Trong một cuộc phỏng vấn với The Epoch Times vào thứ Bảy tuần trước, Richard Grenell, Đặc phái viên của Tổng thống về các phái bộ đặc biệt, cho biết Donald Trump cam kết sẽ làm mọi thứ trong khả năng của mình để giúp người dân Mỹ mạnh mẽ hơn và thịnh vượng hơn.
Sự tập trung không ngừng nghỉ vào lợi ích quốc gia chính xác là cách tiếp cận mà Hoa Kỳ nên thực hiện với Venezuela—đặt các ưu tiên chiến lược của mình lên trên hoạt động vận động hành lang của các nhà ngoại giao nước ngoài và các nhóm lợi ích trong nước.
Trong nhiều năm, chính phủ Venezuela đã vướng vào trò chơi mèo vờn chuột với các lệnh trừng phạt kinh tế do Nhà Trắng áp đặt.
Tổng thống Biden được ghi nhận là đã đóng băng các lệnh trừng phạt đối với ngành năng lượng của quốc gia này vào tháng 10 năm 2023 theo Thỏa thuận Barbados, chỉ để tái áp đặt chúng vào tháng 4 năm sau, nhượng bộ những người theo chủ nghĩa tân bảo thủ cứng rắn.
Hiện tại, chính phủ Venezuela và các quan chức chủ chốt của nước này vẫn bị Hoa Kỳ trừng phạt nặng nề, cùng với công ty dầu khí nhà nước PDVSA.
Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) của Hoa Kỳ sử dụng giấy phép và miễn trừ từng trường hợp để cho phép một số dự án dầu mỏ nhất định được tiến hành trong điều kiện nghiêm ngặt. Tuy nhiên, những giấy phép này không phải là giấy thông hành miễn phí; chúng yêu cầu các công ty tư nhân phải kiểm soát hoàn toàn các khía cạnh quan trọng của sản xuất, xuất khẩu và quản lý doanh thu dầu.
Một giải pháp thay thế thực tế hơn là tái hợp tác với Caracas theo các điều khoản mới, cho phép xuất dầu để đổi lấy ngoại tệ mạnh có thể được sử dụng để ổn định nền kinh tế Venezuela và quan trọng là tạo điều kiện thuận lợi cho việc trả nợ.
Nhiều năm thử nghiệm và sai sót cho thấy các lệnh trừng phạt kinh tế không giúp đạt được những thay đổi chính trị mong muốn, trong khi người dân Venezuela phải chịu một thảm họa nhân đạo.
Theo quan điểm tài chính của Hoa Kỳ, những người nắm giữ trái phiếu và chủ nợ của Hoa Kỳ đã phải trả giá đắt cho việc Venezuela bị loại khỏi thị trường vốn quốc tế.
Việc quốc gia này vỡ nợ hơn 150 tỷ đô la đã khiến các nhà đầu tư Hoa Kỳ phải chịu tổn thất đáng kể trong khi chặn đứng nguồn vốn rất cần thiết mà có thể hỗ trợ quá trình phục hồi của Venezuela.
Tuy nhiên, thay vì tạo điều kiện cho một giải pháp, các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ chỉ làm trầm trọng thêm bế tắc.
Các lệnh trừng phạt ngăn chặn mọi sự tham gia tài chính trực tiếp với chính quyền Maduro, trong khi việc Venezuela bị cô lập khỏi thị trường toàn cầu có nghĩa là nước này không thể tận dụng nguồn tài sản dầu mỏ khổng lồ của mình để đáp ứng các nghĩa vụ của mình.
Ngoại trừ một số trường hợp ngoại lệ hạn chế, chẳng hạn như các hoạt động được cấp phép hạn chế của Chevron, các nhà đầu tư vẫn bị loại khỏi các hoạt động bán dầu theo quy định truyền thống. Điều này khiến những người nắm giữ trái phiếu phải đưa ra lựa chọn ảm đạm: chịu đựng các trận chiến pháp lý tốn kém và không chắc chắn hoặc cố gắng tịch thu tài sản.
Trong khi đó, việc ngăn cản Venezuela tái hòa nhập vào thị trường năng lượng không phục vụ mục đích thực sự nào. Nó làm suy yếu các lợi ích chiến lược của Hoa Kỳ - đặc biệt là kìm hãm các doanh nghiệp và người tiêu dùng Hoa Kỳ.
Khi chính quyền Trump tìm cách điều chỉnh lại chính sách đối với Venezuela, cánh cửa đang rộng mở cho một sự thay đổi lớn trong chiến lược - một sự thay đổi có thể lật ngược tình hình hiện tại.
Việc tái tham gia thông qua đầu tư nước ngoài được quản lý cẩn thận có thể thúc đẩy sản lượng dầu và tạo điều kiện trả nợ cho các chủ nợ Hoa Kỳ, tạo ra một con đường để thu hồi một số khoản lỗ.
Nếu không nắm bắt được cơ hội này không chỉ tiếp tục gây tổn hại cho những người nắm giữ trái phiếu Hoa Kỳ mà còn có thể trực tiếp rơi vào tay những chế độ đối địch như Trung Quốc, Nga và Iran.
Những quốc gia này đang tìm cách mở rộng ảnh hưởng của họ ở Tây Bán cầu, và Venezuela là mục tiêu chính cho tham vọng của họ.
Bằng cách đặt lợi ích của Hoa Kỳ lên hàng đầu, Hoa Kỳ không chỉ có thể giúp kiềm hãm các đối thủ mà còn giảm bớt nỗi đau khổ của hàng triệu người Venezuela—một động thái sẽ kiềm chế cuộc khủng hoảng di cư kinh tế trong khu vực.
Đây là tình huống đôi bên cùng có lợi, khi lợi ích chiến lược cũng phù hợp với các mục tiêu an ninh quốc gia rộng lớn hơn. Giải pháp thay thế sẽ là chứng kiến chu kỳ rối loạn chức năng của Venezuela tiếp tục, với các quốc gia như Trung Quốc bước vào để lấp khoảng trống.
Quay trở lại tháng 11, các giám đốc điều hành công ty dầu mỏ và chủ sở hữu trái phiếu Hoa Kỳ đã gây sức ép buộc Tổng thống đắc cử khi đó là Donald Trump từ bỏ chiến lược "gây sức ép tối đa" nhằm loại bỏ Maduro, thay vào đó đề xuất một thỏa thuận thực dụng.
Những dấu hiệu ban đầu cho thấy Trump đã tìm kiếm sự hòa hoãn. Vào đầu tháng 2, Grenell đã đàm phán để thả các tù nhân Hoa Kỳ bị giam giữ tại Venezuela. Ngay sau đó là một thỏa thuận trục xuất, được chính Tổng thống Trump công bố.
Ngay cả khi Nhà Trắng chuyển sang chính sách đối ngoại thực tế, các chủ nợ Hoa Kỳ vẫn đang chờ trả nợ. Con đường khả thi duy nhất phía trước là khôi phục thị trường dầu mỏ của Venezuela, nhưng thời gian đang trôi qua. Cơ hội này sẽ không còn lâu nữa.
Nguồn tin: xangdau.net