Vá»›i cÆ¡ chế giá xăng dầu hiện nay, cứ ngỡ rằng ngÆ°á»i dân được hưởng lợi qua giá bán lẻ thấp.
Thế nhÆ°ng, Nhà nÆ°á»›c lại phải bá» thêm má»™t khoản ngân sách không nhỠđể bù lá»— cho doanh nghiệp đầu mối nháºp khẩu. Do Ä‘ó, thá»±c tế Ä‘ang tồn tại má»™t giá xăng dầu thứ hai, ngoài giá bán lẻ niêm yết. Khoản bù lá»— Ä‘ó, ngÆ°á»i dân cÅ©ng có phần của chính mình!
Tại thị trÆ°á»ng Singapore, ngày 16/5 giá xăng RON 92 là 118,35 USD/ thùng. Mức giá này xấp xỉ vá»›i mức tăng giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c gần Ä‘ây nhất ngày 29/3. NhÆ° váºy, sau khi tăng mạnh vào giữa tháng 4, việc giá xăng dầu thế giá»›i giảm trở lại Ä‘ã làm bá»›t mối lo ngại vá» khả năng tăng giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c. Kể từ khi Nghị định 84/CP có hiệu lá»±c từ 15/12/2009, những thông tin vá» giá xăng dầu trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i - nhất là thị trÆ°á»ng Singapore, thị trÆ°á»ng nháºp khẩu xăng dầu chính của Việt Nam - luôn được dÆ° luáºn quan tâm đặc biệt.
Nghị định 84 công bố chính thức cách tính giá cÆ¡ sở - làm căn cứ để Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c. Từ Ä‘ó, ngÆ°á»i dân Ä‘ã có thể hiểu hÆ¡n vá» cÆ¡ cấu giá bán lẻ xăng dầu. Cuối tháng 4 vừa rồi, khi giá xăng dầu thế giá»›i tăng cao, nhiá»u ngÆ°á»i Ä‘ã lo ngại giá xăng trong nÆ°á»›c sẽ tăng, nhÆ°ng sau Ä‘ó vá»›i những tuyên bố dứt khoát của Bá»™ Tài chính và Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, xăng dầu Ä‘ã không tăng giá. Äó là má»™t ná»— lá»±c Ä‘áng ghi nháºn!
Tuy nhiên, vẫn còn vài Ä‘iểm bất ổn. TrÆ°á»›c hết, nguồn thông tin chính thống vá» giá xăng dầu trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i, đặc biệt là thị trÆ°á»ng Singapore được Ä‘ánh giá rất hiếm và đắt. Hiện chỉ có Tổng công ty xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) cung cấp thông tin miá»…n phí giá xăng dầu thế giá»›i trên website của mình, nhÆ°ng lại không thÆ°á»ng xuyên. Nguồn cung cấp thông tin tại má»™t số website chuyên vá» giá xăng dầu khác lại có phí khá cao. Äể biết giá xăng dầu cáºp nháºt, các thành viên VIP của website xangdau.net Ä‘ang phải chịu mức phí là 12 triệu đồng/năm. Hiện Bá»™ Tài chính và Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng cÅ©ng có website riêng, nhÆ°ng lại chÆ°a có mục giá xăng dầu thế giá»›i. Nghị định 84 Ä‘ã cung cấp công thức tính giá cÆ¡ sở, nhÆ°ng ngÆ°á»i dân lại thiếu dữ liệu đầu vào để tính, Ä‘iá»u này làm giảm Ä‘i ít nhiá»u ý nghÄ©a của ná»— lá»±c công khai, minh bạch giá xăng dầu.
NgÆ°á»i tiêu dùng Ä‘ang phải chịu 2 lần giá khi mua xăng dầu. |
Từ 29/3, giá bán lẻ xăng RON 92 vùng 1 là 21.300 đồng/lít, vùng 2 là 21.720 đồng/lít. Theo Bản tin thị trÆ°á»ng xăng dầu ngày 17/5 của Petrolimex, giá này bán lẻ này hiện Ä‘ang thấp hÆ¡n các nÆ°á»›c trong khu vá»±c nhÆ° Trung Quốc, Lào, Campuchia, Singapore đến 4.000 – 5.000 đồng/lít. Tuy nhiên, thá»±c tế trong má»—i lít xăng được mua, ngÆ°á»i dân lại phải trả tiá»n 2 lần: Má»™t lần trá»±c tiếp theo giá bán lẻ; má»™t lần gián tiếp, bằng tiá»n nhà nÆ°á»›c bá» ra bù lá»— cho doanh nghiệp xăng dầu. Váºy nên, giá xăng dầu thá»±c tế không thấp nhÆ° giá niêm yết.
Việt Nam hiện có 11 Ä‘Æ¡n vị nháºp khẩu xăng dầu mà Nghị định 84 gá»i là các “thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối”. Äây Ä‘á»u là các doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c và Ä‘á»u được hưởng cÆ¡ chế bù lá»—. Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối nháºp khẩu xăng dầu chắc chắn không thể không biết nghiệp vụ mua dá»± trữ khi giá thấp. Má»™t doanh nghiệp làm ăn Ä‘á»™c láºp, phải chịu trách nhiệm vá»›i đồng vốn của mình chắc chắn phải theo dõi sát sao thị trÆ°á»ng, diá»…n biến giá cả, tính toán cẩn tháºn thá»i Ä‘iểm mua vào để dá»± trữ. NhÆ°ng tình hình sẽ khác vá»›i má»™t doanh nghiệp có lá chắn “bù lá»—”. Mặt khác, hiện nay ở Việt Nam, không ít doanh nghiệp phần lá»›n nháºp xăng dầu theo quý. Váºy mà cứ khi giá xăng dầu thế giá»›i tăng lên là lại thấy doanh nghiệp láºp tức kêu lá»—, Ä‘òi tăng giá hoặc kiến nghị được bù lá»—?! Liệu doanh nghiệp lá»— tháºt hay chỉ kêu lá»— ảo để được bù lá»—? Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã từng vào cuá»™c, Ä‘ã từng chỉ ra những trÆ°á»ng hợp lá»— ảo nhÆ° thế, năm 2009.
Ở má»™t phÆ°Æ¡ng diện khác, các doanh nghiệp đầu mối nháºp khẩu xăng dầu hiện nay, cÅ©ng đồng thá»i là chủ hệ thống phân phối, bán lẻ xăng dầu trên toàn quốc. Äiá»u này có nghÄ©a là, nếu không có má»™t cÆ¡ chế giám sát chặt chẽ, Nhà nÆ°á»›c sẽ phải bù lá»— cho cả những khoản nhÆ° chi phí váºn hành hệ thống, váºn chuyển hàng hoá, khấu hao, chiết khấu hoa hồng... tháºm chí cả các khoản chi phí đầu tÆ° ngoài ngành. Chừng nào còn cÆ¡ chế bù lá»—, thì dá»… hiểu là tại sao doanh nghiệp chÆ°a tìm cách tiết giảm những chi phí nhÆ° váºy, tháºm chí còn khai vống thêm. Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng Ä‘ã từng chỉ ra những trÆ°á»ng hợp nhÆ° thế trong năm 2009.
NhÆ° váºy, vá»›i cÆ¡ chế bù lá»—, thá»±c chất ngÆ°á»i dân vẫn Ä‘ang phải mua xăng dầu vá»›i giá cao hÆ¡n há» nghÄ©, Nhà nÆ°á»›c thì thêm gánh nặng ngân sách, còn doanh nghiệp xăng dầu thì lại thiếu Ä‘á»™ng lá»±c để cải tổ, nâng cao hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng của mình.