Kết thúc thanh tra tại Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex), Thanh tra Chính phủ (TTCP) Ä‘ã kiến nghị Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ chỉ đạo liên Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng - Tài chính cùng Petrolimex tổ chức kiểm Ä‘iểm, khắc phục những thiếu sót, tồn tại và kiến nghị xá»­ lý tài chính hÆ¡n 1.191 tá»· đồng và 310 nghìn USD.

Trụ sở chính của Petrolimex

Đầu tÆ° ngoài ngành không Ä‘úng quy định

Đến thời Ä‘iểm thanh tra, giá trị doanh nghiệp tại 42 Cty xăng dầu thành viên tăng trên 2.476,9 tá»· đồng do Ä‘ánh giá lại tài sản khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa. Đến nay, Petrolimex chÆ°a xá»­ lý dứt Ä‘iểm.

Việc đầu tÆ° tài chính ra ngoài doanh nghiệp, TTCP chỉ rõ, Petrolimex Ä‘ã đầu tÆ° hÆ¡n 2.255 tá»· đồng vào các lÄ©nh vá»±c ngân hàng, bảo hiểm, bất Ä‘á»™ng sản. Trong Ä‘ó có những khoản đầu tÆ° giá trị lá»›n không Ä‘úng quy định nhÆ°: Việc tăng thêm vốn vào PG Bank 400 tá»· đồng (chiếm 40% vốn Ä‘iều lệ), Cty Cổ phần (CTCP) Bảo hiểm Petrolimex hÆ¡n 171 tá»· đồng (chiếm 51% vốn Ä‘iều lệ) và tăng vốn đầu tÆ° 51 tá»· đồng vào CTCP Bất Ä‘á»™ng sản Petrolimex khi không có sá»± chấp thuận của Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng và Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ.

Điều Ä‘áng nói, Petrolimex sá»­ dụng sai nguồn vốn đầu tÆ° kinh doanh gần 646,6 tá»· đồng, trong Ä‘ó cho các Ä‘Æ¡n vị thành viên vay dài hạn để đầu tÆ° xây dá»±ng công trình, dá»± án hÆ¡n 414,6 tá»· đồng, còn lại đầu tÆ° vào các lÄ©nh vá»±c ngân hàng, bảo hiểm, bất Ä‘á»™ng sản.

Việc đầu tÆ° tài chính ra ngoài doanh nghiệp tại các Cty con cÅ©ng không hiệu quả nhÆ°: CTCP Vận tải Xăng dầu Vipco đầu tÆ° hÆ¡n 56 tá»· đồng mua 652.000 cổ phiếu của CTCP An Phú chÆ°a mang lại hiệu quả kinh tế và có nguy cÆ¡ mất vốn do kinh doanh thua lá»—; Tổng CTCP Hóa dầu Petrolimex đầu tÆ° 5 tá»· đồng vào Cty TNHH Đầu tÆ° ThÆ°Æ¡ng mại PLG cÅ©ng bị thua lá»—. Còn Cty Xăng dầu Khu vá»±c II dùng vốn kinh doanh cho Cty Du lịch - ThÆ°Æ¡ng mại Kiên Giang vay Æ°u Ä‘ãi sai quy định trên 25,5 tá»· đồng; Cty Vipco trích lập dá»± phòng giảm giá đầu tÆ° tài chính dài hạn trên 53,7 tá»· đồng không Ä‘úng quy định.

Có biểu hiện chiếm Ä‘oạt tài sản

Việc trích quỹ khen thưởng, phúc lợi ở Tập Ä‘oàn này chÆ°a Ä‘úng qui định.

Năm 2010, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng và Petrolimex Ä‘ã quyết định xếp doanh nghiệp loại A năm 2010 cho 20 Cty xăng dầu thành viên, do Ä‘ó các Cty Ä‘ã trích, sá»­ dụng quỹ khen thưởng vá»›i tổng số tiền hÆ¡n 133,7 tá»· đồng. Tuy nhiên, kết quả kiểm tra của cÆ¡ quan thuế xác định tất cả 20 doanh nghiệp nêu trên đều có vi phạm, bị xá»­ phạt hành chính trong việc chấp hành pháp luật thuế.

