Báo cáo kiểm toán cấp bù lá»— tại các đầu mối nhập khẩu xăng dầu giai Ä‘oạn 2006-2008 và báo cáo tài chính năm 2008 của Tổng công ty đầu tÆ° và kinh doanh vốn nhà nÆ°á»›c (SCIC) do Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c công bố hôm qua Ä‘ã chỉ ra má»™t loạt tồn tại trong các ná»™i dung này.

Kiến nghị  xá»­ lý tài chính cấp bù  lá»— xăng dầu trên 1.025 tá»· đồng

Theo báo cáo của Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c, qua kiểm toán tại các đầu mối nhập khẩu xăng dầu, tại má»™t số thời Ä‘iểm, căn cứ tình hình thị trường và mức chiết khấu của các doanh nghiệp đầu mối khác trên thị trường, việc áp dụng mức chiết khấu cho đại lý bao tiêu và tổng đại lý Ä‘ã cao hÆ¡n quy định của Bá»™ ThÆ°Æ¡ng mại số 0676, năm 2004. Ngoài ra, năm 2008 (từ tháng 7 tá»›i tháng 12/2008 đối vá»›i dầu hỏa, mazut và từ tháng 9 tá»›i tháng 12/2008 vá»›i dầu diesel) nhà nÆ°á»›c Ä‘ã hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện cÆ¡ chế giá thị trường theo Nghị định số 55, 2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu. Tuy nhiên, má»™t số doanh nghiệp không thá»±c hiện đăng ký giá bán theo quy định mà áp dụng theo giá đề nghị của những doanh nghiệp lá»›n Ä‘ã đăng ký giá, cụ thể ở Ä‘ây là Petrolimex – Tổng công ty xăng dầu Việt Nam.

Phần lá»›n các  đầu mối hạch toán các khoản Ä‘ầu tÆ° tài sản, các nguồn khác Ä‘ài thọ vào chi phí, phân bổ  chi phí không Ä‘úng đối tượng, chÆ°a tính toán đầy đủ các khoản thu, chi hoạt Ä‘á»™ng khác liên quan đến kết quả sản xuất kinh doanh các mặt hàng dầu. Qua kiểm toán, các đầu mối nhập khẩu xăng, dầu phải Ä‘iều chỉnh giảm số lá»— kinh doanh các mặt hàng dầu đề nghị nhà nÆ°á»›c cấp bù trên 1.025 tá»· đồng.

Doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu bị kiến nghị xá»­ lý tài chính trên 1.000 tá»· đồng (Ảnh minh hoạ)

Trong khi Ä‘ó, việc ban hành chính sách quản lý hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu của các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c lại chÆ°a đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Chính sách giá bán chÆ°a quy định đầy đủ ná»™i dung và giữa các Ä‘iều còn mâu thuẫn, má»™t số ná»™i dung quy định chÆ°a rõ ràng, cÆ¡ chế cấp bù lá»— kinh doanh các mặt hàng còn chậm so vá»›i yêu cầu. ChÆ°a kể việc kiểm tra, giám sát thá»±c hiện đối vá»›i các doanh nghiệp xăng, dầu đầu mối không thường xuyên, dẫn tá»›i việc không phát hiện và ngăn chặn được vi phạm quy định về đại lý/tổng đại lý…

Kiểm toán Nhà  nÆ°á»›c Ä‘ã kiến nghị, xá»­ lý tài chính trên 1.025 tá»· đồng, trong Ä‘ó, thu hồi số tiền cấp bù lá»— các mặt hàng dầu tăng thu cho ngân sách nhà nÆ°á»›c trên 87 tá»· đồng trong hai năm 2006,2007, giảm quyết toán, giảm cấp bù lá»— các mặt hàng dầu năm 2008 từ ngân sách nhà nÆ°á»›c gần 938 tá»· đồng.

Kiểm toán cÅ©ng kiến nghị Bá»™ Tài chính chỉ Ä‘ạo Cục Tài chính doanh nghiệp hoàn trả ngân sách nhà nÆ°á»›c số  tiền cấp bù vượt mức quy định cho các Ä‘ầu mối nhập khẩu xăng dầu năm 2006,2007…

Mạnh mẽ hÆ¡n, cÆ¡ quan này còn kiến nghị Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng kiểm Ä‘iểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân phụ trách mảng công việc này chÆ°a làm tròn trách nhiệm dẫn đến tình trạng Nhà nÆ°á»›c phải bù lá»— theo thá»±c tế cho các doanh nghiệp vẫn sá»­ dụng định mức hao hụt để quyết toán và hưởng cấp bù lá»— theo quyết định 758 năm 1986, trong khi má»™t số doanh nghiệp Ä‘ã nhiều lần xây dá»±ng lại định mức và Ä‘ã giảm Ä‘áng kể tá»· lệ hao hụt so vá»›i quyết định 758.

