Một trong những lệnh hành pháp đầu tiên của Tổng thống Trump sau loạt lệnh hành pháp ban đầu là tuyên bố ông sẽ yêu cầu OPEC tăng sản lượng dầu để hạ giá. Trump cam kết cung cấp năng lượng giá rẻ cho người Mỹ và ông hứa sẽ nhanh chóng chấm dứt chiến tranh Ukraine, điều mà theo ông sẽ giúp hạ giá dầu. Chỉ cần OPEC phải đồng ý—và OPEC đã không đồng ý. Đây có thể là lần đầu tiên Trump phải kiểm tra thực tế trong nhiệm kỳ này.
Trump đã phát biểu tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos khi ông nói rằng ông ngạc nhiên khi các nhà sản xuất OPEC không quan tâm đến giá dầu trước cuộc bầu cử của Hoa Kỳ vào tháng 11. "Các bạn phải hạ giá dầu xuống", ông nói. “Điều đó sẽ chấm dứt cuộc chiến đó. Bạn có thể chấm dứt cuộc chiến đó.”
Mặc dù có vẻ hợp lý, nhưng lập luận này cũng đáng ngờ như lập luận cho rằng các lệnh trừng phạt đang có hiệu quả và nền kinh tế Nga đang sụp đổ—bằng chứng là bản cập nhật năm 2024 của Ngân hàng Thế giới về các nền kinh tế lớn, trong đó xếp hạng Nga trong số các quốc gia có thu nhập cao và trên cơ sở bình quân đầu người, lần đầu tiên kể từ năm 2015.
Tuy nhiên, có những vấn đề lớn hơn với ý tưởng của Trump về việc để OPEC mở van dầu để giúp ông thực hiện lời hứa trong chiến dịch tranh cử về năng lượng giá rẻ. Trước hết, Thái tử Ả Rập Saudi có thể là bạn của Trump, nhưng ông ấy có những ưu tiên riêng và việc tài trợ cho Tầm nhìn 2030 của ông là ưu tiên số một trong danh sách—mà ông cần giá dầu cao hơn— chứ không phải thấp hơn—và tiếp tục hợp tác với Nga.
Sau đó là vấn đề trong nước: giá dầu thấp không phải là điều mà các công ty khoan dầu của Hoa Kỳ muốn nghe hoặc nhìn thấy. Trên thực tế, các công ty khoan dầu của Hoa Kỳ thích giá ở mức hiện tại và sẽ không bận tâm khi thấy giá tăng cao hơn. Nói cách khác, mục tiêu của Trump về năng lượng rẻ hơn và sản lượng dầu khí của Mỹ nhiều hơn đang ở thế đối đầu trực tiếp và khá gay gắt với các ưu tiên của OPEC. Tình bạn với Thái tử Mohammed sẽ không giúp ích được gì—vì OPEC không quan tâm đến chính trị. OPEC quan tâm đến thị trường dầu mỏ.
Amena Bakr, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu Năng lượng Trung Đông và OPEC tại Kpler, gần đây đã nêu chi tiết tình hình với Trump và OPEC trong một bài phân tích cho Semafor, trong đó bà chỉ ra rằng OPEC đã không phản hồi lời kêu gọi tăng sản lượng của Trump và khó có thể cân nhắc phản hồi tích cực vì "về cốt lõi, OPEC vẫn tập trung vào quản lý thị trường chứ không phải là vị thế chính trị. Điều đó gồm việc giữ Nga vững chắc trong liên minh để duy trì ảnh hưởng tối đa đối với nguồn cung toàn cầu".
Đây chắc chắn không phải là điều mà tổng thống Hoa Kỳ muốn nghe, nhưng có nhiều lý do cho hành vi của OPEC. Theo Bakr, ngoài tầm quan trọng của Nga đối với ảnh hưởng của nhóm mở rộng đối với thị trường dầu mỏ toàn cầu, còn có vấn đề duy trì sự gắn kết và thống nhất nội bộ. Như bà nói, "các quốc gia thành viên cảnh giác với bất kỳ động thái nào có thể được hiểu là chịu lép vế trước Trump, đặc biệt là nếu nó có nguy cơ gây rạn nứt nội bộ hoặc đe dọa đến sự độc lập của liên minh và mất đi các thành viên".
Nói cách khác, OPEC có chương trình nghị sự rất khác so với Trump và sẽ không làm những gì ông ấy yêu cầu chỉ vì ông ấy yêu cầu với thái độ tử tế. Tất nhiên, điều này rất có thể có nghĩa là ông ấy sẽ ngừng yêu cầu tử tế vào một thời điểm nào đó, nhưng điều đó không có khả năng thay đổi chiến lược của OPEC. Đặc biệt là bây giờ khi có vẻ như Trump cuối cùng đã tìm được thời điểm để xây dựng chính sách của mình đối với Iran, điều này không có gì đáng ngạc nhiên là quay trở lại với áp lực tối đa, nhằm mục đích ép xuất khẩu dầu của Iran xuống mức 0 với mục đích đã nêu là ngăn chặn nước này phát triển vũ khí hạt nhân.
Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, phần còn lại của OPEC có nhiều năng lực dự phòng để trang trải cho khả năng mất dầu của Iran. Tuy nhiên, như thường lệ, Cơ quan Năng lượng Quốc tế khá chọn lọc trong các quan sát của mình. OPEC thực sự có năng lực dự phòng để bù đắp cho sự gián đoạn nguồn cung dầu thô của Iran. Song, điều mà họ dường như không có là sự sẵn sàng. OPEC đã nhiều lần chứng minh rằng họ sẽ không tuân theo chương trình nghị sự của bất kỳ ai khác ngoài chương trình nghị sự của chính họ. Điều này có nghĩa là OPEC sẽ chỉ bắt đầu tăng sản lượng nếu họ hài lòng với quỹ đạo của giá quốc tế. Thực sự đơn giản như vậy.
Ngoài ra còn có thêm một thách thức, được thể hiện qua quyết định của OPEC loại Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ khỏi danh sách nguồn thứ cấp của mình—các cơ sở mà họ sử dụng để tính sản lượng dầu của mình. OPEC cũng loại Rystad Energy—một công ty tư vấn năng lượng thuần túy trước đây, theo thời gian, đã có xu hướng ủng hộ quá trình chuyển đổi không khác gì IEA. Đối với EIA, ý nghĩa của động thái loại bỏ EIA khỏi danh sách nguồn sản lượng thứ cấp của OPEC không có nghĩa là mối quan hệ của Trump với tổ chức này tốt đẹp.
"OPEC có lẽ hiện coi EIA là một cơ quan trực tiếp của chính phủ Hoa Kỳ", một cựu quan chức OPEC nói với tờ Financial Times. "Các con số của nó không khác biệt nhiều so với các đơn vị giám sát khác, có lẽ cao hơn một chút so với sản lượng của UAE", vị quan chức này nói thêm, đồng thời lưu ý rằng "Tuy nhiên, không ai thực sự tin vào triển vọng hàng tháng số liệu sản xuất của Opec tại thời điểm này". Tuy nhiên, họ có thể tin vào các nhà phân tích dữ liệu năng lượng như Kpler, OilX và ESAI, mà OPEC đang coi là nguồn thứ cấp.
Do đó, mối quan hệ của Trump với OPEC sẽ khá phức tạp trong nhiệm kỳ thứ hai của ông. Chính quyền mới của Hoa Kỳ càng sớm thừa nhận thực tế của tình hình thì càng dễ dàng vun đắp một mối quan hệ mới trên cơ sở bình đẳng hơn.
Nguồn tin: xangdau.net