Năm 2011, việc xét duyệt, xếp loại doanh nghiệp năm 2011 thá»±c hiện sau khi cÆ¡ quan thuế kiểm tra, nhÆ°ng Tập Ä‘oàn không báo cáo Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, do Ä‘ó vẫn có 11 doanh nghiệp bị xá»­ phạt về thuế được xếp loại A năm 2011 là không Ä‘úng quy định và Ä‘ã trích quỹ khen thưởng hÆ¡n 19,8 tá»· đồng.

Đặc biệt, trong giai Ä‘oạn 2010 - 6/2013, các Cty xăng dầu thành viên của Petrolimex Ä‘ã chi 3 tháng lÆ°Æ¡ng kinh doanh cho người lao Ä‘á»™ng khi nghỉ hÆ°u vá»›i tổng số tiền gần 14 tá»· đồng không Ä‘úng quy định của Bá»™ Tài chính.

Kết luận cÅ©ng chỉ ra, năm 2008, ông Nguyá»…n Đạo Thịnh, Tổng Giám đốc Cty Vipco ký hợp đồng hợp tác đầu tÆ° và Hợp đồng dịch vụ, chuyển trên 72,5 tá»· đồng vào tài khoản chung do Cty TNHH ThÆ°Æ¡ng mại - Dịch vụ - Sản xuất Thiên Lá»™c Phú làm chủ tài khoản, sau Ä‘ó có văn bản cho phép Cty này rút hÆ¡n 21,1 tá»· đồng không có căn cứ, số tiền rút ra không được sá»­ dụng vào việc thá»±c hiện hợp đồng và hoạt Ä‘á»™ng của Cty, đến nay còn lại trên 18,6 tá»· đồng không thu hồi được.

Ngoài ra, ngày 10/4/2008, ông Thịnh và ông VÅ© Quang Khánh, Kế toán trưởng Cty Vipco còn chuyển 483 triệu đồng vào tài khoản cá nhân của bà Nguyá»…n Thị Mỹ Dung, thuá»™c Cty Thiên Lá»™c Phú vá»›i ná»™i dung trả các loại phí liên quan đến dịch vụ nhận tiền từ nÆ°á»›c ngoài, hiện vẫn chÆ°a thu hồi được. Tổng số tiền trên 19,1 tá»· đồng của Cty Vipco không sá»­ dụng cho việc thá»±c hiện hợp đồng và không sá»­ dụng vào hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh của Cty Thiên Lá»™c Phú là biểu hiện hành vi chiếm Ä‘oạt tài sản.

Ngoài ra, từ năm 2010 đến tháng 6/2013, Cty và mẹ và các Ä‘Æ¡n vị thành viên Ä‘ã thá»±c hiện đầu tÆ° 178 công trình, dá»± án vá»›i tổng mức đầu tÆ° trên 11.857 tá»· đồng, trong Ä‘ó có 29 dá»± án chậm tiến Ä‘á»™, 23 gói thầu có giá trị dá»± toán trên 5 tá»· đồng nhÆ°ng Tập Ä‘oàn phê duyệt lá»±a chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu nhÆ° tại Cty Xăng dầu khu vá»±c II; chỉ định nhà thầu không đủ năng lá»±c tài chính…

Kiểm tra việc quản lý, sá»­ dụng đất, TTCP cÅ©ng chỉ ra, đất chÆ°a khai thác sá»­ dụng tại 32 vị trí, trong Ä‘ó có 4.316m2 không đủ tiêu chuẩn để xây dá»±ng cá»­a hàng xăng dầu; 77.024m2 chÆ°a khai thác sá»­ dụng, gây lãng phí; sá»­ dụng 20.359m2 làm nhà ở cho cán bá»™, công nhân viên nhÆ°ng chÆ°a bàn giao cho chính quyền địa phÆ°Æ¡ng; cho thuê, góp vốn kinh doanh bằng quyền sá»­ dụng đất tại 12 vị trí vá»›i diện tích 44.222m2 là không Ä‘úng quy định; các Cty xăng dầu thành viên chÆ°a thá»±c hiện nghÄ©a vụ tài chính vá»›i nhà nÆ°á»›c về sá»­ dụng đất khi Tổng Cty Xăng dầu Việt Nam chuyển sang CTCP…

