Thỏa thuận giữa Opec và một số quốc gia không phải Opec là một thành tựu ấn tượng. Khi ủy ban giám sát họp tại Baku vào thứ Hai, họ sẽ thấy rằng việc tuân thủ cắt giảm sản xuất là cao, dự trữ thừa đã giảm xuống mức bình thường và giá đã phục hồi từ mức thấp 28 USD mỗi thùng vào tháng 1 năm 2016 lên mức trên 80 USD mỗi thùng vào tháng 11/2018. Nhưng liệu thỏa thuận thành công này có đang bị suy yếu?
Khi giá dầu bắt đầu giảm vào cuối năm 2014, được hướng dẫn bởi Bộ trưởng dầu mỏ Saudi Ali Al Nuaimi, Opec đánh giá rằng đã đến lúc phải chiến đấu với một cuộc chiến giá cả. Saudi đã tăng cường sản xuất và tăng cường sự sụt giảm giá, với mục đích chuyển hướng đầu tư ra khỏi đá phiến và các khu vực ngoài Opec khác. Ông đã nghĩ đến thảm họa đầu những năm thập niên 1980, khi vương quốc này cố gắng tăng giá bằng cách cắt giảm sản lượng mà không có sự hỗ trợ từ những người khác khiến xuất khẩu giảm đáng kể.
Năm 2016, vương quốc này đã thay đổi chiến lược, ông Al Nuaimi được thay thế bởi Khalid Al Falih, và một liên minh đã được hình thành với Nga, từ đó khuyến khích Iran và một nhóm các quốc gia không thuộc Opec, bao gồm cả Oman và các nước khác, phối hợp cắt giảm sản xuất. Điều này đã làm giảm bớt lo ngại của Saudi rằng họ sẽ chịu quá nhiều gánh nặng và mất thị phần cho các nhà sản xuất bên ngoài Opec. Con đường thực hiện đã được chứng minh là dài hơn và khó khăn hơn so với liên minh Opec + đã dự đoán. Tuy nhiên, vào cuối năm ngoái, hàng tồn kho đã giảm xuống mức thông thường và giá đã tăng trở lại.
Tuy nhiên, các yếu tố khác cũng ủng hộ liên minh này. Nền kinh tế thế giới, sau một số yếu kém trong năm 2016, đã mạnh mẽ hơn trong giai đoạn 2017-2018, và hậu quả của giá thấp đã thúc đẩy nhu cầu dầu mỏ. Sau khi thỏa thuận hạt nhân Iran đưa sản xuất của nước này quay trở trở lại vào năm 2016, tổng thống Mỹ Donald Trump, quyết định áp đặt lại các lệnh trừng phạt đã lấy đi phần lớn dầu mỏ khỏi thị trường một lần nữa bắt đầu vào giữa năm 2018. Sản lượng Venezuela đã rơi tự do và trong vài tháng tới sẽ chỉ trở nên tồi tệ hơn.
Sản xuất không ổn định Libya, trong những tháng tốt nhất của nó, tăng vọt so với năng lực có thể sử dụng. Nigeria đang cải thiện với một lĩnh vực nước sâu mới nhưng bạo lực vẫn là mối đe dọa ở Đồng bằng Niger. Sản lượng của Algeria đã không bị ảnh hưởng bởi các cuộc biểu tình rộng rãi của đất nước, nhưng vẫn trong tình trạng thoi thóp. Iraq, quốc gia đã không trung thực trong việc tuân thủ việc cắt giảm sản lượng và Kazakhstan, là những nhà sản xuất quan trọng duy nhất đã chọn thách thức giới hạn được giao. Và Alberta ở Canada không phải Opec đã giúp đỡ bằng cách tình nguyện kiềm chế nguồn cung.
Năm 2016, thị phần xăng dầu thế giới của Opec là 38,7%. Nếu đạt được thỏa thuận trong năm nay, sản lượng vẫn ở mức tháng 2, và Saudi Arabia và các nước khác bù đắp cho bất kỳ tổn thất nào nữa từ Iran và Venezuela, thị phần đó sẽ giảm xuống còn 35,1% trong quý 4. Trong khi đó, Nga, một người hưởng lợi chính khác của thỏa thuận, đã hầu như không từ bỏ thị phần, trong khi giá cao hơn khiến các công ty đá phiến tăng sản lượng. Đó là chi phí tăng giá lên mức hiện tại khoảng 67 USD/thùng, vẫn được coi là chưa đủ bởi nhiều nhà sản xuất hàng đầu.
Tất nhiên, giá sẽ không ổn định và đôi khi có thể tăng đột biến do sự đảo lộn sản xuất ở nơi khác. Nhưng Saudi Arabia và các đồng minh sẽ được khuyến khích sử dụng năng lực dự phòng của mình để chế ngự những mũi nhọn đó, đặc biệt là dự luật “NOPEC”, đang được thông qua quốc hội Mỹ, đe dọa các vụ kiện tụng chống lại tổ chức sản xuất này.
Cơ quan Năng lượng Quốc tế IEA, trong dự báo mới nhất đến năm 2024 dự kiến tăng trưởng đá phiến của Mỹ sẽ tăng dần, nhưng các nhà cung cấp ngoài Opec khác, đặc biệt là Brazil và Guyana sẽ tăng mạnh. Họ dự kiến tăng trưởng nhu cầu sẽ giảm dần, mà không cần đến sự suy giảm kinh tế trên toàn thế giới vào một thời điểm nào đó.
Sau năm 2024, triển vọng của IEA dường như có thể lạc quan hơn, vì sự tăng trưởng đá phiến của Mỹ dự kiến sẽ chậm lại và cuối cùng là đảo ngược. Tuy nhiên, ngay cả khi cho rằng điều đó xảy ra và sự phát triển dầu đá phiến không lan sang các quốc gia khác, thì nhu cầu dầu sẽ phải đối mặt với những lực cản ngày càng tăng từ xe điện và hành động cứng rắn hơn nhằm chống lại biến đổi khí hậu.
Nhu cầu chung đối với dầu thô Opec được thiết lập là sẽ không tăng đến năm 2024, và có lẽ không nhiều hơn thế. Các thành viên của nhóm sẽ nhận được một số hỗ trợ hạn chế vì sự dư thừa của dầu thô đá phiến làm tăng giá tương đối cho các loại dầu vừa và nặng thông thường của họ. Giá dầu có thể tăng vào cuối năm nay do các quy định về nhiên liệu hàng hải mới được đưa ra sẽ được bù đắp bởi nhu cầu thấp hơn.
Cứu trợ kinh tế sẽ là tương đối, ủng hộ các nước mạnh hơn trong nhóm, không phải là toàn bộ các nhà xuất khẩu nói chung.
Trong giới hạn tổng thể, Iraq và UAE sẽ có thể tăng sản lượng, chiếm thị phần từ các đồng nghiệp kém may mắn hơn. Saudi, tất nhiên, có thể tăng sản lượng nhưng sẽ không làm như vậy nếu vẫn cam kết kiểm soát thị trường. Và Venezuela chỉ đại diện cho đà suy giảm của giá dầu, vì một chính phủ mới sẽ có thể tạo ra ít nhất một số phục hồi trong lĩnh vực dầu khí, với tổng thống được công nhận hợp pháp là Juan Guaido đang hứa hẹn mở cửa cho đầu tư tư nhân.
Ngoài việc quản lý thị trường thành công, tổ chức của các nhà sản xuất còn cần một tầm nhìn, hoặc là một lối thoát, hoặc một cam kết, hạn chế vô thời hạn. Opec thì không có một đường băng vô tận.
Nguồn: xangdau.net
