Cáo phó của OPEC đã được viết nhiều lần kể từ khi thành lập vào năm 1960, nhưng nhóm luôn tìm cách để đưa các tranh chấp nội bộ qua một vì lợi ích của duy trì doanh thu dầu cao hơn và mục tiêu địa chính trị. Tuy nhiên, tương lai của OPEC ngày nay trở nên khó khăn hơn bao giờ hết bởi vì các vấn đề của nhóm là bên ngoài và không thể được khắc phục nội bộ. Nhiều bằng chứng về điều này bắt đầu được cho thấy rõ ràng hơn, gần đây nhất là với quyết định của nhóm, dời cuộc họp cấp bộ trưởng từ tháng Tư đến tháng Sáu.
Hy vọng chính là OPEC và đối tác Nga sẽ có thể có được sự hiểu biết tốt hơn về thị trường dầu mỏ vào thời điểm đó và biết cách quản lý nguồn cung trong nửa cuối năm nay. Nhưng một sự thật khác là liên minh OPEC-Nga đang đạt đến một thời điểm quan trọng.
Một vài tháng nữa sẽ không giúp trả lời các câu hỏi về cấu trúc và tồn tại mà OPEC phải đối mặt trong dài hạn, bao gồm mối quan hệ đối tác với Nga có thể kéo dài bao lâu và sẵn sàng để thị phần giảm xuống bao nhiêu để phù hợp với tăng sản xuất dầu ngày càng của Mỹ?
Hai câu hỏi này đan xen nhau. Nga, nước có quan hệ với Mỹ đang ở tình trạng tồi tệ nhất kể từ khi Liên Xô sụp đổ, đang mệt mỏi với thỏa thuận cắt giảm nguồn cung với OPEC. Ông Igor Sechin, giám đốc điều hành của tập đoàn dầu khí nhà nước Nga Rosneft - và là một người bạn thân của Vladimir Putin - đã tuyên bố rõ ràng, trong khi tuân thủ yếu kém của Nga với thỏa thuận hiện tại của OPEC cung cấp thêm bằng chứng.
Nga và Saudi Arabia - nhưng chủ yếu là Riyadh - đang thực hiện một thỏa thuận lớn trong hiệp ước hiện tại đang đưa 1,2 triệu thùng mỗi ngày ra khỏi thị trường dầu mỏ toàn cầu, một động thái đã nâng giá dầu thô Brent từ dưới 50 USD/thùng vào cuối tháng 12 đến khoảng 68 USD hôm nay. Nếu Moscow bỏ đi, Saudi Arabia tuyên bố họ sẽ không một mình hỗ trợ thị trường thông qua việc cắt giảm sản lượng.
Quan hệ đối tác giữa Nga và Saudi trong quản lý nguồn cung ứng dầu mỏ đã rất thành công kể từ khi bắt đầu vào cuối năm 2016. Điều đó thật đáng ngạc nhiên khi họ đứng về phía đối lập của nhau trong hầu hết mọi cuộc xung đột ảnh hưởng đến Trung Đông. Nó cho thấy các đối thủ địa chính trị có thể trở thành đồng minh khi cùng có lợi - đặc biệt là khi ngân sách nhà nước bị đe dọa. Nhưng các nhà quan sát nên nhớ mối quan hệ xấu giữa hai nước, qua Iran, Syria, cũng như mối quan hệ thân thiết với Riyadh, và biết rằng những mối quan hệ này rất tế nhị và được bảo vệ bởi hai nhân cách khó lường động ở Putin và Thái tử Saudi Mohammed bin Salman.
Các thành viên nhỏ hơn của OPEC ngày càng cảm thấy bị thiệt thòi, khi chứng kiến Riyadh và Moscow đưa ra quyết định cho toàn bộ nhóm kể từ cuối năm 2016. Qatar, một thành viên của OPEC từ năm 1961, đã rời nhóm vào cuối năm ngoái. Nhiều nhà phân tích tin rằng Iraq, nhà sản xuất số hai của OPEC và một kẻ lừa đảo khét tiếng khác về vấn đề hạn ngạch, có thể là người tiếp theo. Baghdad đã nói rằng việc cắt giảm nguồn cung trợ cấp cho ngành công nghiệp dầu mỏ của Mỹ và giữ cho sản xuất và xuất khẩu của Mỹ tăng lên - tiếp tục là vấn đề lớn nhất mà OPEC gặp phải trên thị trường hiện nay - không bền vững trong dài hạn.
Đã gần năm năm kể từ khi OPEC thua cuộc chiến giá cả với các nhà sản xuất Mỹ, nhưng đá phiến vẫn tiếp tục làm phiền và gây rối loạn trong liên minh. OPEC tiếp tục tin rằng sự sụt giảm sản lượng của Mỹ và sự phục hồi đối với thị phần thu hẹp của nhóm đang gần đó. Nhưng chống lại tất cả các đặt cược - hạn chế trong đường ống và xuất khẩu ven biển, kỷ luật vốn và áp lực nhà đầu tư - đá phiến tiếp tục phát triển, áp đảo các nhà hoạch định OPEC.
