Một thỏa thuận bất ngờ do Trung Quốc đứng ra làm trung gian nhằm thiết lập lại quan hệ ngoại giao giữa Iran và Ả Rập Saudi đã mở đường cho Bắc Kinh mở rộng tầm ảnh hưởng của mình ở Trung Đông và củng cố tham vọng lớn hơn trên trường quốc tế.
Sau thông báo về thỏa thuận ngày 10 tháng 3, diễn ra sau bốn ngày đàm phán không báo trước ở Bắc Kinh, tờ Wall Street Journal đưa tin nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình có kế hoạch tiếp tục thúc đẩy lãnh đạo khu vực của nước mình và tổ chức một cuộc họp cấp cao gồm các nhà lãnh đạo Vùng Vịnh Ả Rập và các quan chức Iran tại Bắc Kinh vào cuối năm nay.
Được biết cuộc họp đã được thảo luận từ tháng 12, khi ông Tập gặp các nhà lãnh đạo Ả Rập tại một hội nghị thượng đỉnh trong khu vực ở Riyadh và đề xuất ý tưởng này.
Thỏa thuận giữa Iran và Ả-rập Xê-út cho thấy rõ sự tập trung ngày càng lớn của Bắc Kinh vào Trung Đông, nơi mục tiêu chính sách đối ngoại dài hạn của Tập Cận Bình là thể hiện sự lãnh đạo của Trung Quốc như một sự thay thế cho Hoa Kỳ đang tìm thấy mảnh đất màu mỡ trong bối cảnh ảnh hưởng của Mỹ đang suy yếu và các mối quan hệ kinh tế và chính trị đang mở rộng của Trung Quốc với khu vực này.
Wang Yi, nhà ngoại giao hàng đầu của Trung Quốc, nói rằng sự thành công của các cuộc đàm phán giữa Riyadh và Tehran - hai bên có sự đối đầu từ lâu đã định hình chính trị và thương mại trong khu vực - là nhờ sự lãnh đạo của ông Tập và đó là "một chiến thắng cho hòa bình."
"Trung Quốc sẽ tiếp tục đóng vai trò mang tính xây dựng trong việc xử lý các vấn đề nóng trên thế giới và thể hiện trách nhiệm của mình với tư cách là một quốc gia lớn", ông Vương, người đại diện cho Trung Quốc trong cuộc hội đàm, cho biết. "Thế giới không chỉ giới hạn trong vấn đề Ukraine."
Ả Rập Xê Út cắt đứt quan hệ với Iran vào năm 2016 và việc nối lại quan hệ ngoại giao diễn ra khi các quốc gia này đối đầu với nhau trong các cuộc xung đột ủy nhiệm khu vực trong những năm qua. Các nhà phân tích đã cảnh báo rằng thỏa thuận do Trung Quốc làm trung gian phải đối mặt với những trở ngại phía trước và sẽ cần nhiều hơn là quan hệ ngoại giao được khôi phục để hàn gắn quan hệ. Nhưng thỏa thuận này cũng phản ánh chủ nghĩa thực dụng ngày càng tăng từ mỗi bên với việc Tehran đang tìm cách cứu vãn nền kinh tế bị tàn phá của mình và Riyadh mong muốn làm dịu căng thẳng đã khơi mào chiến tranh và thúc đẩy các cuộc tấn công vào Ả Rập Saudi và các lợi ích của nước này trong khu vực.
"Iran bị cô lập sâu sắc, bị bẽ mặt bởi các cuộc biểu tình kéo dài nhiều tháng và phụ thuộc rất nhiều vào Trung Quốc về mặt chiến lược và kinh tế. Thỏa thuận này làm giảm bớt sự cô lập của nước này, mang lại tính hợp pháp cho chế độ và tăng cường ảnh hưởng trong khu vực của Trung Quốc và gây bất lợi cho Hoa Kỳ", Karim Sadjadpour, thành viên cấp cao tại Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế, đã viết trên Twitter sau thỏa thuận hòa bình.
Ông nói thêm: “Với đòn bẩy to lớn của Trung Quốc đối với Iran và lợi ích của nước này đối với sự ổn định khu vực, Riyadh có thể hy vọng thỏa thuận này sẽ mang lại cho họ một lá chắn của Trung Quốc trước sự xâm lược của Iran”.
