OPEC đã trải qua một số thời kỳ hỗn loạn trong vài năm qua khi giá dầu giảm xuống mức thấp trong thập kỷ. Nhóm đã thực hiện cắt giảm sản xuất, đã thúc đẩy Nga tham gia cắt giảm sản xuất, chịu đựng sự gia tăng của đá phiến Mỹ lên mức cao chưa từng thấy, đã gia hạn các cắt giảm sản xuất, đã nới lỏng sản xuất để dập tắt nỗi lo lắng của thị trường trước thời điểm cấm vận Iran , và sau đó đã bất ngờ với việc nhất trí một hiệp ước cắt giảm sản xuất khác - và OPEC vẫn chưa xong.
Khi thị trường bước sang năm mới, OPEC gồm 15 thành viên đang phải đối mặt với một loạt thách thức khác. Dưới đây là một số thách thức họ sẽ gặp phải trong năm 2019:
Manuel Quevedo: Tính lãnh đạo của OPEC rất quan trọng đối với thành công của nhóm. Nhóm hoạt động dưới một nhiệm kỳ chủ tịch luân phiên, và cho năm 2019, vinh dự đó được trao cho không ai khác ngoài Manuel Quevedo của Venezuela.
Manuel Quevedo không có kinh nghiệm trong ngành dầu mỏ, tiếp quản tập đoàn PDVSA đang bị khủng hoảng và vị trí bộ trưởng dầu mỏ của Venezuela. Thay vào đó, kinh nghiệm của Quevedo, là trong quân đội, từng là thiếu tướng Vệ binh Quốc gia trước khi đảm nhiệm vị trí lãnh đạo ngành dầu mỏ ở một quốc gia đang sụp đổ Quevedo được bổ nhiệm vào cuối năm 2017 để sửa chữa sai lầm tại PDVSA, và đã được trao thêm quyền hạn - hãy gọi đó là một sự sắp đặt đặc biệt – để “hình thành, hủy bỏ hoặc sửa đổi” các giao dịch liên quan đến các công ty con của PDVSA. Triều đại của ông đã xét xử gần 70 giám đốc điều hành PDVSA trong một cuộc truy quét “chống tham nhũng” khổng lồ mà một số người đã gán cho chính là một trường hơp thâu tóm quyền lực đơn thuần, mặc dù Maduro đã khăng khăng trái ngược.
Quevedo, cho đến nay, không thể điểu khiển được tàu đắm PDVSA, với doanh thu từ dầu và sản xuất dầu của Venezuela giảm ở mức chưa từng thấy, ngay cả khi giá dầu tăng mạnh vào giữa năm nay. Thay vào đó, Quevedo đã gieo rắc nỗi sợ hãi cho các công nhân của PDVSA và đã thực hiện một số chính sách mà một số người cho rằng đã đưa PDVSA đến gần hơn với - không phải là xa hơn khỏi – sự sụp đổ.
Một người trung thành với Maduro xuyên suốt, Quevedo sẽ tiếp quản không chỉ ngành công nghiệp dầu mỏ PDVSA và Venezuela, mà còn đảm nhận chức chủ tịch luân phiên của cơ quan công nghiệp dầu mỏ có ảnh hưởng nhất trên thế giới này. Nhưng sự thiếu vắng kinh nghiệm của ông Quevedo chỉ là một phần của rắc rối. OPEC đã trở thành mục tiêu trong các tweet của Tổng thống Mỹ Donald Trump – với Trump, đang kịch liệt phản đối Maduro, đối tượng của các lệnh trừng phạt của Mỹ - và OPEC có thể thấy mình còn là mục tiêu hơn nữa. Điều tồi tệ nhất đối với OPEC là mối quan hệ như nước với lửa của Venezuela với Washington sẽ làm hại mối quan hệ vốn bằng mặt không bằng lòng của Washington với OPEC.
Quevedo cũng đang ủng hộ mạnh mẽ cho El Petro - một đồng tiền điện tử - được cho là đã được mời gọi bởi OPEC nói về sự trỗi dậy của El Petro vào năm 2019.
NOPEC: Một trở ngại khác mà OPEC phải đối mặt vào năm 2019 là dự luật Mỹ đề xuất cho phép các khiếu nại pháp lý chống lại OPEC vì thao túng giá dầu, được gọi là No Oil Producing and Exporting Cartels Act (NOPEC) Vào giữa năm 2018, OPEC khuyên các thành viên của mình ngừng tham khảo giá dầu cụ thể, thay vì thúc giục họ sử dụng các cụm từ như “thị trường cân bằng” và những thứ tương tự. Các phát biểu thận trọng của OPEC nói lên khả ăng rằng dự luật này có thể được thông qua, do mối quan hệ căng thẳng với OPEC của tổng thống Donald Trump diễn ra trên Twitter cũng như trong ngành lập pháp.