Xăng dầu là  mặt hàng chiến lược, có áº£nh hưởng quan trọng tá»›i sá»± á»•n định của nền kinh tế, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cho rằng, hoạt Ä‘á»™ng này cần có sá»± quản lý, Ä‘iều tiết của nhà nÆ°á»›c. Đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính phối hợp trong việc xác định nhu cầu dá»± trữ lÆ°u thông, dá»± trữ quốc gia, cần bằng sản lượng nhập khẩu để cấp hạn ngạch phù hợp, xác định chính sách giá bán trên nguyên tắc thị trường nhÆ°ng không được gây tác Ä‘á»™ng quá lá»›n đến sản xuất và đời sống nhân dân.

LÆ°Æ¡ng lãnh đạo SCIC 78,6 triệu đồng/tháng

Kiểm toán năm qua cÅ©ng Ä‘ã chỉ ra sai phạm của Tổng công ty đầu tÆ° và kinh doanh vốn nhà nÆ°á»›c (SCIC) vá»›i những con số không hề nhỏ.

Theo báo cáo kiểm toán, về cÆ¡ bản, SCIC Ä‘ã quản lý, sá»­ dụng tài sản, nguồn vốn tuân thủ các quy định hiện hành. Tuy nhiên, Ä‘Æ¡n vị này chÆ°a hạch toán lãi dá»± thu của Quỹ há»— trợ sắp xếp doanh nghiệp trung Æ°Æ¡ng 838 tá»· đồng; trích lập quỹ lÆ°Æ¡ng theo Ä‘Æ¡n giá tiền lÆ°Æ¡ng xây dá»±ng thiếu tính hợp lý, không sát thá»±c tế là 3,8 tá»· đồng; chi phí làm thêm giờ nhiều trường hợp chi vượt 200 giờ/năm, có trường hợp vượt hÆ¡n 400, 500 giờ vá»›i số tiền là 504 triệu đồng.

Riêng quỹ tiền lÆ°Æ¡ng của lãnh đạo các tổng công ty vượt quỹ lÆ°Æ¡ng được duyệt tá»›i 1.168 tá»· Ä‘ồng. Thu nhập bình quân của các vị lãnh đạo khi xây dá»±ng kế hoạch trình Bá»™ Tài chính và Bá»™ Lao Ä‘á»™ng, ThÆ°Æ¡ng binh, Xã há»™i là 40 triệu đồng/tháng nhÆ°ng thá»±c tế năm 2008, mức này là 78,6 triệu đồng/tháng.

Đặc biệt, kiểm toán tại Công ty Cổ phần hàng không Jestar Pacific Airlines, năm 2008 công ty này gặp nhiều khó khăn, lá»— 546 tá»· đồng, lá»— lÅ©y kế là 1.137 tá»· đồng. Thua lá»— kéo dài  là vậy, song công ty này vẫn trả lÆ°Æ¡ng cho ban lãnh đạo vá»›i mức thu nhập rất cao, không tÆ°Æ¡ng xứng vá»›i kết quả hoạt Ä‘á»™ng của công ty…

SCIC còn có má»™t loạt sai phạm khác nhÆ° theo dõi, hạch toán doanh thu chÆ°a chặt chẽ, nhiều trường hợp Ä‘ã nhận được thông báo chia cổ tức của năm 2006 – 2007 nhÆ°ng SCIC chÆ°a hạch toán doanh thu và công nợ; má»™t số doanh nghiệp Ä‘ã chuyển tiền cổ tức về tài khoản của SCIC nhÆ°ng tổng công ty này không hạch toán vào doanh thu và hạch toán làm giảm công nợ phải thu…

Từ kết quả  kiểm toán, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c kiến nghị, SCIC ná»™p ngân sách nhà nÆ°á»›c số thuế là 25,211 tá»· đồng, phát hiện tăng thêm 23,486 tá»· đồng, Ä‘iều chỉnh tăng doanh thu, thu nhập năm 2008 là 72,6 tá»· đồng…

Kiểm toán còn yêu cầu kiểm Ä‘iểm trách nhiệm, tập thể cá  nhân chÆ°a chấp hành chế Ä‘á»™ tài chính, kế toán dẫn Ä‘ến chÆ°a Ä‘ảm bảo tính trung thá»±c và  hợp lý về tình hình tài chính năm 2008 tại SCIC; không tham mÆ°u kịp thời trong việc xác Ä‘ịnh Ä‘Æ¡n giá  tiền lÆ°Æ¡ng. Đồng thời cần làm rõ trách nhiệm cá nhân và tập thể lãnh đạo Jestar…

Toquoc