Lạc quan thận trọng
Theo Wall Street Journal, thỏa thuận mới cho thời gian hai tháng để Iran và Ả Rập Saudi thống nhất về các chi tiết trước khi mở lại các đại sứ quán của hai bên. Sau khi đạt được thỏa thuận về những chi tiết cụ thể đó, bộ trưởng ngoại giao của các nước sau đó sẽ gặp nhau để hoàn thiện nó và hội nghị thượng đỉnh Trung Đông có chủ đích ở Trung Quốc sẽ diễn ra sau thông báo đó.
"Các quốc gia trong khu vực có chung số phận", Bộ trưởng Ngoại giao Ả Rập Saudi, Hoàng tử Faisal bin Farhan Al Saud, viết trên Twitter về thỏa thuận này. "Điều đó khiến chúng ta cần phải làm việc cùng nhau để xây dựng các mô hình cho sự thịnh vượng và ổn định."
Các quan chức Iran cũng hoan nghênh thỏa thuận này, Ngoại trưởng Iran Hossein Amir-Abdollahian nói rằng đó là một dấu hiệu cho thấy chính sách khu vực của Tehran đang "đi đúng hướng" và "bộ máy ngoại giao của nước này đang tích cực chuẩn bị cho các bước đi trong khu vực".
Trong khi nhiều nhà phân tích tin rằng thỏa thuận và vai trò của Trung Quốc trong đó đang được xem xét một cách thận trọng ở Washington, phát ngôn viên Hội đồng An ninh Quốc gia Hoa Kỳ John Kirby cho biết Hoa Kỳ ủng hộ "bất kỳ nỗ lực nào để giảm căng thẳng" và rằng "chúng tôi nghĩ rằng đó là quyền lợi của chính chúng tôi," lưu ý rằng nó có thể dẫn đến kết thúc cuộc nội chiến ở Yemen, nơi đã chứng kiến các phiến quân Huthi do Iran hậu thuẫn của nước này đối đầu với liên minh do Ả Rập Xê Út dẫn đầu trong một cuộc xung đột đã dẫn đến hàng trăm nghìn người thiệt mạng và gây ra một cuộc khủng hoảng nhân đạo thảm khốc.
Tehran có động lực để đạt được thỏa thuận khi một cuộc khủng hoảng tiền tệ đang bao trùm Iran, cộng thêm nền kinh tế vốn đã bị tàn phá do các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với chương trình hạt nhân của nước này và hậu quả từ các cuộc biểu tình công khai kéo dài hàng tháng trời chống lại sự cai trị của chế độ giáo sĩ.
Các quan chức Iran được cho là đang hy vọng nhận được lợi ích kinh tế từ Riyadh để giảm bớt căng thẳng cũng như từ Trung Quốc, quốc gia duy trì đòn bẩy kinh tế đáng kể đối với Tehran.
Hãng thông tấn bán chính thức Mehr của Iran đưa tin rằng trước thông báo ngày 10 tháng 3, Bắc Kinh đã cho phép Iran tiếp cận một phần trị giá khoảng 20 tỷ đô la trong các ngân hàng Trung Quốc vốn đã bị đóng băng khi Hoa Kỳ rời bỏ thỏa thuận hạt nhân mang tính bước ngoặt và áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Tehran vào năm 2018.
Trung Quốc đã hứa với Iran vào năm 2021 sẽ đầu tư 400 tỷ USD vào nước này để đổi lấy nguồn cung dầu và nhiên liệu, mặc dù các biện pháp trừng phạt của phương Tây đối với Tehran đã ngăn cản Bắc Kinh thực hiện các điều khoản của thỏa thuận rộng hơn.
Bắc Kinh cũng có mối liên hệ kinh tế sâu sắc với Riyadh vì Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Saudi Arabia và vương quốc này là một trong những nhà cung cấp dầu mỏ lớn nhất của Trung Quốc.
Những mối quan hệ kinh tế đó là nền tảng cho sự can dự của Trung Quốc ở Trung Đông, nơi Bắc Kinh nhận được hơn 40% lượng dầu thô nhập khẩu và ngày càng quan tâm đến sự ổn định của khu vực.
Nhưng thỏa thuận hòa bình cũng phản ánh cách tiếp cận thay đổi của Trung Quốc đối với khu vực này, vốn đang chuyển từ tập trung vào thương mại và đầu tư sang lấn sâu vào các cuộc xung đột căng thẳng ở Trung Đông.