Các công ty đá phiến của Mỹ dự kiến sẽ cung cấp 15% tăng trưởng trong sản xuất dầu vào năm 2019 so với năm 2018. Đồng thời, các nhà khai thác cho biết họ sẽ cắt giảm chi tiêu vốn 5% trong năm nay. Trong năm qua, các nhà sản xuất Mỹ đã bổ sung một khối lượng tương đương với toàn bộ sản lượng của Nigeria, một thành viên của OPEC, với sản lượng vượt 12 triệu thùng mỗi ngày và xuất khẩu trung bình hơn 3 triệu thùng mỗi ngày trong ba tuần qua.
Quan điểm phổ biến đã từng là đá phiến sẽ chậm lại đáng kể trong năm năm tới, nhưng dự báo đó dường như ít chắc chắn hơn, đặc biệt khi các công ty dầu mỏ ngày càng tối ưu hóa hoạt động và dựa vào nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng trên toàn bộ danh mục đầu tư toàn cầu của họ. Hãng tư vấn Rystad Energy cho biết Mỹ đang trên đường sản xuất nhiều dầu thô và chất lỏng hơn so với Nga và Saudi Arabia hợp lại vào năm 2025. Họ nhìn thấy sản lượng chất lỏng của Mỹ vượt 24 triệu thùng mỗi ngày trong sáu năm tới, với giả định giá dầu thô trung bình của Mỹ là 58 đô la .
Trong khi đó, OPEC vẫn tiếp tục bơm, sản xuất khoảng 30 triệu thùng mỗi ngày - vẫn gần một phần ba thị trường toàn cầu, nhưng một thị trường ngày càng cần ít dầu của nhóm hơn vì khu vực ngoài OPEC tiếp tục tăng mạnh. Và sự tăng trưởng trong nhu cầu dầu mỏ toàn cầu sẽ không luôn luôn mạnh mẽ như nó đã từng trong những năm gần đây khi sự chuyển đổi năng lượng carbon thấp diễn ra - điều đó có nghĩa là toàn bộ chiếc bánh sẽ co lại theo thời gian.
Liên minh OPEC-Nga đã làm rất tốt để quản lý nguồn cung dầu trong thời gian dài này, nhưng thật khó để thấy hiện trạng này duy trì thêm hai năm nữa hoặc hơn. Các vấn đề phức tạp hơn nữa, Mỹ có thể tạo khoảng trống cho dầu của mình trên thị trường toàn cầu bằng cách tấn công các thành viên OPEC là Iran và Venezuela bằng các biện pháp trừng phạt khắc nghiệt. Điều tương tự cũng áp dụng với Nga, nước có công suất đầu ra dài hạn đã bị Washington nhắm đến thông qua các lệnh trừng phạt kể từ khi sáp nhập Crimea năm 2014. Với quan hệ Nga-Mỹ ở mức thấp sau thời Xô viết, Quốc hội hiện đang tìm cách thắt chặt thòng lọng lên Moscow năm nay với luật trừng phạt mới.
Quốc hội Mỹ cũng đang cân nhắc một dự luật - No Oil Producing and Exporting Cartels (NOPEC) - nhằm mục đích cho phép Mỹ kiện OPEC vì vi phạm luật chống độc quyền trên thị trường dầu mỏ. Luật này còn lâu mới được ban hành, nhưng nó đã khiến các thành viên OPEC hoảng sợ, đặc biệt là việc Tổng thống Trump, thường xuyên chỉ trích liên minh trên Twitter.
Điều trớ trêu là Mỹ đã và đang được hưởng lợi từ các hành động của OPEC hơn bất kỳ quốc gia sản xuất dầu nào khác trong năm năm qua. Do dầu của Mỹ đắt hơn nhiều so với nguồn dầu truyền thống của Saudi Arabia, nên sẽ là điều khôn ngoan khi Mỹ làm mọi cách để duy trì nhóm với nhau và giữ nguyên hiện trạng.
Nhưng nó có thể là quá muộn. Các báo cáo xuất hiện vào cuối năm ngoái rằng Trung tâm Nghiên cứu và Tìm hiểu Dầu khí King Abdullah, một cơ quan cố vấn có trụ sở tại Riyadh, đang thực hiện một nghiên cứu về những gì vương quốc này sẽ nói nếu OPEC giải thể, ý nghĩa của nó đối với thị trường dầu mỏ toàn cầu và vai trò của Saudi Arabia. Có thể hiểu được lí do tại sao Riyadh thực hiện một nghiên cứu như vậy.
Nguồn: xangdau.net (theo Forbes)