Điều chỉnh giá, thu lợi nhuận sai quy định

Trong công tác quản lý hao hụt xăng dầu, từ năm 2010 đến tháng 6/2013, Tập Ä‘oàn Ä‘ã ban hành định mức hao hụt của các công Ä‘oạn cao hÆ¡n hao hụt tổng hợp thá»±c tế từ 35% - 48% nhÆ°ng chÆ°a kịp Ä‘iều chỉnh dẫn đến giảm hiệu quả kinh doanh gần 311 tá»· đồng; hạch toán vào chi phí xăng dầu hao hụt vượt định mức không Ä‘úng quy định của Quy chế kinh doanh xăng dầu, làm giảm hiệu quả kinh doanh gần 7 tá»· đồng; thuê tàu vận tải vá»›i giá cÆ°á»›c vận tải cao bất hợp lý dẫn đến tăng giá vốn, giảm hiệu quả kinh doanh…

Từ 1/2010 - 6/2013, khi xây dá»±ng giá cÆ¡ sở của xăng Ron 92, dầu Diezel, dầu hỏa, dầu mazut để quyết định giá bán lẻ, Petrolimex và liên Bá»™ Tài chính - Công thÆ°Æ¡ng Ä‘ã Ä‘Æ°a chi phí vận tải và chi phí bảo hiểm vào giá cÆ¡ sở theo mức cố định cao hÆ¡n thá»±c tế 67,6 triệu USD, dẫn đến tăng giá bán, lợi cho thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, gây thiệt hại cho người tiêu dùng.

Ngày 23/9/2008, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘ã ban hành quyết định bãi bỏ việc phân vùng địa bàn và giá bán lẻ vùng 2 (các địa phÆ°Æ¡ng xa cảng quốc tế tiếp nhận xăng dầu chi phí cao, giá định hÆ°á»›ng xăng dầu được tăng thêm tối Ä‘a 2% so vá»›i giá bán lẻ vùng 1). Tuy nhiên, Petrolimex lại ban hành quy định tiếp tục phân vùng và thá»±c hiện giá bán lẻ vùng 2 cao hÆ¡n tối Ä‘a 2% so vá»›i giá bán lẻ nhà nÆ°á»›c quy định. Điều này dẫn đến doanh thu vùng 2 tăng trên 2.796,8 tỉ đồng trong thời gian từ tháng 2/2010 đến cuối tháng 6/2013.

Mặt khác, từ năm 2010 đến ngày 30/6/2013, Petrolimex Ä‘ã nhiều lần Ä‘iều chỉnh giá bán ná»™i bá»™ vá»›i tổng lợi nhuận thu về khoảng 920 tỉ đồng. Cụ thể, ở đợt Ä‘iều chỉnh từ ngày 26/8 đến 10/10/2011, liên Bá»™ Tài chính - Công thÆ°Æ¡ng Ä‘iều chỉnh giá xăng RON 92 giảm 500 đồng/lít nhÆ°ng Petrolimex lại Ä‘iều chỉnh tăng giá bán ná»™i bá»™ thêm 102 đồng/lít. TÆ°Æ¡ng tá»±, từ ngày 31/10 đến 11/11/2012, trong khi liên bá»™ Ä‘iều chỉnh tăng 650 đồng/lít thì Petrolimex giảm 100 đồng/lít và từ ngày 1 đến 14/12/2012, liên bá»™ Ä‘iều chỉnh giảm 500 đồng/lít, Petrolimex lại tăng 200 đồng/lít..

TTCP kiến nghị Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ chỉ đạo liên Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng - Tài chính cùng Petrolimex tổ chức kiểm Ä‘iểm, khắc phục những thiếu sót, tồn tại và kiến nghị xá»­ lý tài chính hÆ¡n 1.191 tá»· đồng và 310 nghìn USD. Đồng thời, kiến nghị chỉ đạo Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng chỉ đạo kiểm Ä‘iểm, xá»­ lý trách nhiệm thá»±c thi nhiệm vụ trong công tác quản lý nhà nÆ°á»›c về kinh doanh xăng dầu đối vá»›i tổ chức, cá nhân có liên quan; Bá»™ Công an tiếp nhận hồ sÆ¡ để Ä‘iều tra, xá»­ lý theo quy định của pháp luật đối vá»›i Cty Vipco và Cty Thiên Lá»™c Phú

Nguồn tin: ANTT