đắp từ Quỹ bình ổn. Trường hợp giá cÆ¡ sở tăng trên 7%, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá mức 2, phần còn lại sẽ được Chính phủ cân nhắc các biện pháp bình ổn giá thông qua thuế, và các biện pháp kinh tế hành chính khác.

Đáng chú ý, Thông tÆ° tiến má»™t bÆ°á»›c má»›i về minh bạch Quỹ bình ổn giá, khi yêu cầu đầu mối phải lập tài khoản riêng cho quỹ tại ngân hàng, báo cáo số dÆ° hằng tháng và lãi sẽ được cá»™ng vào quỹ. Khi hết quỹ mà cần sá»­ dụng, đầu mối có thể vay ngân hàng và được bù lãi suất sau khi quỹ dÆ°. Định kỳ vào ngày 25 hằng tháng, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải công bố số dÆ° đầu kỳ, số trích lập, số sá»­ dụng, số dÆ° Quỹ bình ổn giá của tháng liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó. Đồng thời, kết chuyển toàn bá»™ số trích lập Quỹ bình ổn giá của tháng liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó vào tài khoản của quỹ. Định kỳ ngày mùng má»™t hằng tháng, ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản quỹ cÅ©ng phải gá»­i sao kê về các giao dịch phát sinh liên quan đến tài khoản về Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng và Bá»™ Tài chính để tăng tính khách quan.

Kết thúc năm tài chính, các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân mở tài khoản cÅ©ng có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình trích lập, sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá, bảng tính toán chi tiết số lãi tiền gá»­i Ä‘ã hạch toán tăng Quỹ và số tiền lãi vay phát sinh hằng tháng do Ä‘ã ứng vốn để bình ổn giá, gá»­i liên Bá»™ Tài chính - Công ThÆ°Æ¡ng để kiểm tra, giám sát

Nguồn tin: CAND