"Cho đến nay, Trung Quốc đã rất thận trọng... tập trung chủ yếu vào kinh doanh mà không tham gia quá nhiều vào quân sự ở Trung Đông. Nhưng mọi thứ có thể thay đổi", Zhou Bo, cựu đại tá cấp cao trong Quân đội Giải phóng Nhân dân, cho biết trong tháng này tại một hội nghị các vấn đề quốc tế ở Israel trước khi thỏa thuận được công bố.
Vai trò ngày càng tăng của Bắc Kinh
Ngoài các mối quan hệ kinh tế, ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc ở Trung Đông là sức hấp dẫn ngày càng tăng của nước này với tư cách là một đối tác khuyến khích chủ nghĩa đa phương và kiềm chế chỉ trích hồ sơ nhân quyền trong khu vực.
Bắc Kinh cũng tận dụng hậu quả từ các sự kiện làm tổn hại đến vị thế của Washington trong khu vực, chẳng hạn như cuộc xâm lược Iraq năm 2003 và cuộc chiến chống khủng bố trên diện rộng, với việc Trung Quốc theo đuổi chiến lược xa lánh các lý tưởng phương Tây và lợi ích của Mỹ khi can dự vào Trung Đông.
Tuvia Gering, một chuyên gia về Trung Quốc tại Viện Nghiên cứu An ninh Quốc gia, đã viết vào tháng 2 cho nhóm chuyên gia cố vấn của Hội đồng Đại Tây Dương: “Sức mạnh thực sự của Bắc Kinh đang dần bắt kịp ý chí nhằm giảm quyền bá chủ của Hoa Kỳ”.
Hoa Kỳ có mối quan hệ lâu dài với Riyadh và là đối tác an ninh chính của nước này, mặc dù mối quan hệ này đã căng thẳng trong nhiều năm và trở nên xấu đi đáng kể sau vụ sát hại nhà báo Jamal Khashoggi của tờ Washington Post năm 2018 bởi các đặc vụ Ả Rập Xê Út, được cho là theo lệnh của Hoàng gia Ả Rập Xê Út. Hoàng tử Muhammad bin Salman.
Trong khi thỏa thuận hòa bình mới là một sự thay đổi chiến lược ngoại giao sớm đối với Trung Quốc, các nhà phân tích cũng nhanh chóng cảnh báo về những khó khăn phía trước đối với Bắc Kinh trong việc điều hướng một trong những cuộc đối đầu bất ổn nhất trên thế giới, vốn càng trở nên trầm trọng hơn bởi sự ly gián của người Sunni-Shi'a.
Việc mở lại các đại sứ quán và nối lại quan hệ ngoại giao như được nêu trong thỏa thuận không có khả năng ngăn chặn cuộc đấu tranh giành quyền thống trị khu vực của Iran và Ả Rập Saudi.
Cuộc chiến ở Yemen sẽ là một phép thử quan trọng đối với việc nối lại quan hệ mới hình thành.
Các quan chức Saudi được cho là đang tìm cách chấm dứt xung đột nhưng việc đạt được một thỏa thuận hòa bình sẽ là một nhiệm vụ thậm chí còn lớn hơn và có thể khơi dậy căng thẳng giữa Tehran và Riyadh.
Những người khác đã lưu ý rằng Lực lượng Vệ binh Quốc gia Hồi giáo của Iran - phe cứng rắn đã biến ảnh hưởng vũ trang ở Trung Đông thành một trụ cột chính sách quan trọng - vẫn chưa cân nhắc về thỏa thuận ngày 10 tháng 3 và rằng nó sẽ không tồn tại nếu không có một số hình thức hỗ trợ từ thỏa thuận này.
“Trung Quốc tổ chức đàm phán là một chuyện, nhưng liệu Trung Quốc có giúp thực hiện thỏa thuận đã ký đúng hạn hay không lại là chuyện khác”, Fan Hongda, giáo sư tại Viện Nghiên cứu Trung Đông thuộc Đại học Nghiên cứu Quốc tế Thượng Hải, viết sau khi thỏa thuận được công bố. “Trung Quốc sẽ đưa ra những đảm bảo gì nếu một trong các bên không tôn trọng thỏa thuận?
Nguồn tin: RFE/RL
© Bản tiếng Việt của xangdau.net