Qatar đã rời khỏi OPEC chỉ một tháng trước, có khả năng tránh xa dự luật này nếu được thông qua, sẽ mở ra một loạt các vấn đề pháp lý cho nhóm vì nó sẽ chấm dứt luật chống độc quyền, hủy bỏ quyền miễn trừ chủ quyền mà cho đến nay đã được bảo vệ các thành viên OPEC khỏi các hành động pháp lý liên quan đến việc sửa giá.
Libya: Libya đã xoay sở để đảm bảo miễn trừ khỏi việc cắt giảm sản lượng của OPEC sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2019, được cho là do sản xuất dầu không ổn định do nội chiến tiếp tục vùi dập ngành công nghiệp dầu mỏ như một bệnh dịch. Nhưng sự miễn trừ này, và sự ngừng hoạt động kinh niên của mỏ dầu lớn nhất của nước này, Sharara, đặt ra một thách thức đối với OPEC, đang đấu tranh để cân bằng sản xuất với nhu cầu. Khi sản xuất Libya tăng và giảm, OPEC gặp khó khăn trong việc đáp ứng ngay lập tức để bù trừ cho biến động này, và không một quốc gia nào được chỉ định - ít nhất là không nằm trong sự hiểu biết của chúng ta – sẽ tăng hoặc giảm sản lượng để bù đắp sản lượng của Libya. Những ẩn số với Libya tạo ra một ẩn số cho toàn bộ OPEC.
Nga: Những người tham gia không thuộc OPEC của thỏa thuận cắt giảm sản xuất khiến OPEC gặp rủi ro lớn hơn. OPEC cần Nga tham gia cắt giảm sản lượng. Nga đã đồng ý cắt giảm sản lượng, cùng với một số nhà sản xuất không thuộc OPEC khác. Nhưng nước này cũng đã nói rằng mình sẽ chỉ cắt giảm sản xuất dần dần, bắt đầu vào tháng 1 nhưng không đạt được toàn bộ khối lượng cắt giảm cho đến tháng 3. Ở đây, Nga có một số ảnh hưởng, trở nên trầm trọng hơn bởi mối quan hệ ấm cúng của Moscow với Venezuela và thiếu tướng Quevedo, người đã nhận được các khoản vay đáng kể nhờ sự hào phóng của Nga. OPEC cần Nga và việc hợp tác với Nga khiến OPEC gặp rủi ro lớn hơn. Nếu Nga từ bỏ thỏa thuận với OPEC, thỏa thuận cắt giảm sản lượng hầu như sẽ không có kết quả.
Nhà đầu cơ: Giá dầu vẫn phản ứng với đồn đoán vềOPEC, thông tin bị rò rỉ, phát biểu với báo chí và số liệu sản xuất hàng tháng cho thấy thành công của OPEC trong việc đạt được các mục tiêu sản xuất được tuyên bố. Nhưng nửa cuối năm 2018 đã chứng kiến sự khởi đầu của một phần miễn dịch đối với những tin tức như vậy và khi thị trường dầu tiếp tục chứng rối loạn lo âu mắc phải gần đây, năm 2019 dường như không có nhiều khác biệt. Những gì OPEC trước đây có thể đạt được với một lời hứa đơn thuần là kiềm chế sản xuất (hoặc tăng sản lượng), giờ đây sẽ được đáp ứng với sự thờ ơ ngày càng tăng, không nói gì nhiều sẽ là chuẩn mực mới cho thị trường dầu mỏ khi các thương nhân làm việc chống lại OPEC, mặc dù một cách vô thức.
Đá phiến Mỹ: Ngành công nghiệp đá phiến của Mỹ đã là một cái gai với OPEC kể từ khi chính sách ban đầu “bơm dầu cho đến khi chúng ta nghiền nát họ” của nhóm trước khi cắt giảm sản lượng đầu tiên vào năm 2017. Sự gia tăng của đá phiến Mỹ sẽ tiếp tục trong suốt năm 2019 khi tăng trưởng sản lượng tiếp tục không suy giảm. Không giống như các thành viên OPEC, các nhà sản xuất đá phiến của Mỹ chỉ bị sức ép bởi giá cả, và thậm chí điều đó đã được chứng minh là không ngăn cản được đối với việc tăng sản lượng. Đối với mỗi thùng mà OPEC không sản xuất, các nhà sản xuất dầu ở Mỹ sẽ vui vẻ xuất khẩu thay thế. Sự tham gia của My với tư cách là nhà sản xuất chó khi sản lượng dầu ở mức 11,7 triệu thùng/ngày vào cuối năm 2018 đã lấy đi một phần tự tin của OPEC, khiến OPEC khó thao túng thị trường hơn. Điều này sẽ tiếp tục trong suốt năm 2019.
Nguồn: xangdau.net
