Vá»›i cÆ¡ chế giá xăng dầu hiện nay, cứ ngỡ rằng ngưá»i dân được hưởng lợi qua giá bán lẻ thấp.
Thế nhưng, Nhà nước lại phải bá» thêm má»™t khoản ngân sách không nhỠđể bù lá»— cho doanh nghiệp đầu mối nháºp khẩu. Do Ä‘ó, thá»±c tế Ä‘ang tồn tại má»™t giá xăng dầu thứ hai, ngoài giá bán lẻ niêm yết. Khoản bù lá»— Ä‘ó, ngưá»i dân cÅ©ng có phần cá»§a chính mình!
Tại thị trưá»ng Singapore, ngày 16/5 giá xăng RON 92 là 118,35 USD/ thùng. Mức giá này xấp xỉ vá»›i mức tăng giá bán lẻ xăng dầu trong nước gần Ä‘ây nhất ngày 29/3. Như váºy, sau khi tăng mạnh vào giữa tháng 4, việc giá xăng dầu thế giá»›i giảm trở lại Ä‘ã làm bá»›t mối lo ngại vá» khả năng tăng giá bán lẻ xăng dầu trong nước. Kể từ khi Nghị định 84/CP có hiệu lá»±c từ 15/12/2009, những thông tin vá» giá xăng dầu trên thị trưá»ng thế giá»›i - nhất là thị trưá»ng Singapore, thị trưá»ng nháºp khẩu xăng dầu chính cá»§a Việt Nam - luôn được dư luáºn quan tâm đặc biệt.
Nghị định 84 công bố chính thức cách tính giá cÆ¡ sở - làm căn cứ để Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ xăng dầu trong nước. Từ Ä‘ó, ngưá»i dân Ä‘ã có thể hiểu hÆ¡n vá» cÆ¡ cấu giá bán lẻ xăng dầu. Cuối tháng 4 vừa rồi, khi giá xăng dầu thế giá»›i tăng cao, nhiá»u ngưá»i Ä‘ã lo ngại giá xăng trong nước sẽ tăng, nhưng sau Ä‘ó vá»›i những tuyên bố dứt khoát cá»§a Bá»™ Tài chính và Bá»™ Công Thương, xăng dầu Ä‘ã không tăng giá. Äó là má»™t ná»— lá»±c Ä‘áng ghi nháºn!
Tuy nhiên, vẫn còn vài Ä‘iểm bất ổn. Trước hết, nguồn thông tin chính thống vá» giá xăng dầu trên thị trưá»ng thế giá»›i, đặc biệt là thị trưá»ng Singapore được Ä‘ánh giá rất hiếm và đắt. Hiện chỉ có Tổng công ty xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) cung cấp thông tin miá»…n phí giá xăng dầu thế giá»›i trên website cá»§a mình, nhưng lại không thưá»ng xuyên. Nguồn cung cấp thông tin tại má»™t số website chuyên vá» giá xăng dầu khác lại có phí khá cao. Äể biết giá xăng dầu cáºp nháºt, các thành viên VIP cá»§a website xangdau.net Ä‘ang phải chịu mức phí là 12 triệu đồng/năm. Hiện Bá»™ Tài chính và Bá»™ Công Thương cÅ©ng có website riêng, nhưng lại chưa có mục giá xăng dầu thế giá»›i. Nghị định 84 Ä‘ã cung cấp công thức tính giá cÆ¡ sở, nhưng ngưá»i dân lại thiếu dữ liệu đầu vào để tính, Ä‘iá»u này làm giảm Ä‘i ít nhiá»u ý nghÄ©a cá»§a ná»— lá»±c công khai, minh bạch giá xăng dầu.
![]() Ngưá»i tiêu dùng Ä‘ang phải chịu 2 lần giá khi mua xăng dầu. |
Từ 29/3, giá bán lẻ xăng RON 92 vùng 1 là 21.300 đồng/lít, vùng 2 là 21.720 đồng/lít. Theo Bản tin thị trưá»ng xăng dầu ngày 17/5 cá»§a Petrolimex, giá này bán lẻ này hiện Ä‘ang thấp hÆ¡n các nước trong khu vá»±c như Trung Quốc, Lào, Campuchia, Singapore đến 4.000 – 5.000 đồng/lít. Tuy nhiên, thá»±c tế trong má»—i lít xăng được mua, ngưá»i dân lại phải trả tiá»n 2 lần: Má»™t lần trá»±c tiếp theo giá bán lẻ; má»™t lần gián tiếp, bằng tiá»n nhà nước bá» ra bù lá»— cho doanh nghiệp xăng dầu. Váºy nên, giá xăng dầu thá»±c tế không thấp như giá niêm yết.
Việt Nam hiện có 11 đơn vị nháºp khẩu xăng dầu mà Nghị định 84 gá»i là các “thương nhân đầu mối”. Äây Ä‘á»u là các doanh nghiệp nhà nước và Ä‘á»u được hưởng cÆ¡ chế bù lá»—. Các thương nhân đầu mối nháºp khẩu xăng dầu chắc chắn không thể không biết nghiệp vụ mua dá»± trữ khi giá thấp. Má»™t doanh nghiệp làm ăn độc láºp, phải chịu trách nhiệm vá»›i đồng vốn cá»§a mình chắc chắn phải theo dõi sát sao thị trưá»ng, diá»…n biến giá cả, tính toán cẩn tháºn thá»i Ä‘iểm mua vào để dá»± trữ. Nhưng tình hình sẽ khác vá»›i má»™t doanh nghiệp có lá chắn “bù lá»—”. Mặt khác, hiện nay ở Việt Nam, không ít doanh nghiệp phần lá»›n nháºp xăng dầu theo quý. Váºy mà cứ khi giá xăng dầu thế giá»›i tăng lên là lại thấy doanh nghiệp láºp tức kêu lá»—, Ä‘òi tăng giá hoặc kiến nghị được bù lá»—?! Liệu doanh nghiệp lá»— tháºt hay chỉ kêu lá»— ảo để được bù lá»—? Kiểm toán Nhà nước Ä‘ã từng vào cuá»™c, Ä‘ã từng chỉ ra những trưá»ng hợp lá»— ảo như thế, năm 2009.
Ở má»™t phương diện khác, các doanh nghiệp đầu mối nháºp khẩu xăng dầu hiện nay, cÅ©ng đồng thá»i là chá»§ hệ thống phân phối, bán lẻ xăng dầu trên toàn quốc. Äiá»u này có nghÄ©a là, nếu không có má»™t cÆ¡ chế giám sát chặt chẽ, Nhà nước sẽ phải bù lá»— cho cả những khoản như chi phí váºn hành hệ thống, váºn chuyển hàng hoá, khấu hao, chiết khấu hoa hồng... tháºm chí cả các khoản chi phí đầu tư ngoài ngành. Chừng nào còn cÆ¡ chế bù lá»—, thì dá»… hiểu là tại sao doanh nghiệp chưa tìm cách tiết giảm những chi phí như váºy, tháºm chí còn khai vống thêm. Kiểm toán Nhà nước cÅ©ng Ä‘ã từng chỉ ra những trưá»ng hợp như thế trong năm 2009.
Như váºy, vá»›i cÆ¡ chế bù lá»—, thá»±c chất ngưá»i dân vẫn Ä‘ang phải mua xăng dầu vá»›i giá cao hÆ¡n há» nghÄ©, Nhà nước thì thêm gánh nặng ngân sách, còn doanh nghiệp xăng dầu thì lại thiếu động lá»±c để cải tổ, nâng cao hiệu quả hoạt động cá»§a mình.